中國經(jīng)濟(jì)正處于十字路口

能不能實現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，取決于各方面的努力

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的力量。能不能夠持續(xù)發(fā)展以及怎樣才能發(fā)展的問題，是一個不但關(guān)系到中國自身的興衰、而且在很大的程度上影響到世界經(jīng)濟(jì)和政治的世界性問題。

所有尊重事實的人都必須承認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)在近30年來取得了巨大的進(jìn)步。但是，還要清醒地認(rèn)識到，中國正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)、社會生活的表象上看，現(xiàn)在最突出的兩個問題，一是資源短缺和環(huán)境惡化的問題日益突出。中國的自然資源短缺的程度越來越嚴(yán)重，最近幾年，因為中國的需求急劇增長，導(dǎo)致世界能源價格上漲。比如像石油這樣的資源，就出現(xiàn)了供應(yīng)短缺，甚至造成了整個社會的困難。環(huán)境方面，水的污染、空氣的污染以及其他的污染，使得有些地方不能維持正常的生活;另一個突出問題是社會環(huán)境的惡化。其中最嚴(yán)重的問題是腐敗蔓延和貧富差距的不斷擴(kuò)大。

這些表象的根源可以歸結(jié)為內(nèi)外兩個方面的失衡。內(nèi)部失衡的主要表現(xiàn)是投資和消費的失衡:過度投資而消費不足。這里說的消費不足不是說絕對量增長不足，而是相對于投資來說的增長不足。近30年來，中國人的絕對消費水平的提高速度在世界上居于前列。但是，因為投資以更快的速度增長，消費占GDP的相對份額在不斷下降，投資和消費的比例已經(jīng)大大偏離正常狀態(tài)，結(jié)果造成了一系列的經(jīng)濟(jì)問題，例如產(chǎn)能過剩、最終需求不足以及群眾緩慢提高的生活水平，收入的差距拉大等社會問題。

外部失衡的主要表現(xiàn)是國際貿(mào)易和國際收支的雙順差，外匯儲備額大量增加。造成貿(mào)易伙伴國之間的摩擦加劇，同時使自己的貿(mào)易條件變差、出口產(chǎn)品賤賣，并以犧牲環(huán)境和資源為代價。

內(nèi)部失衡和外部失衡在宏觀經(jīng)濟(jì)上的結(jié)果，是貨幣的過量供應(yīng)導(dǎo)致流動性過剩。同時，貨幣的過量供應(yīng)必然又導(dǎo)致房地產(chǎn)、股票、收藏品等資產(chǎn)泡沫，通貨膨脹快速拉升。這個問題在2007年下半年浮出水面，變成一個人人都能感受得到的危險。

從中長期的觀點看，這一問題的危險性在于，它還會使中國的金融體系變得非常脆弱，當(dāng)遇到外部或者內(nèi)部沖擊的時候，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險。為了解決這些問題，首先要研究內(nèi)外失衡以及它的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)——貨幣過量供應(yīng)、流動性過剩、資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹的威脅等根源，即由投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)的增長模式。所以，解決之道就是必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

問題在于，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式并不是一個新提出來的口號。只是為什么早就提出了正確的解決方法，卻一直沒有得到解決?許多學(xué)者認(rèn)為，主要原因在于舊體制已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的主要障礙。主要表現(xiàn)為以下四點: 第一，各級政府依然掌握著一些重要資源的配置權(quán)力;第二，把GDP的增長作為各地政府政績的主要標(biāo)志，不光在黨政機(jī)關(guān)考核干部時如此，社會輿論也是如此。整個社會形成了這樣一種觀念;第三，各級政府的財政狀況和物質(zhì)生產(chǎn)增長緊密相聯(lián);最后一點就是，在資源配置方面市場的力量受到很大的壓制。這表現(xiàn)在土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的價格沒有市場化，而是由政府機(jī)關(guān)定價或者受政府機(jī)關(guān)的影響，而政府定價是按照計劃經(jīng)濟(jì)的慣例壓低價格，因為要素價格的壓低有利于國有企業(yè)降低成本和增加盈利，而價格的扭曲縱容了以浪費資源為代價來進(jìn)行生產(chǎn)的方式。

能不能實現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，取決于各方面的努力。而政府端正自己的行為起著關(guān)鍵性的作用。好的政府要能夠做到兩方面:一是有限，二是有效。所謂有限，是說它是提供公共產(chǎn)品的，而不是“全能”的。應(yīng)當(dāng)給市場提供秩序，提供條件，而不應(yīng)當(dāng)去處理微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)，更不應(yīng)當(dāng)在市場上有自己的利益;所謂有效，是說它廉潔奉公，辦事有效率，低成本地提供公共產(chǎn)品。