黨的執(zhí)政能力建設(shè)的價(jià)值位階分析

[摘 要]黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)執(zhí)政價(jià)值的逐步推進(jìn)過(guò)程，內(nèi)在地蘊(yùn)涵著一個(gè)三層逐次遞進(jìn)的價(jià)值位價(jià)系統(tǒng)。切實(shí)維護(hù)秩序是基礎(chǔ)價(jià)值位階，不斷改善民生是現(xiàn)實(shí)價(jià)值位階，著力提供正義是目標(biāo)價(jià)值位階。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政能力建設(shè)；維護(hù)秩序；改善民生；提供正義

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2008)06-0016-03

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)大課題，在這個(gè)大課題中體現(xiàn)著執(zhí)政黨的價(jià)值取向和目標(biāo)追求。作為長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，其執(zhí)政過(guò)程是一個(gè)執(zhí)政價(jià)值的漸次展開(kāi)過(guò)程，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過(guò)程同時(shí)是一個(gè)執(zhí)政價(jià)值的逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)程，從執(zhí)政能力建設(shè)的價(jià)值排序中，切實(shí)維護(hù)秩序，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)價(jià)值位階；不斷改善民生，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值位階；著力提供正義，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)價(jià)值位階。

一、基礎(chǔ)價(jià)值位階：切實(shí)維護(hù)秩序

通過(guò)合理的程序化的制度供給和制度實(shí)踐，切實(shí)維護(hù)秩序的穩(wěn)定，是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)價(jià)值位階，也是一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政地位的重要體現(xiàn)和價(jià)值追求。切實(shí)維護(hù)秩序在執(zhí)政能力建設(shè)中處于基礎(chǔ)的地位，這是因?yàn)椋粋€(gè)政黨之所以能成為執(zhí)政黨，是因?yàn)槠渚哂星袑?shí)維護(hù)秩序的能力；而一個(gè)政黨之所以能成為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，同樣是因?yàn)槠淠懿粩嗾{(diào)整自己的執(zhí)政治國(guó)方略，加強(qiáng)自身建設(shè)，維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安。

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能成為執(zhí)政黨，是因?yàn)樽曾f片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，除了中國(guó)共產(chǎn)黨，沒(méi)有哪一個(gè)政黨、哪一種政治力量有能力切實(shí)維護(hù)秩序。前清政府、北洋軍閥政府及國(guó)民黨政府都不能實(shí)現(xiàn)秩序的穩(wěn)定供給。只有中國(guó)共產(chǎn)黨有能力帶領(lǐng)中國(guó)人民消除內(nèi)憂外患，實(shí)現(xiàn)了一百多年來(lái)真正的國(guó)家獨(dú)立和民族解放，為中華民族爭(zhēng)取到了一個(gè)寶貴的發(fā)展自己的重要機(jī)遇期。

中國(guó)共產(chǎn)黨能長(zhǎng)期執(zhí)政到今天，是因?yàn)槠湓谌〉脠?zhí)政黨地位后仍然能不斷調(diào)整自己，逐步實(shí)行了一系列重要的政策和措施，逐漸建立和健全了一些重要制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定供給。建國(guó)初期，在黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各地普遍開(kāi)展了取締賣淫嫖娼和聚眾賭博販毒吸毒等具有民主改革性質(zhì)的斗爭(zhēng)。在很短的時(shí)間，禁絕了為害一個(gè)多世紀(jì)的煙毒；摧毀了延續(xù)一兩千年的蹂躪和摧殘婦女的妓院制度，清除了私娼，滌蕩了舊社會(huì)的遺毒。1950年6月至1952年9月在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)的土地改革，使3億多無(wú)地或少地的農(nóng)民無(wú)償獲得了7億畝土地。土改是中國(guó)現(xiàn)代史上一次改革土地所有制的偉大革命，它使世世代代貧苦的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的夢(mèng)想。從1950年7月開(kāi)始，到1952年底，歷時(shí)兩年多鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)與“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)結(jié)束，粉碎了國(guó)內(nèi)外敵人的破壞活動(dòng)和復(fù)辟陰謀，基本肅清了大陸上的反革命殘余勢(shì)力，增進(jìn)了人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，鞏固了新生政權(quán)。“三反”運(yùn)動(dòng)是建國(guó)初期黨在國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展的反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的運(yùn)動(dòng)。從1951年11月間開(kāi)始，到1952年10月間結(jié)束的“五反”運(yùn)動(dòng)，是在私營(yíng)工商業(yè)中開(kāi)展的反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國(guó)家資財(cái)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的運(yùn)動(dòng)。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，在政治上打退了資產(chǎn)階級(jí)的猖狂進(jìn)攻，純潔了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)隊(duì)伍，在經(jīng)濟(jì)上打擊了資產(chǎn)階級(jí)的違法活動(dòng)，增強(qiáng)了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。毛澤東在1939年12月發(fā)表了著名的《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文，文章指出：“我們中國(guó)現(xiàn)在擁有四億五千萬(wàn)人口，差不多占了全世界人口的四分之一。在這四億五千萬(wàn)人口中，十分之九以上為漢人。此外，還有蒙人、回人、藏人、維吾爾人、苗人、彝人、壯人、仲家人、朝鮮人等，共有數(shù)十種少數(shù)民族，雖然文化發(fā)展的程度不同，但是都已有長(zhǎng)久的歷史。中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家。”[1]“中華民族的各族人民都反對(duì)外來(lái)民族的壓迫，都要用反抗的手段解除這種壓迫。他們贊成平等的聯(lián)合，而不贊成互相壓迫。在中華民族的幾千年的歷史中，產(chǎn)生了很多的民族英雄和革命領(lǐng)袖。所以，中華民族又是一個(gè)有光榮的革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀的歷史遺產(chǎn)的民族。”[2]以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，把馬克思列寧主義關(guān)于民族和民族問(wèn)題的基本理論與中國(guó)革命的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行民族區(qū)域自治，將其作為在我們多民族國(guó)家中解決民族問(wèn)題的基本政策，作為我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的一種基本政治制度和基本政權(quán)形式，從而成功地解決了我國(guó)的民族問(wèn)題。實(shí)踐充分證明，我們黨實(shí)行民族區(qū)域自治，符合我國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，有利于祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是促進(jìn)各民族共同發(fā)展和共同繁榮的根本政治制度。

秩序的穩(wěn)定總是相對(duì)的，持續(xù)供給秩序的能力同樣也是相對(duì)的。而現(xiàn)實(shí)的情況總是在不斷發(fā)生著劇烈而又深刻的變化，能否與時(shí)俱進(jìn)地根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，找準(zhǔn)需要處理的新的主要矛盾和問(wèn)題，提出新的維護(hù)秩序穩(wěn)定的新思路和方法，是對(duì)執(zhí)政黨的一個(gè)重大考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)執(zhí)政黨執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，往往最容易對(duì)特定的執(zhí)政環(huán)境產(chǎn)生想當(dāng)然的自滿情緒，有時(shí)候很難發(fā)覺(jué)社會(huì)秩序發(fā)生漸進(jìn)變遷甚至突變的征候，產(chǎn)生麻痹心理。從國(guó)際上來(lái)看，現(xiàn)在我們面臨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化及文化多元化這“三化”的挑戰(zhàn)，我們所面對(duì)的機(jī)遇前所未有，而同時(shí)我們面對(duì)的挑戰(zhàn)也是前所未有。如何化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，正確把握機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安全的國(guó)際環(huán)境，是黨必須認(rèn)真予以對(duì)待的重要課題。從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的背景下，如果沒(méi)有正確的引導(dǎo)，最有可能發(fā)生社會(huì)秩序的動(dòng)蕩不安。黨提出在努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的同時(shí)，提出要積極推動(dòng)建設(shè)和諧世界的重大戰(zhàn)略思想，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)與建設(shè)和諧社會(huì)兩者之間的良性互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)秩序的穩(wěn)定供給，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利推進(jìn)，奠定了重要的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)實(shí)價(jià)值位階：不斷改善民生

在切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)發(fā)展，不斷改善民生，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值位階，是執(zhí)政黨在執(zhí)政實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)和價(jià)值追求。在長(zhǎng)期的執(zhí)政實(shí)踐中，如果執(zhí)政黨只能維護(hù)穩(wěn)定的秩序而未能推動(dòng)民生的改善和人民的幸福，穩(wěn)定的秩序最終也是靠不住的。

在政治穩(wěn)定中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在改善民生中進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定，是執(zhí)政黨鞏固執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力的重要途徑。所以，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一方面要保證人民過(guò)上安定的日子，另一方面要能夠使人民過(guò)上富裕幸福的好日子。唯有如此，執(zhí)政才能執(zhí)得好、立黨才能立得牢。

早在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就把促進(jìn)人民生活的改善作為黨的全部工作的一個(gè)重要方面，并把能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為判斷黨的作用的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東在黨的“七大”上所作《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中指出：“中國(guó)一切政黨的政策及其實(shí)踐在中國(guó)人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對(duì)于中國(guó)人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的。”[3]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立了新中國(guó)，為中國(guó)人民生產(chǎn)力的正常發(fā)展奠定了非常重要的政治基礎(chǔ)。繼1949年取得新民主主義革命的偉大勝利之后，又經(jīng)過(guò)七年的社會(huì)主義改造時(shí)期，到1956年，社會(huì)主義制度在我國(guó)基本上建立起來(lái)。從1956年開(kāi)始，以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨開(kāi)始了對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的艱難曲折開(kāi)創(chuàng)性探索。這種具有初步探索性質(zhì)的貢獻(xiàn)主要在于為開(kāi)拓建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新道路奠定了基礎(chǔ)。其主要表現(xiàn)在于，一是為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；二是培育了數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)人才；三是為我們黨積累了領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，這是開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路必備的物質(zhì)條件和精神條件。正如1981年6月黨的十一屆六中全會(huì)一致通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中在談到開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年時(shí)指出：“總之，我們現(xiàn)在賴以進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個(gè)期間建設(shè)起來(lái)的；全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面的骨干力量和他們的工作經(jīng)驗(yàn)，大部分也是在這個(gè)期間培養(yǎng)和積累起來(lái)的。這是這個(gè)期間黨的工作的主導(dǎo)方面。”

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷改革開(kāi)放事業(yè)的成敗，把人民高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們黨一切工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新境界。十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，把發(fā)展的速度、改革的力度和人民可以承受的程度很好地結(jié)合起來(lái)，提出要緊緊抓住21世紀(jì)頭20年的重要機(jī)遇期，全面建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展指明了方向。十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，尊重人民群眾的發(fā)展主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，把是否能夠促進(jìn)最廣大人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)作為判斷黨的全部工作成敗得失的最高標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻把廣大人民群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，使黨的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，不斷使群眾從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。十六大以來(lái)的五年，改革開(kāi)放取得重大突破，農(nóng)村綜合改革逐步深化，人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立，貧困人口基本生活得到保障。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務(wù)明顯增強(qiáng)。

發(fā)展不僅指單純經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP的增長(zhǎng)，也內(nèi)在地蘊(yùn)涵著人的全面自由發(fā)展。江澤民同志在2001年“七一”講話中指出：“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，“這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。”他指出，“我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化需要，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。我們要在發(fā)展社會(huì)主社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。”[4]這就明確地把促進(jìn)人的全面發(fā)展，確定為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體目標(biāo)。在黨的十六大報(bào)告中又進(jìn)一步明確指出，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求和目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，要大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)。這就為黨大力促進(jìn)發(fā)展、不斷改善民生提出了具體的要求和切實(shí)可行的路徑。

三、目標(biāo)價(jià)值位階：著力提供正義

在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，為社會(huì)創(chuàng)造公平正義的環(huán)境，為社會(huì)源源不斷提供正義的價(jià)值，是執(zhí)政能力建設(shè)的最終目標(biāo)價(jià)值位階，也是執(zhí)政黨執(zhí)政能力建設(shè)的最高境界和最高價(jià)值追求。這是因?yàn)椋瑘?zhí)政黨不僅要有能力讓人民過(guò)上安全、富裕的日子，還要讓人民時(shí)刻感受到正義的存在及受到公正的對(duì)待。因?yàn)槿说淖非蠼^不是有吃有穿即可，正義是生活幸福的必要條件。

執(zhí)政黨作為重要的現(xiàn)代政治力量，必須以實(shí)現(xiàn)正義為最高道德追求。執(zhí)政黨的一項(xiàng)重要功能是通過(guò)其作用的發(fā)揮，促進(jìn)政治發(fā)展、改善社會(huì)制度，而正義是社會(huì)制度的核心道德。如羅爾斯所言：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”[5]因此，著力提供正義，是執(zhí)政黨的執(zhí)政倫理追求，也是其執(zhí)政合法性的最深厚基礎(chǔ)。

必須始終把著力提供正義的價(jià)值追求貫穿于黨的執(zhí)政能力建設(shè)的全過(guò)程。必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。著力提供正義的價(jià)值要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上。必須把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)公平正義，作為當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)和指導(dǎo)方針。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，更是黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，促進(jìn)社會(huì)公平正義而提出的重大戰(zhàn)略思想。要在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，綜合運(yùn)用多種手段，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，從法律上、制度上、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實(shí)措施，逐步做到保證社會(huì)成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。要通過(guò)發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這六大基本特征鮮明的體現(xiàn)了我們黨在帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的同時(shí)，始終把著力提供正義的價(jià)值作為黨執(zhí)政的美好理想和奮斗目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集(2)[M].北京：人民出版社，1991，622.

[2]毛澤東選集(2)[M].北京：人民出版社，1991，623.

[3]毛澤東選集(3)[M].北京：人民出版社，1991，1079.

[4]江澤民文選(3)[M].北京：人民出版社，2006，294.

[5][美]羅爾斯：正義論，何懷宏等譯[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988，17.

責(zé)任編輯 魏子揚(yáng)