以色列水資源貧窮的終結

在對待貧窮問題上，薩克斯教授在《貧窮的終結》一書中提出了他的理論綱要。在他眼中，世界經濟的發展就如同一場馬拉松比賽，絕大部分人在路上被甩掉，只有一小部分能夠跟得上，進而受益。如我們所熟知的一樣，“經濟全球化”和“科技進步消滅貧困”是他由此得出的改變貧窮的藥方，薩克斯認為貧窮并非與生俱來且終身相伴，技術進步所帶來的經濟繁榮將惠及地球上的每一個人。

科技的救贖

科技的救贖能夠產生巨大的吸附力和創造力，其衍生的價值在后來將會以成倍成百倍的速度增長。薩克斯的觀點用以色列的例子來證明就會顯得非常強大。這個神秘的國度，給人的表面印象是一個不得安寧、戰火紛飛的是非之地，在水資源上也絕對不是一個富國，才巴掌大的國土，沙漠就霸占了一半。然而，就是這個水資源極度貧乏的國度，依靠后天的力量，卻硬是在沙漠中創造出了一片神奇的綠洲。

猶太民族被稱為世界上最聰明的民族，以色列也是公認的科技強國。從比爾·蓋茨對以色列高科技人才的贊美，到“股神”巴菲特用40 億美金收購以色列Iscar 公司80%的股權，再到眾多高科技企業爭先恐后地在以色列海法高科技園區安營扎寨等等，這些無不展示了以色列科技發明的實力和魅力。

貧瘠的自然資源，讓以色列人在建國之初，就意識到“科技立國”的意義。以色列第一任總理本·古里安告誡人民，對科學研究及其成果的追求，不能僅僅是抽象的知識追求，更應是關系民族存亡的關鍵因素。早在很多年前，以媒體就發表文章稱，以色列的安全專家已向世人警告，中東最嚴重的問題是水資源短缺。為此，以色列高科技企業時刻都在瞄準全球水處理技術市場，并期望在這一領域取得像在其它高新技術領域一樣的成功。

從20 世紀50 年代中期開始，以色列就走上科技節水之路，先從農業灌溉用水方面下工夫，探索最優灌溉方式，根據不同綠化品種、不同時段用水需求智能控制用水。據統計，目前以色列60%的灌溉面積使用滴灌，10%為噴灌，5%為移動管灌，25%保留可移動噴灌系統。以色列的滴灌技術世界聞名，目前，70%的城市污水被回收，并應用到灌溉中，特別是利用滴灌系統把對健康和環境的風險降到最低。

在海水淡化方面，以色列被譽為世界先導。由以色列海水淡化企業IDE 和法國Veolia 公司投資2 億美元共建了一個世界上最大的海水淡化廠，每天產量達100 萬立方米。該廠為以色列南部納蓋夫的廣大地區提供飲用水。到2008 年，以色列計劃在地中海沿岸建立的一系列海水淡化廠產出的水可以滿足國家15%的需求。IDE公司開發了一種被稱為“反滲透”的技術可使每一立方米水的生產成本降低到約6毛錢，顯著低于現有工廠。IDE公司的總裁和首席執行官Avshalom Felver 先生說：“由于來自美國、印度、中國，西班牙等國家的需求，我們現在海水淡化市場的年增長率達30%到40% 。”不久前，這家以色列公司在西班牙和印度贏得了海水淡化廠的項目。

以色列為世界干旱地區農業的發展樹立了榜樣，它的灌溉技術已被應用到美國、巴西、南朝鮮等國家，滴灌設備也向50 多個國家出口。每年平均有50 多個國家的600 多人到以色列學習農業技術，以色列也先后派出過3000 多名農業專家到世界各地去傳授農業技術。以色列通過發展水科技的救贖，不僅給自己帶來了巨大的恩惠，而且其強大的管理經驗和技術已經以殖民的方式像經文一樣滲透和影響著許多國家。

水是彌足珍貴的商品

在以色列，水是彌足珍貴的商品，雨水對這個國家的人民來說，算得上奢侈品。在“現實的世界”中進行水處理技術的研發并在全球范圍內營銷，以色列是最好的試驗地。而且，以色列氣候同全球40％的地區相似，因此其水處理技術市場巨大。目前，以色列已將新加入歐盟的東歐國家以及中國和印度作為待開發的市場，預計將占有全球水處理市場10％的份額。

2008 年1月，以色列副總理兼工業、貿易和勞動部部長埃利亞胡·伊沙依（Eliahu Yishai）率“豪華陣容”訪華———隨團來華的包括超過20 家來自電信、IT、醫療、環保和水技術等領域的以色列著名公司。此次隨行的環保和水技術公司主要有兩家：IDE Technologies 和B.C.I.D。后者隸屬于Brack資本房地產（BCRE）集團，B.C.I.D公司積極與以色列及國際上在水淡化、水處理和能源領域掌握先進技術及具備豐富實際經驗的公司開展合作，根據中以兩國簽訂的政府間融資協定，B.C.I.D同時提供《買方融資》服務，能夠提供全部的項目融資，協助當地政府解決飲用水短缺問題。

將科技轉化為生產力，猶太商人將經濟學的常識深深地滲透到生活的各個角落，當然也不會放過其中的任何一次商機。現在，以色列在調整作物種植結構上下工夫， 所需95％的糧食依靠自己生產，只進口一部分價格較低、比自己生產劃算的品種。農業用水強調單位灌溉水的邊際產出，澆水只澆高效作物，大田作物尤其是小麥，基本不澆，這樣，逐步減少了對水土資源要求高、產出較低的大田作物，而改種菜、果、花等園藝作物，尤其是創匯農業，通過出口高附加值產品，換回必需的糧、油、糖。以色列60％的小麥、100％的大米靠進口，但農產品出口創匯額遠大于農產品進口所需的外匯。不僅如此，以色列每年生產的水果、蔬菜、花卉植物，還大量向德國、法國、荷蘭、意大利、瑞士等歐洲國家出口，賺取外匯達20 多億美元。因此，以色列獲得了“歐洲冬季的廚房”的贊譽。

以色列政府意識到，在不斷發展的國際水技術市場中，國家具有成為領先者的潛力，為此，政府專門擬定了一項具有特色的國家計劃“以色列NEWTech”， 并于2006 年6 月公布。“ 以色列NEWTech”通過依靠國家在處理水資源匱乏問題上獲取的經驗，結合各個獨立的產業要素，推動該產業在國際水平的發展。當然，其目標也非常明確：到2010 年，以色列計劃將水技術出口翻番；在穩定吸引國際高科技投資后，提高跨國企業對它的水技術產業的興趣，增加外國政府投資；通過國際合作，進一步擴大在水技術領域的研發活動。

以色列政府對該項目是投入大量資金的，到目前為止已經劃撥了數百萬美元，同時也部署了大量人力物力。在學術項目、研究獎學金、高級職業培訓和為創業公司設置導師計劃上投入巨資，目的是留住在這個領域受過高等教育的合格的專業人士，促進水產業工業應用領域的學術研究和推動水技術孵化體系的發展，通過鼓勵技術創新及其在本土市場的應用，使以色列成為國際化的測試基地。

以色列已經與下列政府簽署了合作協議或確定了合作關系：北京水利局———中國政府；墨爾本水利局———澳大利亞政府；布宜諾斯艾利斯水利局———阿根廷政府；馬德里水利局———西班牙政府。同時，Veolia 公司、通用電器、西門子、可口可樂、3M、Jain灌溉公司等國際水技術市場上領先的企業，已經將以色列作為投資和合作的戰略目標。

一個民族的憂患

曾經有記者采訪以色列外交部亞太司副司長Amos Nadai 時，他說，以色列崛起的秘密，就在于一無所有。除了沙子，除了惡劣的地緣政治環境，他們什么都沒有。如果說以色列人有多么了不起的話，很重要的一點就是這個民族善于把劣勢轉化成優勢。不怨天尤人，不自暴自棄，能夠積極勇敢地采取主動，加上一些制度化、法制化的措施，使以色列人數十年來集中財力人力，堅持不懈地研究高效用水、節水技術，終于創造出“沙漠中的奇跡”。“患生智”。可以這么說，以色列人高度自覺的節水意識和領先的水處理技術，來源于整個民族生存憂患意識。

雖然私人經濟十分發達，水資源的管理和使用權卻牢牢控制在國家手中，即使土地所有權歸公民個人，該地水資源管理、使用的權限仍歸國家。在惡劣的資源條件下，以色列舉國上下都認識到，水是國家的命脈，是生存和發展的基礎。國民的水資源匱乏意識已深深植入以色列文化中。20世紀60年代至今，盡管人口增長，用水需求增加，農業生產擴大，但以色列的用水總量一直維持不變。

政府著力在全民中營造節水氣氛，不斷通過報刊、電視等媒體大張旗鼓地宣傳“水貴如油”，提醒人們善待水源，養成良好的節水習慣。長此以往，以色列國民普遍形成了十分強烈的節水意識，對水資源的保護和愛惜觀念已滲透到老百姓的生活之中。就連小孩，也在家長的熏陶下，懂得“不浪費一滴水”的道理。有媒體評論說，節水已變成以色列“蔚然成風的大眾文化”。

當水的憂患深入到一個民族每一個民眾骨髓的時候，節水就會成為一種習慣、一種下意識的行為。關于青蛙的實驗我們是再熟悉不過了：把一只活蹦亂跳的青蛙突然扔進沸騰的油鍋，青蛙奮力一躍，竟出人意料地跳出油鍋，安然逃生。之后又把這只青蛙放到一個盛滿涼水的鍋中，慢慢加熱，它游得逍遙自在，等察覺到水溫升高足以危及生命時，它試圖逃出苦海，卻再也沒了那奮力一躍的力量，只能葬身于鍋底。這個故事對我們應該會有所啟迪。

鏈接：以色列水貼士

1．水價梯度收費

在以色列，農民因農業用水，額度在60％以內水價最低，額度80％以上，水價最高。城鎮居民用水價比農民用水價高出許多，并且根據3 種梯度價格收費，最高價格比最低價格高出近一倍。以色列政府為4 口之家規定的每月用水額度為30 噸，其中16噸以內價格最低，超過30 噸部分價格最高。此外，以色列政府還按總用水量的1／3 收取污水處理費，為污水處理后的凈化水另外規定了價格，以鼓勵對水資源的回收和再利用。

2．污水凈化個人裝置

以色列公司已開發多種水處理的創新技術，用來凈化水質，回收利用廢水。在遇到自然災害、緊急情況和人道危機的時候，為了盡可能地減少死亡和疾病，大量人口需要迅速地得到便宜而安全的飲用水。醫院、軍隊、政府和私人機構一直在尋求能夠快速便捷投入使用以及能夠發放給個人的裝置，以便他們能即刻且重復地凈化污水。

3．滴灌

滴灌是利用一套設備將水加壓后過濾，通過各組管道與滴水裝置把水或溶于水中的化肥液體均勻而又緩慢地滴入作物根部附近土壤，使作物主要根系活動范圍的土壤，經常保持在適宜于作物生長的土壤濕度下，其特點是節水，節能，不破壞土壤，不結板土壤，土壤通氣良好，養分充足，適合于各種地形與土質條件。

以色列是世界上滴灌領域最大的主導者，掌控著估價約10 億到15 億美元的全球市場的一半之多。滴灌作為一種在干旱和半干旱氣候地區使用的灌溉方法，在以色列60% 的農田中被廣泛使用，而在美國的使用率只有6%。

4．水系統的安全

水系統的安全越來越成為世界關注的焦點，原因是：9·11 恐怖襲擊后，對有可能發生的恐怖襲擊提高了警惕；全球氣候變暖導致自然災害發生的頻率和強度增大；系統越來越精密復雜而導致發生技術故障的風險提高。

5．海水淡化

進入20 世紀后，海水淡化技術隨著水資源危機的加劇得到了加速發展，70 年代以來，更多的沿海國家由于水資源匱乏而加快了海水淡化的產業化。目前，無論是中東的產油國還是西方的發達國家都建有相當規模的海水淡化廠。沙特、以色列等中東國家70%的淡水資源來自于海水淡化，美國、日本、西班牙等發達國家為了保護本國的淡水資源也競相發展海水淡化產業。

6．北水南調

以色列耗資1．47 億美元，于1953 年開始興建國家“北水南調”工程“國家供水系統”，1964 年基本完成。每年從北部加利利湖向南部納蓋夫干旱地區輸送4 億噸水。該系統由地下管道、水渠、隧道和過渡水壩組成。為了讓水南流，人們得用水泵將海平面以下220 米的加利利湖水提升到海平面以上152 米。

7．政策法規

1959 年頒布的以色列《水法》規定，以色列境內的所有水資源都歸國家所有，必須專門用于滿足居民的需要及國家發展的需要，任何單位或個人不得隨意開采地下水。以色列水利委員會作為全國水資源管理的專門機構，負責制定水政策、發展規劃、用水計劃和供水配額，以及水土保護、防治污染、廢水凈化、海水淡化等有關水資源開發與管理的具體工作。委員會旗下設有一個理事會，成員中的1/3為政府部門指派，2/3 為各行業的用水戶單位代表，該理事會的重要職責之一是每年制定分配不同用水戶的用水定額。每年，水利委員會都要把70％的用水配額分配給農業經營者，然后再根據總降水量，分配剩余的配額。