柔弱的肩膀 沉重的負擔

[摘要]伴隨著農村剩余勞動力進城務工的潮流，產生了“留守婦女”現象，并且在當前農村具有普遍性#65377;關注其生活#65380;生產，幫助其提高生存能力和質量，是建設社會主義新農村的重要內容#65377;

[關鍵詞]農村勞動力轉移;留守婦女;改進措施

[中圖分類號]C63[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2008)05-0059-02

改革開放以來，隨著中國工業化進程的加快#65380;農村聯產承包責任制的實施#65380;農業生產技術水平的不斷提高，農村剩余勞動力出現大規模向城鎮轉移的趨勢，由此出現農村留守婦女的現象#65377;本文通過對葫蘆島市建昌縣頭道營子鄉和新民市于家窩堡鄉部分農村留守婦女基本生存狀況的調查分析，力求探索農村留守婦女的共性特征，并研究相應對策#65377;

一#65380;農村留守婦女的基本生存狀況

葫蘆島市建昌縣位于遼寧西南，地理位置比較偏僻，是省內重點扶貧縣#65377;頭道營子鄉中的兩個村民組共有居民134戶，有留守婦女的42戶，占31.34%#65377;新民市緊鄰省會沈陽市的西側，交通便利，土地資源比較豐富#65377;于家窩堡鄉的大巴屯村650戶居民，有留守婦女的約170戶，占實際住戶的30%#65377;可見在農村男性進城務工，留守婦女支撐家庭的現象已非常普遍#65377;

1.留守婦女的年齡偏大，以中年婦女為主，文化水平偏低#65377;調查中接觸到的留守婦女，年齡最大在50歲左右，最小的在24歲左右#65377;留守時間最長的有14年，多數在6—7年時間#65377;由于30歲左右的婦女往往跟隨丈夫一起外出打工，因此，留守婦女中的60%—70%是45歲以上的中年婦女#65377;這些留守婦女，平均為小學文化程度，留守的原因主要有三種情況:兒女外出務工，自己在家照看孫輩或贍養老人;孩子正在念書，家中需要人照顧;因年齡大不好找工作，自己留在農村耕種土地#65377;而男性勞動力外出務工的基本原因:一是農村土地少，靠種地收入無法維持生存，屬于勞動力絕對剩余;二是土地資源雖然相對富足，但是由于家中的經濟負擔或債務較重，如孩子讀高中或大學，老人生病等，為增加收入外出務工;三是當地經濟發展比較落后，除種地外無其他的就業渠道，為謀求新的生存機會和尋找更好的發展空間而外出務工#65377;

2.留守婦女的收入來源單一，收入水平較低#65377;留守婦女除操持家務#65380;照顧老人#65380;養育子女之外，還要耕種自家承包的土地，有空閑時間還去做幫工或打短工#65377;由于受文化水平#65380;資金#65380;技能#65380;交通#65380;承擔風險的能力#65380;體力和精力等所限，留守婦女一般除種植大地玉米外，幾乎沒有種植其他種類的作物，也沒有飼養能出售的家禽，因此，除丈夫打工收入#65380;種地收入和自己打短工收入外，基本沒有其他收入來源#65377;一些家務負擔較重的留守婦女甚至全靠丈夫外出務工收入維持生活#65377;

3.留守婦女的婚姻家庭狀況穩定，鄰里關系較和諧#65377;無論是年齡較大還是年輕的留守婦女，她們對于在外務工的丈夫，關心較多的是務工的難易#65380;從事的行業#65380;勞動的強度和安全性#65380;收入水平和生活條件等，但并不擔心會發生影響家庭或破壞婚姻的問題，這種情況也很少發生#65377;主要是因為外出務工的多是離土不離鄉，既在省內又往往與同村或親屬在一起，每年農忙#65380;春節等可以隨時回家，信息通暢#65377;無論是在建昌還是在新民，盡管留守婦女平時獨自支撐家庭，但鄉村民風淳樸，鄰里關照，人際關系普遍比較和諧#65377;對于比較貧困的地區，外出務工者的家庭生活條件較好，所以還會被人羨慕#65377;在調查中還發現，個別45歲左右的#65380;孩子念大學或高中#65380;家里沒有老人負擔的留守婦女，期待著孩子就業后，土地出租或讓別人代種，自己也外出打工;但多數留守婦女認為沒有可能離開農村，因此寄希望于社會主義新農村建設，希望政府能幫助解決生產和生活中的實際問題#65377;

雖然調研樣本選擇的是遼寧比較貧困的地區，經濟發展相對落后的鄉村，但在東北地區具有一定的代表性#65377;遼寧留守婦女生存狀況的主要特征表現為:留守婦女們依然是農民，以種地為生，農活為主，靠天吃飯;本人的工資性收入微乎甚微，丈夫外出務工的收入不能完全滿足家用，生活水平只能維持在溫飽狀態#65377;因此，北方農村留守婦女急需解決的是轉變理念#65380;開闊視野#65380;增收開源#65380;提高生存和發展能力等以經濟為主的問題#65377;

二#65380;改善農村留守婦女生存狀況的對策

對于絕大多數農村留守婦女(特別是40歲以上者)而言，無論是打工收入的提高，農民工就業環境的改善，還是城鎮化進程的加快，她們都很難離開鄉村走向城鎮#65377;因為這其中涉及到諸多的實際問題，如贍養老人的責任#65380;生活方式的不同#65380;思維意識的束縛#65380;遷移成本的支付#65380;相關的各種社會制度，等等#65377;正是基于這一現實，留守婦女生存狀況研究的重點應該是如何改善生存環境#65380;提高生存能力，以構建堅實的生存基礎為前提，逐步提升精神#65380;文教#65380;健康#65380;娛樂#65380;社會等多層面的綜合生存質量，使留守婦女能夠在社會主義新農村的建設中發揮積極作用，在工業化進程和社會變遷中承擔起穩定家庭#65380;養老育幼的社會責任#65377;

1.增強生存能力，婦聯和基層婦女干部要發揮作用#65377;無論是偏遠地區的建昌鄉村，還是交通比較便利的新民農村，由于受經濟條件#65380;地理位置等因素所限，留守婦女普遍長年從事農業勞動，沒有資金和經營能力，更無力承擔新生產經營項目的風險，存在著技能單一#65380;信息閉塞等問題#65377;但是，也應該看到留守婦女同一般農村婦女相比，由于家庭中有進城務工人員，平時獨立支撐家庭，往往具有接受新生事物快#65380;有主見#65380;能干等特點#65377;這就為組織留守婦女學習新的農業知識和技能，更新留守婦女的觀念，提高留守婦女的素質，從而增強留守婦女生存能力提供了前提條件#65377;而這項任務的完成，又需要充分發揮婦聯和農村基層婦女干部的作用#65377;各級婦聯組織應設置專項經費用于農村基層婦女主任的培訓，學習新的農業生產知識和市場營銷常識，考察農村致富的先進典型，再由婦女主任將這些新知識和新信息傳遞給廣大的留守婦女#65377;有條件的婦女主任可率先在自家實施新的生產項目，獲得成功后再進行推廣，這種示范教育不僅可以降低模仿者的經營風險，而且具有極大的感染力和宣傳性，能夠引導農村婦女致富#65377;基層婦聯組織還可以在本地區選擇一些致富典型，建立留守婦女的邊干邊學基地#65377;通過這些基地不僅可以對留守婦女進行現場培訓和傳授新農業知識，還可以借助基地本身的產銷鏈，使留守婦女了解和熟悉經銷渠道，學會把握市場后再獨立經營，以降低經營風險#65377;同時，各級政府在組織農業新科技下鄉的活動中，應將婦女作為重要宣傳對象，以更適合于婦女接受的方式介紹新的農業知識，開辦各種技能培訓班，以普遍提高農村留守婦女的綜合素質#65377;

2.改善生存環境，地方政府要創造條件#65377;農村留守婦女的生存狀況與所在區域經濟發展狀況成正比，當地的社會經濟環境構成留守婦女的生存環境，區域經濟不發達在很大程度上也限制了留守婦女生存狀況的改善#65377;而社會經濟環境的改善，需要地方政府有所作為，為農戶提供服務，為農業發展創造條件#65377;例如，建昌縣頭道營子鄉政府利用本地的土質優勢，引進西瓜種植大戶，并組織留守婦女為種植大戶打工，使留守婦女在打工過程中學習到育苗#65380;種植等技術，不僅增加留守婦女的收入，也為將來發展更多的種植戶培育了人才;新民市于家窩堡鄉在發展設施農業和推廣畜牧業新品種的過程中，為留守婦女提供了增加收入的渠道#65377;此外，地方政府應結合本地情況，為留守婦女的生產活動提供一定的支持#65377;如農業生產貸款的金融支持，種養技術指導和服務，新品種的推廣和示范，市場銷售渠道的牽線搭橋等#65377;

3.營造生存空間，鼓勵開展合作互助#65377;農村留守婦女不僅要承擔全部家務，還要耕種自家承包的土地，勞動強度之大可想而知#65377;這樣一來，在農忙季節，許多地方自發地出現幫工小組#65377;這種幫工一般都采取貨幣化支付形式，既滿足市場需求，又融入合作互助的性質，而且形式多樣#65377;有的是小組內部成員之間的互助，有的是小組成員一起在本村或到鄰村打短工#65377;這種互助方式比較適合留守婦女，幾個人在勞動時可相互照應，利益或權益受到侵害時，又能夠聯合起來進行爭取#65377;目前，這種互助方式基本是松散的#65380;隨機的#65380;個人化的，信息相對封閉，人員也比較分散，如果這種合作互助形式逐步向非正式組織過渡(有公認的領頭人，有一定的凝聚力)，再由非正式組織向合作組織發展，就可以為留守婦女在本地長期從事相對穩定的打工活動創造條件#65377;

4.提高生存質量，逐步建立農村養老#65380;婦幼保健制度#65377;在社會主義新農村建設中，從留守婦女角度有三方面的問題特別值得關注:一是養老問題#65377;隨著社會老齡化的出現，農村養老問題比城市更為突出#65377;現在50歲左右的留守婦女，自己的勞動能力已經開始下降，還要贍養沒有任何經濟來源#65380;身體每況愈下的70歲左右的老人，如果其子女再外出務工，這樣一個家庭實際上就剩下3個老人#65377;因此，建立農村養老保險制度迫在眉睫#65377;二是醫療衛生保健問題#65377;目前，雖然農村新型合作醫療制度已惠及廣大農民，但是，對于農村婦女而言，除了育齡婦女享受計劃生育方面提供的一些保健外，超過育齡的婦女沒有得到任何其他方面的女性保健#65377;這一群體恰恰是留守婦女的主體，是農村重要的勞動力，是一個家庭的主要支撐者，她們正處于更年期，處于生理和心理都可能發生問題的特殊時段#65377;婦聯組織應對這一群體給予特殊的關注，建立農村婦女健康年檢制度，或呼吁在農村合作醫療制度中增加婦科年檢和健康年檢優惠項目#65377;三是留守幼兒啟蒙教育問題#65377;年輕的外出務工者通常將孩子托付給父母照看，留守婦女普遍文化程度偏低，每天忙于家務和種地，根本沒有能力和時間對幼兒進行必要的啟蒙教育#65377;婦聯組織應呼吁社會關注農村留守兒童的教育問題，促進有條件的地區建立相對規范的幼兒教育機構，大力發展農村幼教事業，鼓勵大學畢業生到農村從事幼教工作，在新農村建設中將幼兒啟蒙教育與中小學義務教育結合起來，構建完整的教育體系#65377;

(課題組成員:趙曉光#65380;常麗#65380;黃莉#65380;薛巍)

責任編輯 杜福洲