一個財政官員的公款炒股噩夢

谷兵案發(fā)前是重慶市潼南縣財政局黨組成員、潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（副處級）。2002年9月至2007年2月，谷兵利用職務(wù)之便，挪用化工廠集資清退款340多萬元炒股、炒房，涉嫌挪用公款罪，被檢察機關(guān)查獲。最近，法院以挪用公款罪判處谷兵有期徒刑8年。至此，這起在潼南縣引起轟動、定性處理頗有爭議的潼城第一例挪用公款炒股案終于塵埃落定。

■ 仕途不暢入“錢途”

1989年初，潼南縣政府在全縣范圍內(nèi)集資，修建了氮肥廠（后改稱縣化工廠）。當(dāng)時縣政府承諾：氮肥廠建成投產(chǎn)后逐年還本付息。但由于種種原因，氮肥廠建成投產(chǎn)后，群眾的集資款未能按事前承諾逐年清償，應(yīng)償還的集資款還被打了折扣，只還本不付息。即便如此，大部分集資清退款也被代辦清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所挪用。

為糾正清退工作中存在的問題，及時兌現(xiàn)償還集資款的承諾，2002年1月，潼南縣政府成立了縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)集資款清退的具體工作。

谷兵正是在官場失意之時到“清退辦”任辦公室主任的。

他曾任縣審計局副局長、縣財政局副局長。在從政的路上，他一直企盼能夠體驗一下當(dāng)“一把手”的感覺。然而換屆時，他不但沒有登上縣財政局局長的寶座，而且連副局長的職務(wù)也被免除了，只保留了縣財政局黨組成員的虛職。他斷定自己已無提拔重用的可能。他甚至錯誤地認(rèn)為，競爭落敗不是他無能，而是缺乏能夠打通仕途的金錢。

迷惘中，他想到殺入股市。

曾從事審計監(jiān)督、財政管理多年的谷兵，早在潼南股市經(jīng)營部開業(yè)之初，就第一個涉足B股市場，賺了一大筆錢，在潼南股界贏得“股神”的外號。多年來，他由于專心仕途，離開了這個曾經(jīng)使他魂牽夢繞的戰(zhàn)場。現(xiàn)在，他認(rèn)為是重回股市的時候了。

令谷兵發(fā)愁的是本金。

要實現(xiàn)快速暴富的計劃，必須先有一大筆資金投入。當(dāng)時家里僅有的幾萬元存款，被妻子藏著說將來給孩子讀大學(xué)用。如果向親朋好友借錢炒股，他又覺得沒面子。

經(jīng)過數(shù)個晝夜的煎熬與盤算，谷兵把貪婪的目光落在了他經(jīng)管的集資清退款上。“‘清退辦’除我谷兵一人屬公務(wù)員外，會計、出納等都是經(jīng)我同意聘用的臨時工，我說要用這些錢去投資，他們敢說一個‘不’字嗎？”谷兵暗自想。

于是，谷兵從“清退辦”出納員張某手中領(lǐng)出數(shù)份由縣財政局監(jiān)制的非經(jīng)營性收據(jù)，然后以“清退辦”的名義，憑此收據(jù)陸續(xù)從縣化工廠領(lǐng)出集資清退款340多萬元。

他在開填這些收據(jù)時，將其中一部分只開填收款聯(lián)，記賬與存根聯(lián)采取開填復(fù)印件的方式，騙得縣化工廠財務(wù)人員信任，按照他的旨意轉(zhuǎn)辦資金。套出資金后，他并未將開填的記賬與存根聯(lián)交單位入賬，企圖掩蓋自己挪用公款炒股的事實。

谷兵將340多萬元集資清退款領(lǐng)出后，以“清退辦”名義悄悄在建行營業(yè)部開設(shè)賬戶存入，然后將其轉(zhuǎn)存到某信用社。通過與該社負(fù)責(zé)人“勾兌”，改存為谷兵個人存款。不久，他將其中大部分資金投入股市，將另一部分資金用于個人借貸和投入商業(yè)地產(chǎn)使用。

案發(fā)后，檢察機關(guān)查明，谷兵在2002年5月至2004年4月期間，先后分13次將260萬元清退款投入股市，最少的一次3萬元，最多的一次53萬元，逐次追加資金，演繹了貪婪斂財?shù)哪┞矾偪瘛?/p>

■ 熊市套牢陷深淵

股市風(fēng)云變幻莫測。

谷兵2002年2月殺入股市時，熊市初現(xiàn)，上證指數(shù)從2000年初的2000多點一路狂泄至900多點。谷兵投入的資金天天在縮水，急得他如熱鍋上的螞蟻，四處向人打探內(nèi)幕消息。和千千萬萬的散戶一樣，谷兵在追漲殺跌的搏弈中著了魔。市場走勢并非他一人之力能夠掌控，他對大勢的分析和對個股的判斷一錯再錯。

作為熟知財政法規(guī)和財務(wù)管理的他，十分清楚動用清退款炒股的性質(zhì)與后果——挪用數(shù)百萬元公款，罪行深重。

股市持續(xù)下跌，他認(rèn)為自己很難在短時間內(nèi)把投到股市的公款如期收回，重新存入單位賬戶，他想到了自殺。但面對柔弱的妻兒與年邁的父母，經(jīng)過一段時間的思考，他放棄了自絕于世的打算。他決定追加投資，放手一搏。為此，他又將上百萬元集資清退款投進(jìn)股市。

谷兵以打白條方式領(lǐng)出非經(jīng)營性收據(jù)，遲遲不交還出納，也未向其說明是否開填使用等事項，此情況最終被反映到縣化工廠集資清退款領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組一次例會上，有領(lǐng)導(dǎo)追問谷兵收據(jù)是否使用，并建議他將這些收據(jù)交還出納入賬。

谷兵采取以攻為守的辦法，在會上大發(fā)雷霆，辯稱這些收據(jù)并未使用，自己作為“清退辦”主任，如果借出使用收據(jù)這類小事都必須向上級報告，那么還要這個“清退辦”主任干什么？

鑒于谷兵承認(rèn)這些收據(jù)暫時存放在他辦公室，該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人就沒堅持追查，此事就這樣不了了之。

■ 公款炒股套牢人生

正在谷兵暗自慶幸之時，一封指控他挪用公款的舉報信寄到了潼南縣檢察院。

當(dāng)兩名檢察官出現(xiàn)在谷兵辦公室時，谷兵難以掩飾內(nèi)心的不安與恐懼，握住茶杯的手在顫抖。檢察官不動聲色地向他詢問集資款清退的進(jìn)展情況。就在谷兵放松警覺的情況下，檢察官很快查獲了他挪用集資清退款炒股、炒房的大量書證，凍結(jié)了谷兵股市賬戶上價值百萬元的股票和現(xiàn)金。

在檢察官再次出現(xiàn)在谷兵面前時，法警向他出示了搜查證，并從他的辦公桌抽屜里找到其挪用集資清退款的鐵證——兩張收據(jù)的記賬聯(lián)與存根聯(lián)。

在證據(jù)面前，谷兵辯稱，因“清退辦”有創(chuàng)收任務(wù)，他才動用集資清退款去炒股、炒房，自己是在為政府創(chuàng)收，是為了完成工作任務(wù)，而不是為個人謀取私利；炒股、炒房的收益今后可用作補償集資群眾的利息損失，他為政府進(jìn)行資金增值運作，不僅無罪，而且有功；被挪用的集資清退款原本屬集資群眾個人所有，不屬于公款，因此其行為不屬于“挪用公款”。

事實是，“清退辦”掌握的清退資金是政府部門統(tǒng)一收取、發(fā)放的資金，屬國家機關(guān)正在管理的資金，清償群眾資金是唯一用途，任何單位和個人沒有挪作他用的權(quán)力。谷兵的行為系為個人謀取私利，不屬單位行為。所謂用獲取的暴利補償集資群眾的利息損失，不是已經(jīng)發(fā)生的事實，而只是案發(fā)后谷兵的辯解或設(shè)想。

法院經(jīng)過審理，對谷兵以挪用公款罪作出了有罪判決。挪用公款炒股，即使在博弈中取勝，也難逃法律制裁，最終將套牢人生！

（圖：無牙子）