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產(chǎn)業(yè)集聚溯源的定性分析

2008-01-01 00:00:00林秀麗
現(xiàn)代管理科學(xué) 2008年1期

摘要:文章采用定性分析的方法,認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚主要產(chǎn)生在東部省區(qū)是受以下幾個因素影響:市場化機(jī)制、人文社會環(huán)境、市場的需求、資本特別是外資的投入、政府的扶持和規(guī)劃作用。并就中西部省區(qū)培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提出政策建議。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集聚;人文社會環(huán)境;溯源

一、 引言

在李嘉圖的靜態(tài)模型中,假設(shè)要素即勞動力可以自由流動的話,勞動力將流向生產(chǎn)效率比較高的國家或地區(qū),形成了產(chǎn)業(yè)的集聚現(xiàn)象。在中國東部的發(fā)達(dá)省份出現(xiàn)很多的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣東有中山小欖的五金、古鎮(zhèn)的燈飾、沙溪的制衣、大涌的紅木家具、順德的家電、東莞的IT產(chǎn)品、東莞虎門的服裝行業(yè)、南海西樵鎮(zhèn)的紡織。福建晉江的制鞋業(yè)、糖果制造業(yè),石獅市的服裝批發(fā)已經(jīng)深為人們所熟識了。浙江溫州的柳市是“中國低壓電器之都”,紹興柯橋則是“中國輕紡城”,義烏是“小商品市場”。臺資企業(yè)的筆記本電腦和芯片生產(chǎn)在蘇州的昆山集聚等等。在中部,目前也涌現(xiàn)出少量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。河北唐山地區(qū)出現(xiàn)了一批不同所有制的中小鋼鐵企業(yè),河南有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)著全國大部分的小型醫(yī)療易耗品,安徽安慶市新渡鎮(zhèn)以“塑料之鄉(xiāng)”而遠(yuǎn)近聞名。但在西部或北部卻很少有這種比較富有特色的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。

關(guān)于特定產(chǎn)業(yè)集聚在特定區(qū)域的原因分析,梁琦(2004)引進(jìn)了大量國外理論模型,金祥榮,朱希偉(2002)利用了產(chǎn)業(yè)特定性要素在特定地理空間的大規(guī)模集聚解釋了專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的起源與演化。梁琦(2004)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是歷史和偶然事件的影響、累計(jì)循環(huán)的自我實(shí)現(xiàn)機(jī)制、預(yù)期作用,而歷史的源頭常常是一些偶然事件。但是產(chǎn)業(yè)集聚為什么會發(fā)生在東部發(fā)達(dá)省區(qū),中西部落后省區(qū)幾乎沒有出現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以及這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的可能影響的問題,幾乎沒有關(guān)注過。

二、 影響因素分析

通過比較東、中西部地區(qū)制度、人文環(huán)境、社會需求、政府支持等要素的差異,本節(jié)將產(chǎn)業(yè)集聚主要產(chǎn)生于東部,而非中西部的根本性原因,主要?dú)w納為以下五點(diǎn):

1. 市場化機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集聚參與的主體是民營經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個良好的投資環(huán)境。在市場化程度較高的地區(qū),民營經(jīng)濟(jì)可以免除政府為保護(hù)國有經(jīng)濟(jì)而做出的種種行政干預(yù)的擔(dān)心。沿海省份是中國市場化改革最早的省區(qū),也是目前市場化進(jìn)程最好的地區(qū)。1978年中國放棄了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,允許資本流向消費(fèi)型輕工業(yè)。而當(dāng)政府以重工業(yè)為中心時,受到壓抑的輕工業(yè)部門往往具有更高的盈利水平(林毅夫等,1994)。百姓長期被壓抑的消費(fèi)欲望得到迅速的釋放,形成了消費(fèi)資料的巨大需求市場。浙江、廣東的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)的多是與生活改善密切相關(guān)的消費(fèi)型產(chǎn)品,如五金、紡織服裝、陶瓷、家具、食品、音樂器具、機(jī)械配件等。漸進(jìn)式的改革方案使東部省份在創(chuàng)業(yè)道路上“先行一步”,取得的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。整個20世紀(jì)80年代,溫州人先是以“掛戶企業(yè)”的變通,后是以“股份合作制”的創(chuàng)造,在市場化改革的制度博弈中獲得了先行優(yōu)勢和體制落差,確立了以家庭工業(yè)為基礎(chǔ)的社會化生產(chǎn)(張維祥,2001)。

隨著改革的全面鋪開,中西部省區(qū)的市場化程度有了一定的提高,但是與東部地區(qū)相比還存在著較大的差別。樊綱,王小魯(2003)利用政府與生產(chǎn)的關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場的發(fā)育程度、要素市場的發(fā)育程度、市場中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境五個指標(biāo)構(gòu)造市場化指數(shù),得出中西部地區(qū)的市場化進(jìn)程要遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份的結(jié)論。例如,市場化指數(shù)最高的是廣東、浙江、福建和江蘇,最低的是云南、新疆、寧夏和青海,廣東的市場化指數(shù)高達(dá)8.33,是青海的4倍。我們可以利用2002年國有企業(yè)生產(chǎn)總值占全部生產(chǎn)總值的比重來間接反映市場化程度。數(shù)據(jù)顯示,2002年中西部省區(qū)這一比重平均為68.6%,而東部發(fā)達(dá)省區(qū)僅為38.5%,浙江為13.3%,廣東為19.3%。中西部省區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體仍然是國有經(jīng)濟(jì),未充分調(diào)動民營經(jīng)濟(jì)的力量,產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象就不可能在那里誕生。

2. 人文社會環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚是一種集體創(chuàng)業(yè)的表現(xiàn)方式,單靠一兩個企業(yè)家是完不成的,人文社會環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集聚的重要影響要素,可歸納出以下幾點(diǎn):

(1)勇于闖蕩的創(chuàng)業(yè)精神和重商傳統(tǒng)。東部省區(qū)百姓以勤勞聰慧而聞名,一年到頭辛勤勞作,少有歇息。東部沿海的福建、浙江兩省以及廣東的部分地區(qū)人多地少,自然資源相對匱乏,當(dāng)?shù)厝撕茉缇陀型獬鲋\生的傳統(tǒng),這不僅開闊了他們的視野,也造就了他們勇于接受新事物、注重自力、自強(qiáng)的個性。歷史上福建和廣東人主要去南洋,浙江人則走南闖北。浙江溫州等地有著強(qiáng)烈的“以追求風(fēng)險(xiǎn)收益為導(dǎo)向的商業(yè)文化”氛圍(王建優(yōu),2003)。通過經(jīng)商致富的人在當(dāng)?shù)赝徽J(rèn)為有頭腦、有能力,將受人尊敬并擁有比較高的社會地位。如今,在福建和浙江的落后地區(qū),很多人都外出做生意,自主創(chuàng)業(yè)而非選擇打工①。這種經(jīng)商的傳統(tǒng)賦予了他們市場營銷的能力,為將來做更大的生意創(chuàng)造了條件。相對來說,由于氣候限制,中西部的人們都要經(jīng)過一個漫長冬天的休閑期,勤勞程度落后于東部地區(qū),對商業(yè)的重視程度也不夠。

(2)傳統(tǒng)技術(shù)背景。這種技術(shù)不僅僅包括了生產(chǎn)上的技術(shù),還包括生產(chǎn)營銷等知識。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多有悠久的作坊加工歷史。加工業(yè)的技術(shù)或者以家庭為單位通過祖輩承傳,或者以作坊為單位通過師徒關(guān)系傳遞。父輩們言傳身教,后輩們耳聞目睹,不經(jīng)意間繼承了相關(guān)技術(shù),為在改革開放后的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。南海西瞧山的布匹企業(yè)群有上百年的紡紗織布的歷史,早在明朝靖年間,西瞧鎮(zhèn)已被稱為“紡織之鄉(xiāng)”,享有“廣紗甲天下”的美譽(yù)(梁琦,2004)。順德陳村鎮(zhèn)的花卉企業(yè)群具有上千年的種花賣花歷史。金祥榮,朱希偉(2002)通過對溫州鹿城鞋類專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)、寧波服裝專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和永康五金機(jī)械專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)歷史追蹤,發(fā)現(xiàn)明清或更早的時期就有生產(chǎn)的歷史了。

(3)模范創(chuàng)新能力和競爭合作精神。東部省區(qū)的人們一般具有非常敏銳的商業(yè)嗅覺,善于模仿,改良和創(chuàng)新。如溫州的打火機(jī)或廣東一些鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)原先是從國外購進(jìn)產(chǎn)品,拆開組裝研究后,自己生產(chǎn),通過技術(shù)創(chuàng)新,憑借產(chǎn)品物美價(jià)廉,最后打入國際市場。國有企業(yè)或三資企業(yè)也是“孵化器”,工人接受了技能的訓(xùn)練后,就在附近自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)有人創(chuàng)新并獲得利潤時,親緣關(guān)系使產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息傳遞得特別迅速。開闊的胸襟和善于模范學(xué)習(xí)的能力是產(chǎn)業(yè)在迅速集聚的重要基礎(chǔ)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚到一定規(guī)模時,企業(yè)規(guī)模普遍較小,產(chǎn)品差異小,競爭達(dá)到了白熱化。遵循公平競爭的規(guī)則,不斷逼迫他們創(chuàng)新再創(chuàng)新,也給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力。企業(yè)之間又是相互合作的,一個企業(yè)接到一筆大訂單,無法在規(guī)定時間內(nèi)交貨時,他會把訂單轉(zhuǎn)包給其他企業(yè),共同來完成。這種合作精神避免了企業(yè)規(guī)模過小無法完成生產(chǎn)任務(wù)的困境,生產(chǎn)靈活多樣,有比較大的生產(chǎn)彈性空間,也為企業(yè)節(jié)約了成本,規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到雙贏的效果。

(4)“條塊化思維方式”。所謂“條塊化思維方式”是指善于把事物分門別類,各自分工,各司其職。東部省區(qū)人們似乎天生有這個能力,很早就有這種規(guī)劃的意識,產(chǎn)品要集中出售,產(chǎn)業(yè)也要集中生產(chǎn)。專業(yè)化的街市或?qū)I(yè)化市場出現(xiàn)很好證明了這一點(diǎn)。這些街市一般有幾百年的歷史,很多是市場作用的結(jié)果,少部分是政府在街市形成規(guī)模后加以規(guī)范。廣州的專業(yè)化街市比比皆是。如海印橋的電器市場和布匹市場、江南大道的婚紗市場、崗頂?shù)碾娔X市場、一德路的海產(chǎn)品批發(fā)市場、芳村的花鳥市場、狀元坊的裝飾小商品市場等等。一個小小的鈕扣市場,品種成千上萬。消費(fèi)者要買什么產(chǎn)品,幾乎不用花費(fèi)信息搜索成本,而且可以貨比三家,挑選到任意花樣的產(chǎn)品,還可以直接向廠家量身定做。專業(yè)化街市產(chǎn)生了巨大的外部性效應(yīng),是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一個小小縮影。但這種情況在北方城市是比較少看到的,北方城市的市場往往是雜貨店,什么產(chǎn)品都賣,但品種花樣又少。

3. 市場的需求。企業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)是占領(lǐng)市場獲得利潤,產(chǎn)業(yè)也比較偏向于集聚在市場需求大的區(qū)域集聚。hotelling模型很好說明市場對產(chǎn)業(yè)集聚的影響,該模型的實(shí)例就在我們身邊,比如一條街上的兩家賣報(bào)亭的分布,沙灘上兩家冷飲店的博弈。假設(shè)一個長度為1的線形區(qū)域里,有兩家企業(yè)A和B②生產(chǎn)無差別的兩種產(chǎn)品,市場完全競爭,生產(chǎn)成本不變。消費(fèi)者平均分布在該區(qū)域,他們的選擇完全取決于交通成本,交通成本與距離成正比。不難證明1/2點(diǎn)處是納什均衡點(diǎn),兩者各占有1/2的市場份額。

如果消費(fèi)者不是均勻分布,而是東邊的消費(fèi)者密度大,顯然,最后的納什均衡點(diǎn)將偏向東邊。企業(yè)A和B集聚在一起,共同生產(chǎn)產(chǎn)品,出售給消費(fèi)者。

假設(shè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本和品種無差異,考慮到運(yùn)輸成本和消費(fèi)者分布密度,產(chǎn)業(yè)也最終將集聚在交通便利,市場需求大的地區(qū)。交通運(yùn)輸成本的降低,經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致的貿(mào)易成本的減少,使得原材料產(chǎn)品可以由資源省區(qū)運(yùn)出,在有生產(chǎn)條件的省區(qū)進(jìn)行加工,產(chǎn)成品或銷往國外,或在本地區(qū)消費(fèi),或運(yùn)回資源省區(qū)。產(chǎn)業(yè)分布由資源依附型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向型。比較東中西部各省區(qū)的交通便利和市場需求情況。中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示2002年東部發(fā)達(dá)省區(qū)的鐵路、公路和內(nèi)航里程運(yùn)輸密度平均為0.698公里/平方公里,要遠(yuǎn)高于中西部省區(qū)的0.278公里/平方公里。除了三個直轄市外,江蘇最高,達(dá)0.832公里/平方公里,廣東為0.648公里/平方公里。如果考慮到國際海運(yùn)和航空運(yùn)輸,差距就更大了。

其次,從國內(nèi)市場來看,城鎮(zhèn)居民比重越大,人口密度越高,消費(fèi)能力就越強(qiáng),產(chǎn)業(yè)也就越容易集中于該地區(qū)。廣東順德、中山家具企業(yè)群的產(chǎn)生是與珠江三角洲地區(qū)的城市化、房地產(chǎn)業(yè)的興起對家具所產(chǎn)生的強(qiáng)勁需求分不開的(符正平,2002)。數(shù)據(jù)顯示2002年東部地區(qū)人口密度平均為701人/平方公里,城鎮(zhèn)占總?cè)丝诘谋戎貫?3%,而中西部人口密度平均為190人/平方公里,城鎮(zhèn)占總?cè)丝诘谋戎貫?1.9%,東部省區(qū)都要高于中西部地區(qū)。再次,從國際市場來看,東部有優(yōu)越的海運(yùn)條件,便于產(chǎn)品的出口。改革開放初期,以出口為導(dǎo)向的如鐘表、玩具、服裝等香港加工業(yè),臺資的資訊產(chǎn)業(yè),迅速向臨近的東莞、中山、深圳等地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成了新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這有點(diǎn)類似于北美簽訂自由貿(mào)易協(xié)議后,墨西哥的產(chǎn)業(yè)集聚從墨西哥城轉(zhuǎn)移到了與美國相鄰的地區(qū)。2002年東部省區(qū)出口占GDP的比重為32.4%,而相同指標(biāo)中西部僅為4.8%,顯示了國際市場對于東部發(fā)達(dá)省區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的重要性。

4.資本特別是外資的投入。經(jīng)濟(jì)增長需要勞動力,資本和技術(shù),中國最急缺的是資本。東部地區(qū)民營資本積累和吸引外商直接投資的能力優(yōu)于中西部地區(qū)的。在改革開放前及西部大開發(fā)后,國家通過財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和銀行資金的轉(zhuǎn)移貸款使資金由東部流向中西部,但是大量的外資投入、民間渠道的資本流入,以及資本市場融資使東部地區(qū)變成了資本凈流入,從1996年起超過了3 000億元人民幣流向東部地區(qū)。

在中國,民營企業(yè)特別是中小企業(yè),是很難獲得銀行貸款,這極大地抑制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在民營產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的浙江地區(qū),存在著民間的資金借貸。幾個熟識人組成一個“會”,集中資金給當(dāng)期最需要的人,獲得資金的人要償付利息。這種積少成多的方法為創(chuàng)業(yè)提供了啟動和周轉(zhuǎn)資金,為產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造了條件,值得落后省區(qū)的民間創(chuàng)業(yè)借鑒。除了民營資本外,廣東、江蘇、福建靠的更多的是外資。外商直接投資帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所稀缺的資本,一方面提高了資本形成率,帶動了國內(nèi)投資,提高資本的生產(chǎn)效率,另一方面產(chǎn)生正的技術(shù)外部性,加速技術(shù)的外溢效應(yīng),對當(dāng)?shù)氐馁Y源配置效率產(chǎn)生積極影響。

外商在選擇投資區(qū)位的時候要考慮到市場,成本以及政策支持,規(guī)模經(jīng)濟(jì)等因素。林秀麗(2005)詳細(xì)比較了一些似是而非的表面現(xiàn)象,分析了外商直接投資的集聚現(xiàn)象。

外商直接投資不僅直接形成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同時也是國內(nèi)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的“孵化器”。南海鹽步鎮(zhèn)是我國最大的女性內(nèi)衣生產(chǎn)基地,有60多家企業(yè)、6 000多臺衣車,2萬多就業(yè)人員。全國10大內(nèi)衣品牌中有7大品牌屬于該企業(yè)群。而該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)生是源于1979年底香港黛麗斯胸圍集團(tuán)在鹽步設(shè)廠,這家港資企業(yè)扮演孵化器角色不斷為該企業(yè)群培養(yǎng)內(nèi)衣業(yè)管理和技術(shù)人才,由此帶動該企業(yè)群的形成(符正平,2002)。

5. 政府的扶持和規(guī)劃作用。產(chǎn)業(yè)集聚的最初階段一般會遇上企業(yè)規(guī)模小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,集聚區(qū)知名度小等等瓶頸問題。在產(chǎn)業(yè)集聚自發(fā)形成初步規(guī)模后,政府就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。政府應(yīng)該積極提供一些具有外部性的公共產(chǎn)品,比如能源交通通訊、專業(yè)市場的籌建、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃等。目前不少地區(qū)熱衷于搞開發(fā)園區(qū)建設(shè),大概是受江蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的影響。江蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)得利于地理位置優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備和鄰近上海,成為外資集聚的重要場所。另外專業(yè)化市場對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和穩(wěn)定發(fā)展起了不可估量的作用。專業(yè)化市場是企業(yè)與客戶直接接觸的場所,容易樹立聚集區(qū)整體品牌形象并形成品牌效應(yīng)。1993年浙江省有專業(yè)市場2 084個,是全國專業(yè)市場總數(shù)的12.72%,年成交金額占全國的22.64%(陳建軍,2000)。這些專業(yè)化市場甚至在國際上都有一定名望,并吸引了大量外商來此采購,企業(yè)只要能把產(chǎn)品打入專業(yè)化市場,也就意味著打入國際市場。

同時東部地區(qū)政府更注重軟環(huán)境的建設(shè)。包括牽頭各企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會,宣傳產(chǎn)業(yè)區(qū)品牌,舉辦產(chǎn)品交易會,提供金融服務(wù)等,其中支持科研開發(fā)與鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的。因?yàn)橹行∑髽I(yè)實(shí)力有限,不可能投入大量資金搞科研開發(fā),而產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)延續(xù)的生命線。政府可以利用自身優(yōu)勢,與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力地區(qū)的政府甚至可以自己成立研發(fā)機(jī)構(gòu),研究產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)難題和搞產(chǎn)品創(chuàng)新,再把新技術(shù)以優(yōu)惠的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。如南海金沙鎮(zhèn)是一個專業(yè)生產(chǎn)小五金的中小企業(yè)群,過去這些小企業(yè)自身缺乏模具開發(fā)能力。在鎮(zhèn)政府的組織下,和華中科技大學(xué)合作成立模具開發(fā)中心,并辦起了華南五金電子商務(wù)網(wǎng)站。這些措施為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步做強(qiáng)做大提供了積極的作用。

三、 政策建議

1. 充分調(diào)動民營資本創(chuàng)業(yè)的積極性,這是形成產(chǎn)業(yè)集聚的最主要要素。中西部省區(qū)在相當(dāng)長時間內(nèi)試圖通過引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的,主要應(yīng)該調(diào)動?xùn)|部或當(dāng)?shù)孛駹I資本的積極性。首先要精簡黨政社團(tuán)機(jī)構(gòu),政企分開,提高辦事效率;其次,要減少民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)家等生產(chǎn)要素的收益,引導(dǎo)社會最優(yōu)資源流向生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié);再次是籌措資金,對自主創(chuàng)業(yè)者給予一定的貸款優(yōu)惠;最后要改變當(dāng)?shù)厝说挠^念,通過廣播影視等媒體進(jìn)行宣傳,或鼓勵當(dāng)?shù)厝送獬龃蚬ぃ_闊視野。曾經(jīng)有一些地方要求當(dāng)?shù)卣賳T帶薪到東部地區(qū)打工,也不失為一個好辦法。

2. 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先是交通通訊等直接影響貿(mào)易成本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果交通通訊落后,“塊狀經(jīng)濟(jì)”間的貿(mào)易成本過高,上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系就無法保持密切聯(lián)系,消費(fèi)者到集聚區(qū)購買產(chǎn)品的成本過高,產(chǎn)業(yè)就會趨于分散。交通通訊落后,不利于中西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)外運(yùn),無法擴(kuò)大東部或海外市場,市場容量過小產(chǎn)生不了規(guī)模經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)的集聚程度就要大大降低。其次是專業(yè)市場的建立,專業(yè)化市場是產(chǎn)品交易的直接場所,并且容易樹立集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。最后是工業(yè)園區(qū)的建立。通過市場的力量初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚需求時,政府才可以充分考察市場和地理位置分布狀況,進(jìn)一步提供規(guī)劃服務(wù),完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但如果政府不事先做好充分的調(diào)研,強(qiáng)行建立開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)以創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚效果,可能適得其反。畢竟成功的例子是少數(shù)的。

3. 城鎮(zhèn)化建設(shè),形成消費(fèi)集聚地。城鎮(zhèn)化建設(shè)不但可以節(jié)約整個社會的整體生活成本,也可以形成集中的消費(fèi)力量,有利于產(chǎn)業(yè)的集聚。政府可以加緊中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),放開戶口限制,解決非居住地居民的就醫(yī)及子女就學(xué)問題,出臺措施鼓勵非務(wù)農(nóng)人員到城鎮(zhèn)生活。當(dāng)然,城鎮(zhèn)化建設(shè)要注意節(jié)約耕地和環(huán)境保護(hù)意識,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與舊城改造結(jié)合在一起。目前小城鎮(zhèn)的建設(shè)80%都是在新增土地上進(jìn)行,而新區(qū)中60%以上的土地都是良田(王建,1998)。

注釋:

①例如在福建莆田的一些落后鄉(xiāng)鎮(zhèn),人們就通過鄉(xiāng)親互相介紹,到中西部一些城市從事飲食服務(wù)、首飾加工、鐘表維修、木材加工等行業(yè)。

②為簡單起見,我們只假設(shè)兩家,可以是無數(shù)家,生產(chǎn)無差異產(chǎn)品,更符合完全競爭模型。

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作者簡介:林秀麗,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。

收稿日期:2007-12-08。

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