遼寧居民收入差異分析

[摘 要]本文運用統(tǒng)計學(xué)中全距、平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)等指標(biāo)對遼寧省1990~2005年各地區(qū)的居民收入差異問題進(jìn)行了定量分析，以客觀反映遼寧省城鄉(xiāng)居民的收入差異狀況，得出遼寧各地農(nóng)村居民收入差異大于城鎮(zhèn)居民收入差異，且城鄉(xiāng)收入差異逐漸加大的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，文章結(jié)合遼寧省各地區(qū)的實際分析了居民收入差異的產(chǎn)生原因，并給出縮小各地居民收入差異的對策建議。

[關(guān)鍵詞]收入差異；全距；標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)

[中圖分類號]F014.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426(2008)06-0045-03

一、遼寧居民收入的絕對差異分析

通過2006年《遼寧統(tǒng)計年鑒》，我們收集到1990~2005年遼寧省14個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入的數(shù)據(jù)。用當(dāng)年價格衡量的最高地區(qū)的人均可支配收入與最低地區(qū)人均可支配收入的差(即全距)來反映遼寧省各地區(qū)居民收入的絕對差異，計算結(jié)果見表1。

從表1的結(jié)果可以看出，各地區(qū)居民收入的絕對差異變動具有如下特點：

在上世紀(jì)90年代初的前3年，城鎮(zhèn)居民收入絕對差距變動不大，但從1993年開始到1996年，城鎮(zhèn)居民收入絕對差距開始明顯呈上升趨勢，收入差距的絕對值從1066.9元上升到2804.8元，上升了163%。從1997年到1999年，絕對收入差距開始下降，收入差距下降到2667.8元。但從2000年開始絕對收入差距又逐漸加劇，到2005年已經(jīng)達(dá)到5468.1元，是2000年近2倍。其中，1992年是絕對差異最小的一年，絕對差異為690.59元，2005年是絕對差異最大的一年，絕對差異為5468.1元?？偟膩砜?，城鎮(zhèn)居民的絕對收入差距從1990年到2005年平均增長14.6%，15年間收入差距擴(kuò)大了近8倍。而這段時期，遼寧省各地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的絕對差異從1990年開始就呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，直到2005年，達(dá)到絕對收入差異的最高值2901.0元，是1990年收入差距的5倍多，年均增長11.5%。從2002年開始農(nóng)村居民收入差距絕對值雖略有下降，但隨時間的發(fā)展，仍呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，到2005年收入差距又開始明顯加劇。因此，我們可以得出關(guān)于遼寧各地居民收入絕對差異的結(jié)論：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)居民的收入水平在逐年提高的同時，各地區(qū)最高收入與最低收入間的差距也在不斷擴(kuò)大，不論城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，各地區(qū)居民的收入差距隨著時間的發(fā)展逐漸加劇。并且，城鎮(zhèn)居民絕對差異的年均增長速度(14.6%)比農(nóng)村居民的增長速度(11.5%)高出3.1個百分點，表明各地農(nóng)村居民收入水平的提高速度要比城鎮(zhèn)居民的慢。

二、遼寧居民收入的相對差異分析

由于各地區(qū)間的平均收入水平各不相同，因此，我們不能直接用方差或者標(biāo)準(zhǔn)差來反映各地區(qū)居民收入的差異程度，因此，我們采用標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)來反映各地居民收入的差異程度(它可

以反映出遼寧省各地區(qū)間居民收入分配的平衡性)。計算公式如下：

其中，σ為各地區(qū)收入的標(biāo)準(zhǔn)差， 為各地區(qū)的平均收入。按照上面的公式，我們可以得到各地區(qū)居民收入的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)，結(jié)果見表2。

通過表2中的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)遼寧各地居民收入相對差異的變動規(guī)律：

城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)在1990~1992年逐漸下降，從12.35%下降到10.71%，但從1993年開始逐年上升，到1995年上升到20.22%，比1990年增長了64%，達(dá)到了最高值。從1996年開始至今，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)一直在17%左右波動，既不顯著上升，也不顯著下降。從倍數(shù)上來看，城鎮(zhèn)居民收入在1990~1993年逐漸下降，基本上在1.5倍左右，但從1994年開始直到2005年，這個倍數(shù)一直在1.78左右。其中，最高地區(qū)與最低地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入倍數(shù)在1992年達(dá)到最低值，為1.4倍，到1996年達(dá)到最高值，為1.91倍。

農(nóng)村居民的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)在1994年之前也是逐漸下降的，從1990年的23.07%下降到1994年的16.70%，下降了28%，且在1994年達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的最低值。從1995年開始到2000年，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)基本上是呈上升趨勢變動的，從21.62%上升到32.04%，增長了48%，并且在2000年達(dá)到了近15年的最高值。從2001年開始，各地農(nóng)村居民純收入的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)又開始下降，基本上又回到了1990年的水平，但農(nóng)村居民的收入差距還都是高于城鎮(zhèn)居民的。在收入差距的倍數(shù)上，農(nóng)村居民收入差異的倍數(shù)則變動較大，從1990~1993年農(nóng)村居民收入的倍數(shù)呈逐年下降的趨勢，從2.13下降到1.75；但從1994年開始到2001年則呈現(xiàn)逐年上升的變動趨勢，倍數(shù)從1.82上升到3.47，增長了91%，年均增長9.7%。而從2002年開始又略有下降。因此，我們可以得出關(guān)于遼寧各地居民收入相對差異的結(jié)論：

近10年來，遼寧各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的相對差距變化差距不大。雖然，隨著時間的推移，城鎮(zhèn)各地區(qū)居民可支配收入的絕對水平逐漸提高，但城鎮(zhèn)各地區(qū)居民之間的相對收入差異并沒有明顯加劇。而各地農(nóng)村居民的相對收入差距在近十年來雖有起有落，但總的來看差距在不斷增大。并且，各地農(nóng)村居民的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)均大于城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)，表明各地農(nóng)村居民的收入差距大于城鎮(zhèn)居民的收入差距。

三、遼寧居民收入差異的對比分析

近10年來，雖然遼寧各地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平在總體上都處于提高的狀態(tài)，但各地區(qū)城鄉(xiāng)間的收入差距也開始逐漸拉大。這里，本文利用各地居民收入的平均指標(biāo)，主要是算術(shù)平均數(shù)和中位數(shù)，以農(nóng)村居民的平均收入為1，計算城鄉(xiāng)居民的收入比，發(fā)現(xiàn)遼寧各地區(qū)城鄉(xiāng)居民間的收入差異的變動特征與規(guī)律。計算結(jié)果見表3。

由表3我們可以看出：

從按平均值計算所反映的城鄉(xiāng)收入比看，1990~1995年各地城鄉(xiāng)居民收入比處于上升階段，從2.02上升到2.09，并達(dá)到最高水平。1996~1999年這4年間，城鄉(xiāng)居民收入比開始回落，到1998年達(dá)到最低水平1.67，主要是因為這幾年城鎮(zhèn)國有和集體企業(yè)虧損嚴(yán)重，職工失業(yè)、下崗較多。而從2000年開始，城鄉(xiāng)居民收入比又處于逐漸上升階段，從2000年的2.02上升到2005年的2.07。從按中位數(shù)所計算的結(jié)果來看，其所反映的城鄉(xiāng)居民收入比的變動特征與用平均值計算所得出的結(jié)論相一致。由此，我們可以得出結(jié)論，近5年來遼寧各地城鄉(xiāng)居民間的收入差距在迅速拉大。

四、遼寧居民收入差異的原因分析

通過前面的分析，我們可以得出一個總的結(jié)論：各地居民的收入差距都隨時間而呈上升趨勢，但各地農(nóng)村居民差距水平要大于城鎮(zhèn)居民收入差距水平；各地農(nóng)村居民的收入差距不論在絕對量上還是在相對量上都在逐漸地加大；城鄉(xiāng)間的收入差距也在逐漸地拉大。遼寧各地居民的收入差距之所以出現(xiàn)上述變動特點，主要是基于如下幾個方面的原因：

1.地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。遼寧作為一個工業(yè)大省，在計劃經(jīng)濟(jì)時代就已形成的工業(yè)布局和工業(yè)基礎(chǔ)導(dǎo)致各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)不同，在工業(yè)基礎(chǔ)較好的沈陽、大連、鞍山、盤錦等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要高于工業(yè)基礎(chǔ)差的阜新、朝陽、鐵嶺等地。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。總體來看，遼寧省比較發(fā)達(dá)的地區(qū)都是第二產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位(如大連、盤錦、沈陽等地)，比較落后的地區(qū)(如朝陽、鐵嶺等地)都是第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。遼寧省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式效率低，抵御自然風(fēng)險能力弱，因此，這些地區(qū)的居民收入水平自然比較低。

3.地理位置、資源稟賦有差異。遼寧南部和中部地區(qū)依托其便利的交通、資源等自然條件，擁有較先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的資金實力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮也吸引了大量的資金和人才，容易形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。而遼西和遼北地區(qū)由于地理位置、資源條件和自然災(zāi)害等的限制，聚集資金和人才的能力較弱，影響了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得這些地區(qū)與其他地區(qū)間的收入差距越來越大。

4.農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。遼寧省農(nóng)村居民家庭人均純收入比較高的地區(qū)(如盤錦、大連、鞍山等地)都屬于遼南地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場貿(mào)易都比較發(fā)達(dá)，能夠吸納農(nóng)村中剩余的勞動力，使他們能夠轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上去，可以獲得工資性的收入。

5.政策傾斜的原因。1992年鄧小平南巡談話后，國家政策進(jìn)一步向沿海地區(qū)傾斜，因此，處于沿海地區(qū)的大連等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和居民收入水平的增長幅度迅速上升；而位于遼寧西部、北部等地區(qū)則享受不到國家的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)。

6.農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，制約了農(nóng)村居民收入的增長。我國自20世紀(jì)80年代以來的農(nóng)業(yè)稅政策沒能充分發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，反而加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)和城鄉(xiāng)差距。近幾年，由于各級政府把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓，人均農(nóng)民負(fù)擔(dān)由1995年的149.3元減到2003年80.1元，減少了46%，但仍占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的2.7%。

五、縮小遼寧居民收入差異的對策

1.打破城鄉(xiāng)分割的格局，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。長期以來的以農(nóng)哺工政策及城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。為縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，必須打破城鄉(xiāng)壁壘，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。打破城鄉(xiāng)壁壘主要從兩方面入手：一是允許城鄉(xiāng)勞動力自由流動，取消對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的種種限制；二是加快戶籍制度改革，加速城市化進(jìn)程。

2.加強(qiáng)地區(qū)間的合作，消除地區(qū)差異。遼寧南部地區(qū)和遼寧中部地區(qū)有產(chǎn)業(yè)和資金的優(yōu)勢，遼寧西部、遼寧東北地區(qū)有許多尚未開發(fā)的自然資源和大量的剩余勞動力的優(yōu)勢。加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，就能充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，取長補短，共同發(fā)展。而實現(xiàn)區(qū)域合作，必須打破地區(qū)壁壘，消除區(qū)域間的制度障礙，讓生產(chǎn)要素特別是勞動力在地區(qū)之間享有充分流動的自由和同等的就業(yè)機(jī)會，流動對于抑制地區(qū)之間收入差距的擴(kuò)大，無疑起到了積極作用。地區(qū)間合作是縮小地區(qū)間差距的必須手段，而且需要政府有組織、有計劃地進(jìn)行協(xié)調(diào)。政府要利用政策的調(diào)控優(yōu)勢，為地區(qū)間的合作牽線搭橋。

3.調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要從如下幾方面入手：(1)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在確保糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步面向市場，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)位特點發(fā)展適合自身特點的農(nóng)業(yè)，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遼南和中部大中城市郊區(qū)應(yīng)以發(fā)展外向型、城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，中部地區(qū)要重點加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地建設(shè)，提高專業(yè)化水平和深加工能力，擴(kuò)大反季節(jié)設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；遼東地區(qū)要立足山區(qū)資源優(yōu)勢，建立穩(wěn)定的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；遼北地區(qū)可適當(dāng)壓縮普通玉米面積，加快建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)高效的糧食生產(chǎn)基地，開發(fā)優(yōu)質(zhì)大豆和保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)；遼西地區(qū)要以生態(tài)型農(nóng)業(yè)和節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)為重點，搞好優(yōu)質(zhì)水果、小麥和保護(hù)地蔬菜三大生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步形成專業(yè)化、規(guī)模化的特色經(jīng)濟(jì)作物和高附加值的作物產(chǎn)業(yè)帶，以提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)中獲得更大的收益。(2)突出發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以種植業(yè)為主向農(nóng)、林、牧多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種經(jīng)營。(3)大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。從長遠(yuǎn)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍然是吸納農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入的主要渠道。因此，要加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村中從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力的人數(shù)，以實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移。同時，要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

4.加大對落后地區(qū)的財政支持力度。地區(qū)間收入差距很大程度是由于自然條件的不同造成的，政府應(yīng)加強(qiáng)對遼西、遼東、遼北等地區(qū)的扶持，充分發(fā)揮財政杠桿的作用。通過加大對這些地區(qū)交通、通訊、能源和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)在改善自然條件、抵御自然災(zāi)害等方面都需國家和政府的大力投入，確保農(nóng)民增收。因此，政府要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在穩(wěn)定現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)投資渠道的基礎(chǔ)上，加大投資力度，建立多渠道增加農(nóng)業(yè)投資的機(jī)制，逐步提高預(yù)算內(nèi)資金、基本建設(shè)投資和銀行信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，解決靠天吃飯問題。重視小型實用的水利設(shè)施建設(shè)，搞好水土保持，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。生態(tài)脆弱地區(qū)要加快退耕還林還草步伐。

6.切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地政府要繼續(xù)強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作責(zé)任制，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。深入開展針對農(nóng)民“三亂”問題的專項治理，建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查、案件查處等工作制度，進(jìn)一步搞好村務(wù)公開，加強(qiáng)村民監(jiān)督，以保證農(nóng)民的利益，真正減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

7.提高落后地區(qū)人的文化素質(zhì)。落后地區(qū)不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的落后，也表現(xiàn)為人的文化素質(zhì)的落后，導(dǎo)致商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)對落后地區(qū)教育的投入，尤其是對落后地區(qū)農(nóng)村教育的投入，以改變農(nóng)村勞動力素質(zhì)過低的現(xiàn)狀，使其逐步適應(yīng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的需要。

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責(zé)任編輯 王安慶