非典型糧食銀行

迄今，被稱為我國第一家正式掛牌的“易裕糧食銀行”已經在江蘇太倉運作一年了。

糧食銀行以糧食企業為載體，把農民利益與企業利益、生產者與經營者聯系在一起，把糧食這一特殊商品與現代銀行的經營管理方式結合起來，被譽為又一次大膽的制度創新。

經過一年的運行，首家掛牌的糧食銀行的成效如何？對儲戶以及經營者而言，他們面臨著怎樣的風險？近日，記者前往江蘇太倉展開調查。

“儲戶”存取糧食

1月的一天，江蘇省太倉市南郊的村民老陳兜里裝著一本“糧食銀行存折”，向附近的易裕糧食銀行走去。家里的大米已經不多，老陳要先去糧食銀行取一袋大米回家，然后再趕往村外的一間加工廠上班。

易裕糧食銀行離老陳的家很近。看到老陳前來，工作人員熱情地向他打著招呼。老陳拿出存折，表示要換一袋10公斤的當地標準大米。工作人員接過存折，用筆在存折上記錄下這筆交易，在扣除10公斤大米后，迅速地計算出老陳結余的存糧。

顯然，老陳對這樣的存取交易規則已經了然在胸。糧食銀行里還擺放著其他品牌的大米。老陳知道，他也可以換取這些品牌的大米，只不過要貼上一些差價，他還可以在這里換取食用油以及面粉。

類似的存取交易，每天都會在這間位于江蘇省太倉市城廂鎮南郊的糧食銀行發生。

自稱“老糧食人”的周元勛是這家糧食銀行的“行長”，太倉市易裕糧油購銷有限公司的負責人。他對記者強調，易裕糧食銀行不是一間真正的銀行，它只是公司的服務窗口。同樣的說法還來自于太倉市糧食局辦公室主任徐仲良。徐仲良告訴記者，糧食銀行并非一家法人實體，它只是糧油購銷企業下屬的服務窗口。

不過，銀行的一些概念在這里得到引用，比如“儲戶”、“存折”、“行長”等等。周元勛說，他之所以選用“糧食銀行”這個名字，是因為聽起來通俗易懂，也希望借用銀行一些簡單的運作流程，用銀行的理念管理糧食，吸引農戶把口糧存入糧食銀行。

糧食存儲試水

周元勛創辦糧食銀行的想法萌芽于多年前。他在糧食購銷企業工作了20多年，經常會與農戶接觸。農戶時常抱怨說，糧食在保管過程中會碰到一些問題，比如被老鼠吃掉，被蟲蛀掉，因為天氣潮濕而爛掉。特別是太倉實施新農村建設后，農民逐步入住公寓房，他們感到，再在家里設糧囤，很不方便。

國家糧食局2006年的農村儲糧抽樣調查對周元勛觸動最大：由于儲糧設施簡陋、方法不科學，我國農戶儲糧損耗驚人，損失率在8％到10％，每年糧食損失量高達150億至200億公斤。這一數字不僅相當于有著“北大倉”之稱的黑龍江墾區糧食總產量的1.5倍至2倍，折合金額更是高達180億至240億元人民幣，糧食資源浪費嚴重。

周元勛估算，就太倉本地而言，每年損失達2100萬斤左右，相當于1.3萬畝耕地正常年景的糧食生產量。

讓人尷尬的是，經過改制后，分散于各地的中小型糧庫倉容閑置十分嚴重，良好的保管技術和條件被浪費了，甚至出現了出租倉房、以庫養人的被動局面。

周元勛心想，與其讓這些糧食資源白白浪費，還不如利用糧食部門現有的倉儲設備，良好的保管技術和條件，把這些損失奪回來。周元勛向農戶提出了他的設想：把你們家的糧食存放在我們糧庫里，根據你們的需要，可以隨時到我們這里來提取新鮮的大米，我們把保管手續費折合成稻谷數量。沒想到，當地農戶對他的這一設想很認可。隨后，周元勛向政府主管部門正式提出了“嘗試開辦糧食銀行業務”的想法，并且得到了支持。

2006年11月，“易裕糧食銀行”開始試運行，并在2007年年初正式掛牌，成為我國首家正式掛牌運行的糧食銀行。農戶走進糧食銀行，就好像走進了商業銀行的儲蓄所，只不過存取的內容從現金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔的，則是代農儲糧、代農加工和品種兌換的功能。

100斤稻谷換65斤大米

周元勛向記者介紹了糧食銀行的具體操作辦法：農戶把口糧存入糧食銀行倉庫；檢驗員驗好糧食質量，保管員稱好重量；財務人員根據糧食局制定的當年糧食出率標準，扣除水分雜質，折凈稻谷數量，填好存折，發到農戶手里；農戶根據自己的需要，憑存折到糧食銀行提取標準大米。

周元勛介紹，每年根據糧食的品質，太倉糧食局制定糧食標準出率。根據這個標準出率，易裕糧食銀行2007年執行的農戶存糧的折率標準是：稻谷存放1～3個月，折率是69％；存放4～6個月，折率是67％；存放7～12個月，折率是65％。

周元勛進一步解釋說，即使糧食存放到銀行半年以上，每百斤稻谷農戶仍可以拿到65斤當地標準的新鮮大米。

農戶老陳算了一筆賬：如果自家的稻谷存放家里半年以上，一般都會生蟲、陳化變質，按國家權威部門統計的10％的損耗率計算，100斤稻谷損耗10斤，稻谷出米率按7折計算，90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到糧食銀行，農戶可以提取65斤大米。而且，他家里還可以一年到頭都吃到新鮮的大米，糧食品質高于自存糧。

當然，換取大米并非農戶存糧的唯一模式。周元勛還介紹說，儲戶也可以提取原糧。代存1～6個月，糧食銀行要收取其每公斤2分錢的保管費；代存7～12個月，保管費為每公斤4分錢。

周元勛的糧食銀行推出后，在太倉南郊農村頗受歡迎。他拿出一本記錄本，上面記載了自2006年11月以來的儲戶統計數字。截至今年1月，他的儲戶數量已經超過2000戶，吸納的糧食446噸。

城廂鎮太安村9組農戶趙金榮，是第一個進易裕糧食銀行存儲稻谷的農戶。在趙金榮看來，糧食存入銀行減少了許多麻煩，還改變了年年吃陳谷米的生活習慣，每天都可以吃到新鮮的大米。

西新村種糧大戶方世兵嘗到的甜頭更大。2006年秋收后，方世兵把收獲的稻谷全部存入“糧食銀行”。去年下半年，他再到放心糧油店提取標準大米，推銷給自己熟悉的廠家食堂，“糧食銀行賣什么價，我也賣什么價，這樣算下來，我的稻谷大大升值了。”

糧食銀行擴張

對于糧食銀行來說，集中存儲、熏蒸、保管，減少了糧食資源的浪費，扣除的折率平攤了加工、包裝、運雜和保管費等。這樣，糧食銀行也不虧本。目前，周元勛并不打算去其他區域推動他的業務，“因為如果大家都那樣做，市場就容易亂。”周元勛說。

但太倉市糧食局和蘇州市糧食局已經決定推廣糧食銀行模式。太倉市糧食局辦公室主任徐仲良對記者介紹說：目前，太倉市已有4家糧食銀行正式掛牌，還有2家雖未掛牌，但也已經開展吸儲業務。至去年12月底，糧食銀行已吸納儲糧農戶6834戶，吸儲糧油3286噸。糧食銀行已覆蓋太倉轄區的45個村，占全市總村數的45%。

去年，蘇州市糧食局有關負責人多次到太倉調研糧食銀行工作，并把發展糧食銀行作為2007年蘇州市糧食工作的一項重要任務，在蘇州全市推廣。迄今為止，整個蘇州市已經開設了14家糧食銀行，另外還有10多家糧食銀行在籌辦之中。

在周元勛看來，糧食銀行應該實現通存通兌。周元勛設想：很多農戶的子女在城市生活，可以憑借易裕糧食銀行提供的單據，直接到城里的特約經銷點提取大米，省去從鄉下背米進城的麻煩。目前，周元勛在太倉城區已經設立了一個特約經銷點。

周元勛介紹，太倉糧食局已經開發了一套糧食管理軟件，屆時，糧食銀行還將為儲戶辦理一張銀行卡，儲戶憑借這張銀行卡，就可以在營業網點存取糧食。網點工作人員只要刷一下儲戶的銀行卡，就可以查閱到儲戶的異地儲存情況。

迄今，被稱為我國第一家正式掛牌的“易裕糧食銀行”已經在江蘇太倉運作一年了。

糧食銀行以糧食企業為載體，把農民利益與企業利益、生產者與經營者聯系在一起，把糧食這一特殊商品與現代銀行的經營管理方式結合起來，被譽為又一次大膽的制度創新。

經過一年的運行，首家掛牌的糧食銀行的成效如何？對儲戶以及經營者而言，他們面臨著怎樣的風險？近日，記者前往江蘇太倉展開調查。

“儲戶”存取糧食

1月的一天，江蘇省太倉市南郊的村民老陳兜里裝著一本“糧食銀行存折”，向附近的易裕糧食銀行走去。家里的大米已經不多，老陳要先去糧食銀行取一袋大米回家，然后再趕往村外的一間加工廠上班。

易裕糧食銀行離老陳的家很近。看到老陳前來，工作人員熱情地向他打著招呼。老陳拿出存折，表示要換一袋10公斤的當地標準大米。工作人員接過存折，用筆在存折上記錄下這筆交易，在扣除10公斤大米后，迅速地計算出老陳結余的存糧。

顯然，老陳對這樣的存取交易規則已經了然在胸。糧食銀行里還擺放著其他品牌的大米。老陳知道，他也可以換取這些品牌的大米，只不過要貼上一些差價，他還可以在這里換取食用油以及面粉。

類似的存取交易，每天都會在這間位于江蘇省太倉市城廂鎮南郊的糧食銀行發生。

自稱“老糧食人”的周元勛是這家糧食銀行的“行長”，太倉市易裕糧油購銷有限公司的負責人。他對記者強調，易裕糧食銀行不是一間真正的銀行，它只是公司的服務窗口。同樣的說法還來自于太倉市糧食局辦公室主任徐仲良。徐仲良告訴記者，糧食銀行并非一家法人實體，它只是糧油購銷企業下屬的服務窗口。

不過，銀行的一些概念在這里得到引用，比如“儲戶”、“存折”、“行長”等等。周元勛說，他之所以選用“糧食銀行”這個名字，是因為聽起來通俗易懂，也希望借用銀行一些簡單的運作流程，用銀行的理念管理糧食，吸引農戶把口糧存入糧食銀行。

糧食存儲試水

周元勛創辦糧食銀行的想法萌芽于多年前。他在糧食購銷企業工作了20多年，經常會與農戶接觸。農戶時常抱怨說，糧食在保管過程中會碰到一些問題，比如被老鼠吃掉，被蟲蛀掉，因為天氣潮濕而爛掉。特別是太倉實施新農村建設后，農民逐步入住公寓房，他們感到，再在家里設糧囤，很不方便。

國家糧食局2006年的農村儲糧抽樣調查對周元勛觸動最大：由于儲糧設施簡陋、方法不科學，我國農戶儲糧損耗驚人，損失率在8％到10％，每年糧食損失量高達150億至200億公斤。這一數字不僅相當于有著“北大倉”之稱的黑龍江墾區糧食總產量的1.5倍至2倍，折合金額更是高達180億至240億元人民幣，糧食資源浪費嚴重。

周元勛估算，就太倉本地而言，每年損失達2100萬斤左右，相當于1.3萬畝耕地正常年景的糧食生產量。

讓人尷尬的是，經過改制后，分散于各地的中小型糧庫倉容閑置十分嚴重，良好的保管技術和條件被浪費了，甚至出現了出租倉房、以庫養人的被動局面。

周元勛心想，與其讓這些糧食資源白白浪費，還不如利用糧食部門現有的倉儲設備，良好的保管技術和條件，把這些損失奪回來。周元勛向農戶提出了他的設想：把你們家的糧食存放在我們糧庫里，根據你們的需要，可以隨時到我們這里來提取新鮮的大米，我們把保管手續費折合成稻谷數量。沒想到，當地農戶對他的這一設想很認可。隨后，周元勛向政府主管部門正式提出了“嘗試開辦糧食銀行業務”的想法，并且得到了支持。

2006年11月，“易裕糧食銀行”開始試運行，并在2007年年初正式掛牌，成為我國首家正式掛牌運行的糧食銀行。農戶走進糧食銀行，就好像走進了商業銀行的儲蓄所，只不過存取的內容從現金變成了糧食。而“糧食銀行”所承擔的，則是代農儲糧、代農加工和品種兌換的功能。

100斤稻谷換65斤大米

周元勛向記者介紹了糧食銀行的具體操作辦法：農戶把口糧存入糧食銀行倉庫；檢驗員驗好糧食質量，保管員稱好重量；財務人員根據糧食局制定的當年糧食出率標準，扣除水分雜質，折凈稻谷數量，填好存折，發到農戶手里；農戶根據自己的需要，憑存折到糧食銀行提取標準大米。

周元勛介紹，每年根據糧食的品質，太倉糧食局制定糧食標準出率。根據這個標準出率，易裕糧食銀行2007年執行的農戶存糧的折率標準是：稻谷存放1～3個月，折率是69％；存放4～6個月，折率是67％；存放7～12個月，折率是65％。

周元勛進一步解釋說，即使糧食存放到銀行半年以上，每百斤稻谷農戶仍可以拿到65斤當地標準的新鮮大米。

農戶老陳算了一筆賬：如果自家的稻谷存放家里半年以上，一般都會生蟲、陳化變質，按國家權威部門統計的10％的損耗率計算，100斤稻谷損耗10斤，稻谷出米率按7折計算，90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到糧食銀行，農戶可以提取65斤大米。而且，他家里還可以一年到頭都吃到新鮮的大米，糧食品質高于自存糧。

當然，換取大米并非農戶存糧的唯一模式。周元勛還介紹說，儲戶也可以提取原糧。代存1～6個月，糧食銀行要收取其每公斤2分錢的保管費；代存7～12個月，保管費為每公斤4分錢。

周元勛的糧食銀行推出后，在太倉南郊農村頗受歡迎。他拿出一本記錄本，上面記載了自2006年11月以來的儲戶統計數字。截至今年1月，他的儲戶數量已經超過2000戶，吸納的糧食446噸。

城廂鎮太安村9組農戶趙金榮，是第一個進易裕糧食銀行存儲稻谷的農戶。在趙金榮看來，糧食存入銀行減少了許多麻煩，還改變了年年吃陳谷米的生活習慣，每天都可以吃到新鮮的大米。

西新村種糧大戶方世兵嘗到的甜頭更大。2006年秋收后，方世兵把收獲的稻谷全部存入“糧食銀行”。去年下半年，他再到放心糧油店提取標準大米，推銷給自己熟悉的廠家食堂，“糧食銀行賣什么價，我也賣什么價，這樣算下來，我的稻谷大大升值了。”

糧食銀行擴張

對于糧食銀行來說，集中存儲、熏蒸、保管，減少了糧食資源的浪費，扣除的折率平攤了加工、包裝、運雜和保管費等。這樣，糧食銀行也不虧本。目前，周元勛并不打算去其他區域推動他的業務，“因為如果大家都那樣做，市場就容易亂。”周元勛說。

但太倉市糧食局和蘇州市糧食局已經決定推廣糧食銀行模式。太倉市糧食局辦公室主任徐仲良對記者介紹說：目前，太倉市已有4家糧食銀行正式掛牌，還有2家雖未掛牌，但也已經開展吸儲業務。至去年12月底，糧食銀行已吸納儲糧農戶6834戶，吸儲糧油3286噸。糧食銀行已覆蓋太倉轄區的45個村，占全市總村數的45%。

去年，蘇州市糧食局有關負責人多次到太倉調研糧食銀行工作，并把發展糧食銀行作為2007年蘇州市糧食工作的一項重要任務，在蘇州全市推廣。迄今為止，整個蘇州市已經開設了14家糧食銀行，另外還有10多家糧食銀行在籌辦之中。

在周元勛看來，糧食銀行應該實現通存通兌。周元勛設想：很多農戶的子女在城市生活，可以憑借易裕糧食銀行提供的單據，直接到城里的特約經銷點提取大米，省去從鄉下背米進城的麻煩。目前，周元勛在太倉城區已經設立了一個特約經銷點。

周元勛介紹，太倉糧食局已經開發了一套糧食管理軟件，屆時，糧食銀行還將為儲戶辦理一張銀行卡，儲戶憑借這張銀行卡，就可以在營業網點存取糧食。網點工作人員只要刷一下儲戶的銀行卡，就可以查閱到儲戶的異地儲存情況。

不過，要實現真正意義上的通存通兌，能夠異地異行辦理存取業務，還有很長的路要走。雖然太倉所有的糧食銀行在體制上受糧食局管理，但都分屬于不同的糧食購銷企業，加之網點有限，要想短期內實現通存通兌，還困難重重。

徐仲良告訴記者，太倉市糧食局計劃在今后2年至3年內，把各家糧食銀行和全市城鄉的放心糧店聯結起來，使通存通兌擴大到全市范圍。

儲戶的風險

然而，糧食銀行畢竟不是真正的商業銀行，存入糧食并不會獲得利息。那么，農戶把糧食存入糧食銀行，會面臨哪些風險？

周元勛介紹說，大多數農戶存入的都是不準備出售的口糧，他們只要選擇有資質、誠信好的糧食銀行，就不會有很多風險。當然，如果把大量商品糧存入糧食銀行，隨著糧價波動，有賠有賺，確實存在一定風險，只有種糧大戶才這么做。

徐仲良告訴記者，開辦糧食銀行，首先須是糧食購銷企業開設的，注冊資金在50萬元人民幣以上。

在糧價波動的情況下，糧食銀行有何風險？在周元勛看來，“對糧食銀行而言，如果不把糧食賣空，就不會有風險”。他告訴記者：“只要糧食放在倉庫里，價格再漲，都沒有關系。價格低是這些糧食，價格高也是這些糧食，這些糧食照樣可以加工成大米，提供給農戶。但如果賣掉了，那就麻煩。”

高額的利潤，直接促使了一些經營者的賣糧沖動。周元勛經常上網看新聞，他也注意到一些個體的面粉廠因為過分追求利潤，把農戶存的小麥賣掉了，后來資金鏈一斷，面粉廠倒閉，致使農戶遭遇損失。

因此，周元勛認為，糧食主管部門對糧食銀行開辦企業的審核很重要。周元勛認為，應該嚴防有人打著糧食銀行的幌子，套用儲戶糧源，買空賣空，在市場出現風險后被迫倒閉。

為規避風險，除了對開辦糧食銀行的企業進行嚴格審核之外，太倉市糧食局還強化了監督管理，制定了代農儲糧的賬簿卡和嚴格的出入庫管理制度，以確保儲糧安全。

但審視糧食銀行模式是否成功的標尺，掌握在農戶手中。太倉市糧食局局長王紅星表示：“農民爭先恐后搶著到‘糧食銀行’存糧食，‘糧食銀行’才算是真正成功了。”

鏈接

所謂“糧食銀行”，具體而言，就是指儲糧戶（農民、糧食經營者、糧食加工企業、消費者、糧食儲備商等）將暫時閑置的糧食存放于“糧食銀行”，自己擁有糧食的所有權，而將其使用權以定期、活期等形式交付“糧食銀行”，讓后者經營（借貸或直接投資），如加工、貿易等，從而盤活糧食資源，在糧食的流動和周轉中獲得糧食的增值效益，這部分效益即為“糧食銀行”的利潤和儲糧戶的利息。