陳存根：讓選人用人權在陽光下運行

前不久，我市按照十七大精神，在全國率先出臺了《關于提高選人用人公信度的實施意見》，得到了中組部的充分肯定。李源潮同志先后兩次作出重要批示，要求在全國推廣。市委常委、組織部長陳存根在全市組織工作會議上作報告時，對深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度再次進行了全面部署——

提高選人用人公信度，關鍵在黨委（黨組）。各級黨委（黨組）及組織部門要進一步深化認識，扎實抓好《關于提高選人用人公信度的實施意見》的貫徹落實。特別是要堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針，緊緊抓住選人用人中的難點熱點問題，堅定不移地推進改革，進一步樹立正確的用人導向，讓選人用人權在陽光下運行——

■ 切實加強和改進干部考核工作

搞好干部考核工作，是提高選人用人公信度的基礎。要不折不扣地貫徹落實好《區(qū)縣（自治縣）黨政領導班子和領導干部年度考核辦法》，抓緊出臺市級部門領導班子和領導干部年度考核辦法，研究制定高等院校、國有企業(yè)領導班子和領導干部年度考核辦法，盡快形成體現科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，使組織考察有充分依據、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標準。要堅持把考核結果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據，實現干部考核與干部培訓、選拔、任用的有機對接，充分發(fā)揮考核工作的“指揮棒”作用。

■ 著力完善干部選拔任用工作機制

要按照科學發(fā)展觀的要求，研究制定《進一步深化干部人事制度改革規(guī)劃》，抓緊建立健全“公開、公平、公正相統(tǒng)一，組織意圖、群眾意見、個人意愿相結合，干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配”的干部選拔任用工作機制。重點要在六個方面下功夫：一是探索領導職位空缺公告制度。二是規(guī)范干部任用提名制度。三是完善民主推薦、民主測評和民意調查制度。四是健全干部選拔任用決策制度。五是進一步完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。六是探索任職崗位適應性評價制度。

■ 進一步強化對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督

堅持預防、監(jiān)督、查處并舉，加強對干部選拔任用工作的經常性督查。黨委（黨組）及組織人事部門每年底要對選人用人工作進行自查和抽查，并上報檢查結果，切實找準并認真解決存在的突出問題。強化干部任前監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度，對破格、越級提拔和犯錯誤免職干部重新啟用等情況，必須事前向上級組織部門報告。要認真落實干部選拔任用工作責任制，健全干部選拔任用工作全程記實制度，制定規(guī)范和監(jiān)督黨委（黨組）主要負責人用人行為的措施和辦法，探索建立黨委（黨組）書記選人用人情況離任檢查制度。要從嚴查處跑官要官、買官賣官、許官送官、跑風漏氣、拉票賄選、帶病提拔、帶病上崗及突擊提拔調整干部等違紀違規(guī)行為。完善干部監(jiān)督工作聯席會議制度，會同紀檢監(jiān)察、巡視機構等定期分析干部選拔任用工作情況，進一步增強干部監(jiān)督工作的合力。

■ 扎實搞好選人用人工作群眾滿意度測評

認真實施《選人用人公信度測評辦法（試行）》，結合領導班子和領導干部年度考核，每年在區(qū)縣和市級部門中開展干部選拔任用工作滿意度測評、防治用人不正之風工作滿意度測評。要強化測評結果的分析和運用，把選人用人滿意度作為對領導班子特別是主要領導干部和組織部門負責人考核使用的重要依據，對滿意度偏低、在選人用人上存在不正之風的地方和部門要進行重點督查、幫助整改，確保提高選人用人公信度。

（摘編自陳存根在全市組織工作會議上的報告，題目系編者所加）