“水銀行”啟示錄

“水銀行”通過協調水資源買方與賣方間的不同需求，使水資源的時空配置發生改變，通過存貸水的水價差獲取銀行利潤，達到以水養水的目的。

有多余的錢，那就存銀行吧，這已經成為國人一種下意識的行為。人們對于水的節約意識，如果能夠像金錢那樣強烈，不用的時候存起來，需要的時候取出來，水資源將會得到更好的配置。這種特殊的銀行，我們稱其為“水銀行”(Water banks)。其實，“水銀行”并非紙上談兵，國際上早有一些國家開設了“水銀行”，而且運作得像模像樣。

1979 年，美國愛達荷州議會指導該州水資源局成立“水銀行”。其運作方式沿襲20 世紀30 年代民間運河公司經營租賃水池(rental pool)的管理方式，在租賃水池中貯存農業多余的水資源，并給缺水用戶供水，在不涉及水權交易的情況下，利用民間運河進行水量輸運，調配地區工業、農業、公共用水，大幅度降低水資源的運輸成本，提高了水資源交易的時效性。

“水銀行”通過協調水資源買方與賣方間的不同需求，使水資源的時空配置發生改變，通過存貸水的水價差獲取銀行利潤，達到以水養水的目的。

我國北方缺水城市多，每年降水又集中在夏季的3 個月內，同時也存在著用水的巨大浪費，如何挖掘水中蘊藏的巨大社會效益和經濟效益無疑是每一個缺水的地方必須做的功課。由于沒有大量配套的雨水收集系統，每年有上億立方米的雨水白白流走。因此，專家提議建設“水銀行”，雨季蓄水，旱季調水。

當然，我國尚未有“水銀行”方面的法律規定，因此，“水銀行”的建立缺少法律依據，與“水銀行”相伴的是水權行為。按照國務院制定的《取水許可制度實施辦法》第二十六條的規定，現階段水權交易在我國是禁止的，使水市場的交易無法受到完善法律的保障。

“水銀行”存在的另一個因素是用水額度，只有掌握了準確的用水額度，才能達到準確的水資源供應與需求。一些地區目前仍有部分住戶的水表處于老化狀態，水表基本閑置，自來水公司一般按照總表收取水費，每戶平攤，實行按人頭收費。這種收費方式無法計算用水額度，更談不上水的儲蓄了。

節水辦的有關人士表示沒聽到過這種提法，目前也還沒有思考過這樣的問題。

目前，我國一些大城市正大力實施計劃用水，有關部門正在改善工農業用水，也正在公共用水中大力推進“一戶一表”工作，有的地方還安裝了水費IC 購水卡。或許在不久的將來，我國就能看到設立“水銀行”的希望了。