關于２００８年的工作和《檔案天地》的改版改革問題

剛才，李量局長就全省的檔案數字化工作形勢。從全局上做了分析，肯定了成績，指出了問題，對2008年檔案數字化建設提出了十分明確、重要的要求，我完全贊同，希望大家要認真地學習、領會、貫徹、落實好李量局長的重要講話精神。以下，我主要講三個問題。

一、關于遷西會議及“功勛杯”的評授和系統評先問題

選擇在歲尾年頭，在遷西開這次會議，是經過了認真考慮、充分準備的。一是，讓大家來遷西學習，開開眼界，感受一下遷西經濟社會快速發展的氛圍，看一看縣委書記紀純同志、縣長王東印同志等縣委、政府領導在抓全局的同時，是如何重視檔案工作的。二是，借遷西這塊寶地，講講當前的工作形勢和明年的工作思路問題。以遷西這次會議為標志，2007年的工作，即將畫上一個句號；展望2008年的工作，任更重，道更遠，需要全省上下各級檔案部門、全體檔案工作者，再接再厲，再創佳績。三是，想借開會之機，來看一下尊敬的王東印縣長。一年沒見，很想他。

當前，全省檔案工作的形勢很好。在大的環境上、在一些重點工作上，日益發生著深刻變化。回顧2007年的工作，可以說，豐富多彩、重點明顯、特色突出，感慨頗多。這里不是全面總結，只是點點題吧。今年9月26日，我在省局館全體人員會議上講過，今年全省檔案工作，受三個強大動力的推動。呈現出三個大的亮點。一大動力，就是省委、省政府，特別是常務副省長付志方同志，對我們檔案事業的重視程度空前之高，直接的向全省檔案工作，注入了強大的、持續的生機和活力。去年年底，在一個月的時間里，付省長就三個至關重要的問題(新館、重點檔案搶救保護、檔案工作者的公務員待遇)，作出了非常重要的批示。今年，付省長在百忙中，多次過問檔案工作，帶領發改委、財政廳的負責同志，親到省館現場辦公、調查研究，指導新館選址。一年之內，付省長還兩次出面，接待國家檔案局的領導同志。經付省長和省委張力秘書長同意，我省即將以中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳的文件，印發《加強檔案工作的意見》。部門會簽已經結束，估計本月之內，就要印發了。建國以來，我們河北省沒發過這樣的文件，其意義之大，可想而知。第二大動力，就是國家局楊冬權局長，用9天的時間在我省視察工作，給予我們以很大的促進。今年8月，楊局長由北到南，先后經過了秦皇島、唐山、衡水、保定四市，聽取了各市工作匯報，看了五六個縣(區)、十幾個家庭，還深入到了兩個村。在遷安的石梯子溝村，冬權局長明確表示，2008年，要在遷安召開全國檔案為社會主義新農村建設服務現場會議。在衡水的北蘇閘村，楊局長欣然命筆，為北蘇閘村檔案館題寫了館名。對我們省的工作，楊局長給了很多的鼓勵。可見國家局領導對我們的巨大的關心和厚愛。第三大動力，來自于以省政協副主席、黨組副書記劉健生同志為團長的省政協視察團。今年9月，省視察團在劉健生主席率領下，對衡水、滄州兩市及所轄部分縣進行工作視察。發表重要講話。在充分肯定成績的基礎上。明確指出一些地方存在的問題。檢查結束后，省政協以省政協辦公廳的名義，向省政府辦公廳寫了報告，提出了建議，省政府辦公廳也提出了落實意見，付志方常務副省長又作了一字千金的重要批示，現正在落實之中。在滄州，郭華書記講了意見，在衡水，景春華書記講了意見，都非常重要、非常好，大出我的預料，這足見省、市領導。對我們檔案事業的高度關心和重視。回顧今年的工作，大的亮點，也有三個。一是，各級國家檔案館建設，由遷安的重點突破之后，正在向全面開花轉變；二是，檔案資源建設，越來越引起各級領導和我們檔案部門的重視，檔案接收工作出現了前所未有的重大突破之勢；三是，家庭建檔工作，由點到面、全面鋪開、方興未艾，建檔數量之多，超過預期，正在引起各級領導和社會各界的關注。時間所限，不能安排更多的同志發言，就以今天振歧局長和連婷局長的發言為例，已經將上述的重大變化作了有力的注解。唐山提到，在建新館方面，已有11個縣在行動，有的建成、有的在建、有的已提到重要議事日程。在檔案資源建設方面，我估計，整個唐山市，今年新增檔案可能在20-30萬卷之間。連婷局長的發言，有幾個數據，更令人振奮，她提到，建和即將建新館的縣，有10個：今年以來，全市共接收檔案237600多卷。這是什么概念。檔案增長了多少!目前，邯鄲已建家庭檔案6萬多戶，唐山5萬多戶。數字是變動的，不可能那么實，去掉一些水份，這些成績也是沉甸甸的。以市來說，講建新館，石家莊市選址已經選了三處了，只是覺得不滿意，而沒有動工；地處塞外的承德，國家一級標準的新館主體結構已經完工；秦皇島，本想在今年11月奠基，請冬權局長來出席奠基儀式，當時我講，2007年有點緊，明年開春應當差不多；衡水，想用置換的方式建新館，面積萬米以上；廊坊，市委主要領導同志已多次議過，想用置換的方式解決新館問題，曉陽局長還舍不得那塊寶地；唐山，謀劃很早，目前仍在考慮和選擇。其他，就不多說了。剛才，梅立軍同志說的好，檔案館就像銀行，檔案館里沒有檔案，就像銀行里沒有存款。即將印發《關于加強檔案工作的意見》里明確要求，各市、縣要按照每年每卷不低于2元做預算。哪個市、縣，如果幾十年如一日，就那么一兩萬卷檔案，就等著吃虧吧。今年的工作亮點，再多說一個，也可以，就是在深思熟慮的基礎上，向各市、縣(市、區)書記、市長和主管檔案工作的領導同志致了一封信，向各級領導匯報了一下近幾年來國家在檔案事業發展上的一些重大政策問題，包括館的問題、檔案接收政策改變的問題等，共說了四條，滿打滿算兩頁紙，引起了市、縣委書記，市、縣長的熱烈響應，省局接到市委書記的反饋信就有四封，有的做出了重要批示，有的明確要求如何如何去抓，有的向省局致意，愿意和省局共謀檔案事業發展之計，還提出要省局組織去中央檔案館參觀，等等。

為了更加充分地調動全省各級各類檔案工作者建功立業的積極性、主動性、創造性，繼今年我們搞完了向全國申報的兩個先進個人、三個先進集體之后，全省上下，正在開展著我省檔案系統的內部評先，同時，功勛杯的評授也已經下發了文件，列入重要議事日程。從上周開始，受我的委托，劉學圃主任已經赴各市，溝通調研。今年，全國給我們五個指標，唐山占了兩個，集體是遷安，個人是振歧同志。遷安不用再多說了，講“全省學遷安，新館興起來”不止一次了。振歧同志做檔案工作這么多年，兢兢業業、銳意進取，做出了突出成績，評報他是應該的。但是，像振歧同志干得一樣好的，我們市局長還有，只是限于名額，只能無奈的選擇一人。2006年4月，在遷安召開全省縣級國家檔案館建設現場會議，2007年歲末，又在遷西召開全省檔案數字化現場會，這又聯想到評先，絕不是對唐山的偏愛，唐山的整體工作確實是先進。但是，也應同時指出，整體工作先進的，在我省也不僅僅是唐山，比如邯鄲，從某些方面比唐山還要好，這次全國組織的對我省檔案事業發展狀況評估，邯鄲是為我省增了光、加了分的：還有承德，老局長克軍同志，我多次表揚過了，號召大家向他學習。時間所限，就不一一點了。評授功勛杯的文件已經下發，條件已經明確，雖叫暫行，從2007年就要執行了。說心里話，我對功勛杯，看得重，省局操作起來，不僅要發一個杯，還要發一個匾，開一個大會，發一筆獎金。這個匾怎么寫呢?就寫上：某某同志：從事檔案工作以來，愛崗敬業、恪盡職守、銳意創新、成績卓著。特授予檔案事業功勛杯之稱號，以茲永志。多次講過，全省檔案工作的基礎和重點在縣，評先也好，功勛杯也好，仍然要體現這個精神。要優中選優，突出重點，樹得住、推得開、黨委、政府滿意、群眾公認。對于真干出了事業的同志，就要讓他(她)標榜于史冊上。評授功勛杯，不是論年頭，而是論業績，以事業論英雄。當然，同等條件下，工作年限長，貢獻大，那功勛杯就應當首先向他招手。功勛杯體現在事業上，事業也分多個方面，最重要的是兩條，一個是館的變化，一個是館藏量的變化。檔案館，是一個地方經濟社會建設的標志之一；檔案，作為一種資源，也是當地黨委政府統管的資源之一，這種資源，從某種意義上說，比其它資源更為寶貴。看一個人有沒有文化，總要看看他對文化的理解吧；看一個家庭有沒有文化，起碼要看他家有幾本書吧；看一個縣有沒有文化，看什么?起碼要有三館吧：檔案館、圖書館、博物館。在當今，一個縣如果沒有現代化功能的這三館，那還叫有文化嗎?評授功勛杯，其對象，不僅僅是我們做檔案工作的人，“其他為檔案事業做出突出貢獻者”，主要指領導我們檔案事業的各級領導同志。前些年，我們評過“最關心支持檔案事業的領導”，現在我們也升級了。比如說王東印縣長，在遷安任職時，多次動議市委、市政府常委會議研究建新館問題，遷安建起了7400多平方米的新館，目前耳說是長江以北的縣級第一館；東印同志到遵化以后，遵化5000多平方米的新館動工了；又由遵化到遷西，由常務副市長變成縣長，繼續高度重視著檔案工作，他總體謀劃中的一個重要項目，仍然是新館。我想，對于像王東印同志這樣的縣長。我們檔案人應當為他記上一功才好。再有一個，就是深州市的市長張忠輝同志。他在阜城任縣長時，先是把稅務局的辦公樓調給了檔案局使用，隨著發展，又專門列出了預算建新館；他剛調任深州，就帶領有關同志到省局，與我談建新館的問題，我好感動啊!像這樣的好領導，我們不能只以一個“好”字就打發了，應當爭取以省政府的名義頒發獎項才好。通過系統評先來加強、促進檔案干部隊伍建設非常重要。我從去年就有個想法，人家省委辦公廳、組織部、宣傳部等，總是面向全省招錄干部，我們檔案部門這兩年也嚴格按照程序，經過考錄，進了八九位本科以上的年輕同志，個個意氣風發，非常好，可是，總的看，我們檔案部門人員流動性太差，有了指標以后，是不是也面向市、縣選優秀人才招錄一批進來?同志們，你們有愿意去的嗎?我們上下互動，省、市的同志，有愿意到縣里工作的嗎?如果有，我們愿意牽線搭橋；處長們，也可以到縣里掛掛副書記、副縣長。要采取多種形式走活我們檔案系統干部隊伍建設這盤棋。

二、關于明年工作的思路問題

展望2008年，我省檔案工作的全局，肯定會發生更大的變化，我們應當有這樣的眼光和信心。但是，必須清醒看到，在一些地方，在工作的一些方面，即使在我省檔案事業發展的春天已經來臨之際，還可能是初暖乍寒的，要從根本上、全局上改變這種局面，也是難的。做好全省的工作，有賴于方方面面共同努力，相信全省方方面面，肯定會共同努力。按照國家檔案局的最新提法，當前，擺在全省各級檔案部門的重要任務是：認真貫徹落實黨的十七大精神，把檔案部門和廣大檔案工作者的思想和行動，統一到黨的十七大精神上來，以十七大精神為指導，積極思考、探討、尋求加快檔案事業發展的新路，盡快建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和為廣大人民群眾提供更好服務的利用體系。全省廣大檔案工作者，一定要明白，惠及全民的檔案公共服務體系，是社會主義和諧社會建設和中國特色民主政治建設，在檔案系統的集中體現和必然趨勢，是貫徹落實科學發展觀的內在要求；只有把人民群眾是否滿意，作為工作的出發點和落腳點，只有以服務大局、關注民生、科學發展、共建和諧的視野來謀劃檔案事業發展的新路，檔案工作才能越搞越活躍。據此，我想，2008年，全省檔案工作的指導思想應當確定為：認真學習貫徹黨的十七大精神，認真學習貫徹河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于加強檔案工作的意見》，緊緊圍繞檔案工作為社會主義和諧社會服務這一中心，以加強國家檔案館建設全面提高其公共服務能力為緊迫任務，以加快檔案數字化建設檔案資源建設和“百萬家庭建檔工程”為重大抓手，千方百計拓展檔案服務新領域，全面提高檔案工作現代化管理水平。同時，應大力加強檔案干部隊伍建設，夯實各個方面的基礎，力爭到“十一五”末，使全省三級國家檔案館總面積增倍，使全省三級國家檔案館館藏檔案數量翻番，使50萬左右的家庭建立起家庭檔案，以盡快形成與沿海發展強省目標相適應的檔案工作新格局。

三、關于《檔案天地》的改版改革問題

《檔案天地》，是我們全河北省唯一的一個公開發行的關于檔案和檔案工作的雜志，是全省省、市、縣、鄉、村，各級各類檔案工作者的共同園地，到今年已經創刊13年。全面推進我省檔案事業發展，建立兩個體系，要做大量工作，其中一個很重要的方面，就是要把《檔案天地》做大做強，這對展示我們河北檔案形象、發揮檔案的功能，具有重要的意義。所以，從2006年開始，在雜志的改版改革問題上，花費了若干的心血，召開了若干類型的會議，甚至犧牲了許多同志的節假日。我看了看，記錄整理下來的我的一些講話，就有十余篇。本想2007年改版改革就開始，由于準備不充分，推遲到了2008年。這是我們全省檔案工作，尤其是檔案宣傳工作方面的一件大事，希望市、縣局長們，一定要高度重視，充分認識改版改革的重大意義，把檔案宣傳作為一把手工程來抓。為切實搞好雜志的改版改革，前不久，省局專門發了一個46號文件，想必大家已經見到。文件要求，全省各級檔案部門，要站在整個檔案工作大局的高度，看待《檔案天地》的改版改革，加強領導，齊心協力，切實做好宣傳、發行和組織學刊、用刊等各項工作。各市、縣檔案局館的主要領導同志，要親自過問，特別是各市檔案局館的主要領導同志，都是刊物的編委會成員，更要責無旁貸地抓好各項相關工作的落實。要采取有力措施，抓好任務分解，搞好征訂。除召開專門會議，制訂文件之外，還要充分利用檢查工作和開會培訓等各種形式，向社會大力宣傳《檔案天地》改版改革的重要意義，循序漸進的把家庭、社區以及個體和民營企業等納入到雜志征訂工作的對象中。對于家庭訂戶和個人自費訂閱，給予適當的優惠，讓利于民。省局將加大對征訂工作先進單位和個人的獎勵力度。從2008年起，大力抓好廣告宣傳，廣開渠道，積極鼓勵各級檔案人員為《檔案天地》提供廣告信息等等，希望大家認真貫徹落實好。接下來，我覺得，還應就改版后的主要欄目設置問題，與大家深入談一談為好。按照立足檔案，面向社會，立足河北，面向全國的定位和努力追求資政惠民效果的總要求，改版改革后的《檔案天地》所設欄目，盡量體現以檔案為平臺，與社會熱點與讀者需求相接軌，盡量以反映檔案與社會、檔案與民生、檔案與歷史的有機聯系為主線，兼顧檔案工作者的言論，主要欄目包括：大家開宗、決策者說、檔案與我與我家、我的檔案我公開、珍檔巡禮、四海鉤沉、歷史的名詞、蘭臺秘光、檔案人語、天地副刊、八面來風等。《大家開宗》為卷首語，每期都以“天地之間是個人”為固定題目，特邀名人大家，以凝重、生動的歷史筆觸，深刻揭示對天、地、人之心靈感悟，彰顯雜志“天地”二字的歷史韻意。為什么叫“天地”?《檔案天地》這個名挺好，上頂著天，下立著地，天地之間是什么呢?天地之間有若干東西，但首先是人。檔案不是為人服務的嘛，做檔案工作的我們不都是人嘛，它的韻意是非常好的。《決策者說》，主要從領導者的角度，通過檔案資料，回顧大事、要事，揭秘檔案在重大決策中的獨特作用，抒發對檔案的感同身受；《檔案與我與我家》，主要以個人和家庭在工作及社會生活中與檔案發生的親密接觸為背景，講述檔案與民眾生活、與和諧社會的密切關系，挖掘發生在普通百姓中間的檔案故事，突顯檔案的社會意義和惠民價值；《我的檔案我公開》，以追蹤現代名人為主題，通過揭秘其成長史、奮斗史、情感史等，展示名人耀眼光環背后的故事，提煉人生意義，啟迪人生價值；《檔案人語》，為檔案工作者交流思想、討論業務的園地，主要刊發對檔案和檔案工作有真知灼見的新思考、新探討類的稿件，以促進檔案研究的繁榮和檔案工作的開展；《天地副刊》，主要刊發有深度、有品味的各類文化、文藝作品，體裁不限，突出讀書與欣賞的氛圍，給廣大讀者以感受文化修養的精神園地；《歷史的名詞》，以建國以來廣為流傳的、反映和影響了歷史進程的名詞為對象，深入揭示名詞的來由和歷史真實，一滴水見太陽，喚起經歷者的回憶，給后來者以啟迪。改版后要刊發的第一個歷史名詞叫“解放”，目前一共確定了百八十個名詞，由二十來位同志承擔了撰釋名詞的任務，如“糧票”，將來就是一篇，還有“布票”、“肉票”、“紅五類、黑五類”、“上山下鄉”、“打麻雀”、“臭老九”等，每個詞都是一篇。提起糧票來，在座的50歲以上的人，哪個沒有心酸之淚?現在20歲以下的年輕人，如看看當初的糧票，數數河北有多少種，分分地方糧票、國家糧票的區別，再弄清糧票又是怎么變成糧食的，糧票又是怎么消失的等，我想，他們會感慨良多、深有所悟的。同志們，聽聽這些欄目，大家就知道將來的這個雜志，是如何與民生貼近，與社會接軌的。承擔雜志改革的所有同志，主要是王朝同志，你們責任重大，如果體現不出這種意境來，只能怨我們下功夫不夠；我們的雜志要是辦出這種意境來，我想在全國肯定是一流的!現在還有點時間，借此，我把《大家開宗》欄目的“天地之間是個人”，也是代開宗告語，在這里給大家念讀一下，請大家聽后多提寶貴意見，以便進一步修改凝煉：

“天無私覆，地無私載，日月無私照。”然，置身于悠悠蘭臺之上，忘情于浩浩檔案之中，你不能不更多地看到，日月給予同天共地之人的命運安排卻是那樣的“有私”。《檔案天地》在步入它十四歲的青春之際，忽覺得，要長大了，有責任把自己名字的歷史蘊意作些揭示，并與世人一道，每期以“天地之間是個人”為題，說說關于檔案與天與地與人之關系的問題，是為大家開宗，三思有益。不是嗎?他，何等氣概，“力拔山兮”，用無敵于天下的利劍，最后刎的竟是自己；他，被稱為“流氓皇帝”，卻創立了“大漢”，到現在看不起他的，仍多是操著“漢語”、寫著“漢字”、稱為“漢族”的人，包括“蘭臺”，也是在大漢王朝始設。天哪，今有頗多的人實在不解，你是不是偏私了那個劉邦和項羽?天曰：你去問問《史記》，《史記》正色說道：“沛公至咸陽，諸將皆爭走金帛財物之府分之，何獨先入收秦丞相御史律令圖書藏之。沛公為漢王，以何為丞相。項王與諸侯屠燒咸陽而去。漢王之所以俱知天下扼塞，戶口多少、強弱之處，民所疾苦者，以何俱得秦圖書也!”一個“俱知”，緣于一個“俱得”，檔案無用乎?慚慚慚!司馬遷老人好像早已預料到了日后，蕭何丞相，您也不必嘆息，您在蘭臺史上的至高位置不容爭議，您們都是中國檔案源頭上大寫的人。

大江東去，斗轉星移，歷史跨過了二十多個世紀后，中國共產黨人又揭竿而起。這個黨的目光可不是一般的長遠，它從成立那天起，就確定由“宣傳主任”為黨的文件的保管者，旋即，又增設“秘書”一職，為管理本黨文件的專人，那位管理檔案的首任主任，名叫李達，這位首任管理本黨文件的秘書，更不是別人，建黨二十八年之后，他在天安門上宣告了中國人民從此站起來!血雨腥風里，中共檔案從無到有、由小到大，一位名叫瞿秋白的人，制定了《文件處置辦法》，提出了分級分類標準，一直沿用到今；當年修訂這個辦法，并親手把“中央文庫”(現中央檔案館前身)創立起來的，也不是別人，他的職務在建國后一直是“總理”，到現在，人們仍然愿稱他“恩來同志”。這里，特別應當提及，1931年的這個《文件處置辦法》上說：“中央秘書處應注意，每種文件最理想是保存兩份，一份存閱(備調閱，即歸還)，一份入庫，備交將來(我們執政掌天下)之黨史委員會使用。”偉哉，中國共產黨人，到上世紀中國拉開了改革開放的大幕時，各級黨史委員會果真變為了現實。行文至此。手有些抖顫，眼眶已潤，還應特別提提她，無論如何不能省去了這一筆：現存于中央檔案館的那些中共早期檔案，永留住一個女性的太多太多指紋，她死的很慘，名叫楊開慧，就是她，當年協助毛澤東把一頁一頁的秘密文件整理作檔案的。溯中共歷史的源頭，和檔案聯在一起；數中共早期的領袖人物，竟多人直接從事過、負責過檔案工作。“血酬定律”，歷史選擇中共執掌天地是再公道不過的。那位潰逃到臺灣的委員長，并非草莽，“四面楚歌”之際，也知必須帶走兩船東西，一船叫檔案，一船叫黃金，想必欲仿劉邦，重演個奇跡，可惜，他站到了歷史的對面，天地不再給他機遇。

人民之手托起天穹，眾生之心猶如大地。人民創造歷史，檔案本來應與人民親近。可是，多少年來，檔案被深秘于深宮中，大院內，與一般百姓是無緣的。如今，檔案已不再神秘，不再封閉，它“記錄歷史，傳承文明，服務社會，造福人民”，已由單純的資治，轉向“資政惠民”，與社會各界、蕓蕓眾生發生著越來越密切的聯系。《檔案天地》決意改版改革，為的正是貼近民眾、融入社會，為天地人的和諧共建盡自己的一份微薄之力。它的宗旨就是“資政惠民”；它的目標是立足檔案，面向社會，立足河北，面向全國，并進而逐步與世界接軌。但它畢竟還年輕，雖有無限的遐思和勇氣，征程漫漫，談何容易。親愛的讀者，如果您為它的精神所感動，認為它日后會有出息，請多盯它兩眼，多給它指指毛病，多賜您的灼見和美文，扶它上馬，送它一程，目送它朝著“自覺期望的目的”披荊斬棘，揚帆而去!