關于開放的困惑和希望

編輯同志：

我是重慶市某縣文化局的一個干部。現在，市里面正在開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，我想請教幾個關于開放的問題。

首先，開放究竟是指什么？說實話，到現在為止，我并不真正理解什么叫開放。雖然我也跟著別人天天說解放思想、擴大開放，可是，我對開放幾乎沒有什么直觀感受。從幾年前縣委、縣政府層層下達招商引資任務、以招商引資論政績來看，開放就是指招商引資。如果是這樣的話，我感覺我們的開放做得并不好。據我了解，有些具有審批權限的職能部門很喜歡人為設置“關卡壁壘”，人家來辦事就想敲人家一竹杠。人事關系熟悉，感情聯絡到位，啥子原則都可以不要，開放得“一路綠燈”。反之，政策硬得賽鋼釬，處處亮紅燈。曾經有一個大企業想到我們縣的一個鎮投資建廠，可就因為鎮供電所百般刁難，要先收這樣費那樣費才提供電力，企業老板一氣之下就走了。

如果說招商引資就是開放的全部，那么有些開放我就不贊成。上世紀９０年代，我們這里曾經刮起一股開放風——不少中小型國有企業和集體企業對外私人承包。結果呢，多數被承包的企業是“肥了和尚窮了廟”。掙錢的時候，私人把錢搞起走了；不掙錢的時候，私人把搞散了架的企業包袱又甩給了政府。

其次，開放是誰的事？如果開放是指不斷完善硬環境、軟環境，那么開放就應該只是那些與經濟發展緊密相關的部門，比如經委、建委、規劃局等部門的事，他們直接或間接參與市場建設和管理，就是應該擴大開放。對那些來了一個企業就巴不得宰一刀的干部，是該再開放開放，改變陳舊的觀念和做法，但是像我們這些和經濟相隔較遠的文教、環保、氣象等清水衙門，應該說和開放沾不上什么邊。我們能開放什么呢？我個人覺得，作為普通辦事員、一般干部，反正按照政策，按照領導安排，按照工作常規，把自己的本職工作做好就行了。而開放，是更高一級領導干部的事，我們談開放，也只能空談而已。

現在市里要開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，人人都會說，可是我擔心的是，說在嘴上好辦，寫到紙上也好辦，一落到具體的工作中，也許就不知道該怎么辦了。因此，我希望大討論不要僅僅停留在口頭上和文件上，至于如何才能解放思想、擴大開放，也希望能夠與有關專家探討一下。

一位困惑的基層文化干部黃麗

２００８年４月７日