霓虹燈下再創(chuàng)輝煌

十多年前，上海市委政法委曾授予他們“霓虹燈下的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”稱號。如今，他們又以一流的工作業(yè)績再創(chuàng)輝煌：2008年1月16日，在最高人民檢察院召開的先進(jìn)表彰會上，被評為“全國優(yōu)秀反貪污賄賂局”。

上海黃浦，中國大都市的繁華中心城區(qū)。

霓虹燈下的黃浦反貪局，有著一支高素質(zhì)的偵查員隊伍。清一色大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士研究生6人。共產(chǎn)黨員占84%。雖然，他們已不再年輕，31名干警，平均年齡40歲。但是，多年來他們以反腐肅貪為己任，不斷加大辦案力度，取得了令人矚目的成績：2004年以來，共立案偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件115件128人，其中要案40件、大案70件（內(nèi)有百萬元以上案件18件），大要案占立案總數(shù)的95.7%，總案值6091余萬元。通過辦案追回贓款4137余萬元，并為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.5億余元。

“反貪查案，全國一盤棋”！2004年以來，黃浦反貪局配合中紀(jì)委、高檢院以及其他省市檢察機關(guān)偵查取證136件次，協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人16人，進(jìn)行國際司法協(xié)助1次。尤其是2006年下半年中紀(jì)委查辦上海社保資金案期間，該局在有管轄權(quán)的范圍內(nèi)組織精干力量查處了相關(guān)的5起貪污受賄案；并在中紀(jì)委調(diào)查原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸、郝和平等人經(jīng)濟(jì)問題期間，協(xié)助負(fù)責(zé)偵查郝和平受賄案的北京同行搜集在上海的兩名行賄人的相關(guān)材料等，受到好評。

這是一番沒有硝煙的交鋒

敢于碰硬，是黃浦反貪的一大特色。他們堅持把查辦發(fā)生在國家機關(guān)中的職務(wù)犯罪案件作為重點，采取有力措施，主動加強與有關(guān)機關(guān)的聯(lián)系與協(xié)作，及時發(fā)現(xiàn)線索，依法予以查辦。先后偵查這類案件26件，占辦案總數(shù)的22.6%。

兩年前，黃浦反貪局在與市國資委紀(jì)委聯(lián)系工作的過程中，意外發(fā)現(xiàn)該單位評估管理處主任科員陳某在辦理國有資產(chǎn)評估過程中有收受賄賂的嫌疑，即將陳某列入調(diào)查范圍，查明陳某有收受評估機構(gòu)賄賂6萬余元。隨著調(diào)查的深入，陳某的頂頭上司評估管理處處長朱進(jìn)強也進(jìn)入了檢察官的視線。

現(xiàn)年41歲的朱進(jìn)強畢業(yè)于名牌大學(xué)，獲工商管理碩士學(xué)位，1997年被提拔為上海市國有資產(chǎn)管理辦公室評估處副處長，是當(dāng)時市級行政機關(guān)中年輕的處級干部之一。此后，朱進(jìn)強先后擔(dān)任了市國資評估管理處副處長、處長，上海市資產(chǎn)評審中心副主任，負(fù)責(zé)本市國有資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)、評估機構(gòu)的管理等各項工作。

大權(quán)在握的朱進(jìn)強對各家評估公司而言，是個舉足輕重的重要人物。于是，與評估處處長朱進(jìn)強交朋友、保持“友好”關(guān)系成了一些人不約而同的長期投資：逢年過節(jié)，與朱進(jìn)強聯(lián)絡(luò)感情送上紅包；朱進(jìn)強喬遷新居、老父生病住院也都送上紅包表示心意。

因為相關(guān)評估機構(gòu)與朱進(jìn)強的交往頗深，獲取證言的難度不小。檢察官不畏艱難，一一明之以法，并曉以利害，幾家行賄方最終開口吐真言……

朱進(jìn)強被“請”進(jìn)黃浦反貪局。因為此前他風(fēng)聞其主管領(lǐng)導(dǎo)因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題被“雙規(guī)”，意識到自己這些年來陸續(xù)笑納的錢財會燙手，已經(jīng)在家屬的規(guī)勸下悄悄退還了這些年收受的大部分錢財。所以，訊問一開始，便陷入了僵局，讓偵查員們感到了壓力。

關(guān)鍵時刻，局領(lǐng)導(dǎo)召開案情分析會。分析已有證據(jù)的可靠性，分析朱進(jìn)強目前的心理狀態(tài)，商定從黨風(fēng)廉政的大背景、從一個受黨多年培養(yǎng)的干部應(yīng)該具有的素質(zhì)切入，向朱進(jìn)強講清相關(guān)法律規(guī)定，擺明利害關(guān)系。

經(jīng)過一番沒有硝煙的交鋒，朱進(jìn)強最后選擇了主動交代被燙手的“友情饋贈”擊破自律防線而收受賄賂17萬余元的犯罪事實。

2007年6月，法院以受賄罪判處其有期徒刑五年。

無私無畏以智取勝

面對新形勢下反貪查案的艱巨性和復(fù)雜性，黃浦檢察院反貪干警始終保持清醒的頭腦，在無私無畏的同時，講究運籌謀略。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)深入一線指揮部屬，帶領(lǐng)干警以智取勝。

2006年查處中輕集團(tuán)上海有限公司總經(jīng)理胡建平挪用巨額公款在境外豪賭的特大案便是其中成功的一例。

當(dāng)時，面對該公司數(shù)十位職工來訪舉報，黃浦反貪局首先集中精力在群眾反映的種種現(xiàn)象中梳理出線索：該公司有大量資金流入數(shù)家私人公司，且“有去無回”。而所有資金出入都由公司“一把手”胡建平掌控。進(jìn)一步的初查發(fā)現(xiàn)，與中輕集團(tuán)上海公司有資金往來的一些公司，實際上并沒有業(yè)務(wù)往來，胡建平通過這些公司套現(xiàn)后“蒸發(fā)”了巨額公款。

根據(jù)以往的查案經(jīng)驗，偵查員決定先走查其出入境記錄這著“棋”。果然，反常的出入境記錄使胡建平露出了尾巴：從2004年到2006年春的兩年多時間里，他先后30多次出入澳門、香港，有時上班時間出短差，有時周末去，周日回來，有時節(jié)假日去呆上幾天。由此判斷，胡建平挪用公款赴澳門豪賭的可能性非常大。

針對胡建平的規(guī)避，反貪局部署了兵分三路開展調(diào)查：在中輕上海公司的賬冊中，查到有2000多萬公款下落不明，其中通過外單位套現(xiàn)的資金達(dá)1000多萬元；在江蘇某公司獲取了表明資金流向的重要書證：經(jīng)多方探尋，澳門葡京賭場有人認(rèn)出了“戴眼鏡，留著山羊胡”的胡建平。據(jù)說他經(jīng)常結(jié)伴光顧賭場，并且出手很大方，輸贏幾百萬不在話下。

胡建平挪用1600多萬公款出境豪賭的事實終于被揭開！

經(jīng)上海市檢察院第二分院提起公訴，法院依法以挪用公款罪判處胡建平有期徒刑十五年。

為國資不再流失深追細(xì)查

隨著反貪污賄賂斗爭的深入，犯罪分子的作案手法越來越隱蔽，查案的過程有時如同破謎，既要靠一雙察微析疑的慧眼，還要靠鍥而不舍的韌勁與堅定不移的信念。

正是憑著一雙慧眼，該局一偵查科長在與朋友閑聊中聽說某集團(tuán)公司財務(wù)部出納員趙瑜突然失蹤，立即意識到其中可能有案情。即與該單位紀(jì)委聯(lián)系，建議全面核查財務(wù)賬目。在發(fā)現(xiàn)趙有攜公款潛逃的嫌疑后，該局果斷對其立案布控，并上網(wǎng)通緝。歷時五天五夜查賬追緝，幾經(jīng)周折終獲悉其藏身之處，反貪局負(fù)責(zé)人即率偵查員連夜飛赴深圳，凌晨在一酒吧將攜公款1800余萬元潛逃的趙瑜追捕歸案。

據(jù)悉，2004年以來，該局從主動出擊獲取的線索中立案偵查35件47人。

正是因為具有鍥而不舍的韌勁和堅定不移的信念，他們循線追蹤揭開了本市一家建筑設(shè)計院參建的C大廈5樓整個樓層從公司賬面上離奇“消失”之謎，進(jìn)而查獲了一起貪污880余萬元特大案。

當(dāng)時，黃浦反貪局展開初查后從房產(chǎn)交易中心獲悉：C大廈五樓已經(jīng)被過戶到一家物業(yè)公司名下，所有交易手續(xù)完備，但該設(shè)計院領(lǐng)導(dǎo)卻毫不知情。跡象表明，經(jīng)手這筆房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的該單位辦公室干部薛建耀有重大嫌疑。

事關(guān)國有資產(chǎn)流失，黃浦反貪局立即調(diào)集精兵強將重點開展調(diào)查。原來，年近50的薛建耀雖然沒有官銜，卻因為有個經(jīng)濟(jì)師職稱而成了“能人”。他承擔(dān)了為本單位起草各類經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議、辦理房屋交易中的各類手續(xù)、催討收取和支付各類房屋交易中的債權(quán)債務(wù)等工作，并因此深得領(lǐng)導(dǎo)器重。但是，私欲膨脹的薛建耀卻利用其受委托處理單位房產(chǎn)的便利為自己撈好處。

檢察官分別深入有關(guān)企業(yè)、銀行、房產(chǎn)交易中心等處調(diào)查，一步步揭開了該單位賬面上C大廈5樓“消失”之謎——薛建耀采用制作陰陽合同、涂改發(fā)票復(fù)印件等手法，移花接木將屬于本單位的C大廈五樓整個層面的房產(chǎn)過戶到其弟弟薛建明的公司名下。

薛建耀如此不擇手段，他經(jīng)手處理的其他房產(chǎn)就沒有“貓膩”？

循著類比推理的偵查思路，偵查員們擴(kuò)大偵查范圍，兵分幾路重點查賬，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)薛建耀瞞天過海私自設(shè)立的一個鯨吞企業(yè)資金的“黑賬戶”，突破了這起利用職務(wù)便利侵吞單位資金和10余套房產(chǎn)、合計貪污880余萬元的特大案。作案人薛建耀和其弟弟薛建明分別被以貪污罪判處無期徒刑和有期徒刑十三年。涉案的贓款贓物被悉數(shù)追回。

同樣憑著鍥而不舍的精神追根溯源，黃浦反貪局不僅通過辦案為案發(fā)企業(yè)追回了被隱匿后侵吞的300多萬國有資產(chǎn)，而且為企業(yè)追回賬外資金人民幣1億多元。

“國資衛(wèi)士”“秉公執(zhí)法，為民服務(wù)”。人民群眾向黃浦反貪局送上錦旗。

榮譽更隨著一流的業(yè)績接踵而來：2004年至今，黃浦反貪局先后兩次榮立上海市檢察機關(guān)集體嘉獎；分別兩次獲得市反貪系統(tǒng)個案三等功和個案集體嘉獎；反貪局支部連續(xù)多年被評為區(qū)先進(jìn)基層黨組織。先后有3人獲市級以上授功嘉獎，其中赤手空拳勇擒持刀殺人歹徒的干警袁智浩榮獲全國見義勇為先進(jìn)個人、高檢院個人二等功、上海市五一勞動獎?wù)?。?/p>

編輯：曹參