各民族共同繁榮的新時(shí)代

摘要：在社會(huì)主義制度下。備民族走進(jìn)了共同繁榮的新時(shí)代。廣西壯族自治區(qū)成立50年來。在實(shí)行民族區(qū)城自治制度下取得了社會(huì)發(fā)展的輝煌成果。

關(guān)鍵詞：民族：發(fā)展；廣西

中圖分類號(hào)：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494(2008)05-0010-04

一、認(rèn)識(shí)和把握民族發(fā)展規(guī)律是促進(jìn)各民族共同繁榮的前提

民族問題是當(dāng)今世界一個(gè)普遍存在的社會(huì)政治問題。人類發(fā)展史充分證明，民族問題的狀況對(duì)多民族國家的前途與命運(yùn)具有深刻影響。馬克思主義一貫重視民族問題的理論研究，始終關(guān)注民族問題對(duì)社會(huì)問題和社會(huì)發(fā)展的影響與作用，馬克思、恩格斯、列寧、斯大林等革命導(dǎo)師關(guān)于在社會(huì)革命和建設(shè)進(jìn)程中解決民族問題的學(xué)說，是無產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義國家解決民族問題的理論武器。毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論與中國民族問題的實(shí)際相結(jié)合。成功地走出了一條具有中國特色解決民族問題的正確道路。

馬克思主義民族理論認(rèn)為，民族是人類社會(huì)發(fā)展的一種歷史現(xiàn)象，它是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段才形成的具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活，以及表現(xiàn)在共同文化特點(diǎn)之上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。作為人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的一種社會(huì)現(xiàn)象，民族生活在一定的生產(chǎn)方式和社會(huì)形態(tài)下，它是民族自然發(fā)展過程與民族社會(huì)發(fā)展過程的有機(jī)統(tǒng)一。民族問題是民族自然發(fā)展問題和民族社會(huì)發(fā)展問題的綜合表現(xiàn)。從民族自然發(fā)展來看，由于自身特征的保持和特點(diǎn)的延續(xù)造成各民族之間不同的發(fā)展需要，這是民族問題產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在前提。從民族社會(huì)發(fā)展來看，各民族進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，由于階級(jí)壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削引發(fā)民族內(nèi)部各階層的利益沖突，這是民族問題不斷發(fā)展的重要條件。民族問題貫穿于民族社會(huì)發(fā)展的全過程。

馬克思主義對(duì)民族發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了深刻分析，明確提出了民族發(fā)展的階段論。在人類社會(huì)發(fā)展初期，各民族為了生存而斗爭，爭取生存以確保族群的繁衍成為了各民族的自然需求，在這一階段，民族發(fā)展問題主要集中在族群生存需要的不斷增長與自然供給相對(duì)有限之間的矛盾。當(dāng)民族的生存問題解決之后，為了滿足民族自身發(fā)展對(duì)自然資源日益增長的需求。各民族之間為永久占有自然資源而相互斗爭，這一階段，民族發(fā)展問題逐步轉(zhuǎn)化為民族之間的利益沖突。這時(shí)，追求民族平等逐步成為了各民族的共同理想。各民族對(duì)平等的需求，最初表現(xiàn)在取得自然資源的占有數(shù)量的絕對(duì)平等上，以確保民族自身的發(fā)展需要。然后表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)生活地位與權(quán)益的平等關(guān)系的長期確立上，這一階段，要求政治上的平等逐步上升為民族關(guān)系的主要矛盾，各民族為了實(shí)現(xiàn)政治平等而不懈斗爭。最后表現(xiàn)在各民族在階級(jí)社會(huì)里，由于民族特點(diǎn)、民族差異和各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距長期存在，民族之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與政治關(guān)系在一定歷史時(shí)期難以調(diào)和。因而各民族為了爭取經(jīng)濟(jì)的共同繁榮和政治關(guān)系的平等地位而進(jìn)行的斗爭，也將是長期性的。

馬克思主義認(rèn)為，只有在社會(huì)主義制度下，各民族才最終走進(jìn)共同繁榮的新時(shí)代。因?yàn)椋瑹o產(chǎn)階級(jí)革命的勝利和社會(huì)主義制度的建立，使民族進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。在社會(huì)主義制度下，產(chǎn)生民族壓迫的階級(jí)根源已不存在，民族間的對(duì)抗已為平等、團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的新型民族關(guān)系所代替。這就為過去的被壓迫民族的復(fù)興和各民族平等自由的發(fā)展，開辟了廣闊的前景，為民族問題的徹底解決提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為民族問題的最終消失不斷創(chuàng)造著有利的條件。在社會(huì)主義中國，國家采取正確的民族政策和有效的扶持措施，在人力、物力、財(cái)力和科學(xué)技術(shù)等方面大力促進(jìn)和幫助少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)，逐步縮小民族間發(fā)展水平上的差距。同時(shí)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，使少數(shù)民族的平等權(quán)利得到切實(shí)保障。此外，國家十分注意防止和克服大漢族主義、地方民族主義，警惕和打擊國內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義民族關(guān)系的破壞活動(dòng)，為各民族的共同繁榮創(chuàng)造了和平安寧的社會(huì)環(huán)境。

二、各民族共同繁榮是廣西實(shí)行民族區(qū)域自治的偉大成就

新中國成立以后，雖然由于三場特殊戰(zhàn)爭的影響，廣西各族人民為捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、維護(hù)邊疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，而多次延誤了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。但是，改革開放以后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的大好時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，交通、水利、能源、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了飛躍發(fā)展，制糖、汽車、機(jī)械、有色金屬、食品、制藥、水電、林漿紙一體化等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，扶貧開發(fā)取得歷史性成就，城鄉(xiāng)人民生活明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949—1993年，全區(qū)各族人民經(jīng)過45年的艱苦奮斗，使GDP突破了1000億元大關(guān)；改革開放后，在中央的政策傾斜和兄弟省市的大力支持下，全區(qū)僅用6年時(shí)間就使經(jīng)濟(jì)總量突破了2000億元，6年凈增1000億元。2007年以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了增長快、運(yùn)行穩(wěn)、效益好的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。2007年國民生產(chǎn)總值達(dá)5885億元，增量突破1000億元，增幅達(dá)14.9％。當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧、人民安居樂業(yè)，全區(qū)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。自治區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，使各民族進(jìn)入了共同繁榮的新時(shí)代。

(一)各民族平等團(tuán)結(jié)的政治制度進(jìn)一步鞏固和發(fā)展

一是成功進(jìn)行民族識(shí)別。1951年，國家派出民族工作隊(duì)深入八桂大地開展民族識(shí)別工作，按照馬克思主義的民族理論，對(duì)世居在廣西境內(nèi)的漢、壯、苗、瑤、侗、京、彝、毛南、仫佬等12個(gè)民族進(jìn)行了識(shí)別，從而確立了這些少數(shù)民族在國家政治生活中的平等地位。二是積極推行民族自治。1958年，作為全國人口最多的少數(shù)民族，壯族根據(jù)憲法賦予的自治權(quán)，成立了壯族自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)了民族內(nèi)部事務(wù)的自主管理。同時(shí)，居住在壯族自治區(qū)域內(nèi)的苗族、瑤族、侗族、仫佬族、毛南族、京族等少數(shù)民族也先后在縣域、鄉(xiāng)域范圍內(nèi)實(shí)行了民族區(qū)域自治。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年底，自治區(qū)境內(nèi)共成立了13個(gè)少數(shù)民族自治縣和61個(gè)民族鄉(xiāng)，另3個(gè)縣享受民族自治縣待遇。三是大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。自治區(qū)成立50年來，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府采取各項(xiàng)措施，維護(hù)和鼓勵(lì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，受到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力表彰。四是不斷強(qiáng)化對(duì)少數(shù)民族權(quán)益的保護(hù)。自治區(qū)黨委、人大、政府堅(jiān)持把宣傳和貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》作為依法治桂的重要任務(wù)來抓，先后制定和實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的意見》等3000多份地方法規(guī)規(guī)章性文件，對(duì)少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、計(jì)劃生育等方面的特殊權(quán)益作出明確規(guī)定，從而確保了憲法和民族區(qū)域自治法在廣西各項(xiàng)事業(yè)中的貫徹落實(shí)，極大地推動(dòng)了民族區(qū)域自治工作的深入開展。五是大力培訓(xùn)選拔少數(shù)民族干部。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作擺上重要戰(zhàn)略位置，以解放思想為先導(dǎo)，以提高發(fā)展能力為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)少數(shù)民族人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育，大膽選拔，放手使用，努力造就一批與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。截止2007年底，全區(qū)少數(shù)民族干部人才已經(jīng)超過45萬人，形成了包括黨務(wù)，政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等各個(gè)方面的人才隊(duì)伍；全區(qū)13個(gè)自治縣、61個(gè)民族鄉(xiāng)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)全部由少數(shù)民族干部擔(dān)任。

(二)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)

為了加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，推動(dòng)少數(shù)民族文化的發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府成立了各級(jí)少數(shù)民族事務(wù)委員會(huì)和少數(shù)民族語言文字工作委員會(huì)，集中力量對(duì)少數(shù)民族古籍、建筑、醫(yī)藥、藝術(shù)、語言、文字、歷史等進(jìn)行搜集和整理，結(jié)集出版了各少數(shù)民族的簡史、簡志、古籍、語盲、文字和自治區(qū)域概況等方面著作，使一大批面臨失傳的少數(shù)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)。撥出專款建立了壯文、苗文、侗文、瑤文等少數(shù)民族語言學(xué)校，普及少數(shù)民族語畜文字，使少數(shù)民族的民族特點(diǎn)得以保持和發(fā)揚(yáng)。批準(zhǔn)設(shè)立了壯族三月三、苗族蘆笙、侗族冬節(jié)、瑤族盤王節(jié)和南寧國際民歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，使少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日文化得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。全面開展了少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，制定和實(shí)施了《廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，把少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作引向深入。2005年4月1日，自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議全票通過的《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，從法制的高度，對(duì)自治區(qū)境內(nèi)的民族民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行了全面保護(hù)。依據(jù)這個(gè)條例的規(guī)定，自治慪成立了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，全面負(fù)責(zé)自治區(qū)境內(nèi)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和管理，確保少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作科學(xué)化規(guī)范化和日常化。

(三)各民族共同進(jìn)步事業(yè)取得了新突破

自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自，治法》，不斷譜寫各民族共同進(jìn)步的新篇章。一是集中力量，制定政策，全面實(shí)施少數(shù)民族貧困人口的異地扶貧工程，從上世紀(jì)80年代以來，在國家扶持、廣東幫扶和全社會(huì)支持下通過高效農(nóng)業(yè)開發(fā)、企業(yè)安置、入城就業(yè)等渠道，成功轉(zhuǎn)移河池、百色、柳州、桂林、賀州等地貧困少數(shù)民族群眾‘300多萬人，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富與現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)了各民族共同進(jìn)步、共同富裕的新天地。二是積極面向現(xiàn)代化、面向未來，多渠道籌集上千億元專項(xiàng)資金，全面開展了綜合性、立體型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，建成了西南出海大通道和連接?xùn)|亞與南亞的大陸橋，這就為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立創(chuàng)造了可靠的條件。三是以大會(huì)戰(zhàn)形式加快推進(jìn)民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。2000年。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府舉全區(qū)之力，實(shí)施邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，籌集資金21億多元，在千里邊疆建設(shè)興邊富民項(xiàng)目17927個(gè)，使邊境地區(qū)8個(gè)縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善；2003年，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府又針對(duì)東蘭、巴馬、鳳山三縣(自治縣)的特殊困難；組織開展了革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，歷時(shí)兩年；完成了涉及交通、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、生態(tài)、文化、廣播、水利、政法、民政、電信、電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等12類34大項(xiàng)共75312個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施任務(wù)，極大地改善了三縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，從根本上改變了“東巴鳳”長期落后的面貌。四是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，利用自治區(qū)域內(nèi)的自然資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)了紅水河流域梯級(jí)水電站：右江流域鋁工業(yè)基地、沿海地區(qū)重化工業(yè)基地和以南(寧)北(海)欽(州)防(城港)為重點(diǎn)的國際物流基地以及遍及全區(qū)的甘蔗種植一加工基地等，這些立足世界發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)群，大大提升了自治區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(四)各民族步入了共同繁榮的新時(shí)代

國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，標(biāo)志著廣西已成為我國沿海改革開放的新一極。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成：陸地國土面積4.25萬平方公里2006年來總?cè)丝?2S5萬人。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域；也是我國與東盟國家既有海上通道。、又有陸地接壤的區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；戰(zhàn)略地位突出。改革開放特別是實(shí)施西部大并發(fā)戰(zhàn)略以來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量占廣西全區(qū)比重不斷提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，沿海港口吞吐能力超過5000萬噸，集疏運(yùn)條件逐步完善，西南出海大通道作用得到發(fā)揮，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；一批國家重大項(xiàng)目已經(jīng)建成或?qū)㈤_工建設(shè)；開放水平不斷提高；與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作日益深化，在面向東盟開放合作中的地位日益凸顯；人民生活水平明顯提高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)：國務(wù)院已明確北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位是：立足北部灣、服務(wù)“三南”(西南、華南和中南)、淘通東中西、面向東南亞，殼分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道交流橋梁和合作平臺(tái)作用。以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加衛(wèi)制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)；支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略商地和開放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。因此，實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》實(shí)質(zhì)上是全面建設(shè)各民族共同進(jìn)步、共阿發(fā)展、共同繁榮、共同富強(qiáng)的戰(zhàn)略高地，全面提升各民族面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化發(fā)展總體水平；使自治區(qū)發(fā)展事業(yè)和中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面納入國家戰(zhàn)略體系的內(nèi)在動(dòng)力和根本保障。

三、繼續(xù)遵循民族發(fā)展規(guī)律進(jìn)一步做好各民族共同繁榮工作

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央對(duì)堅(jiān)持馬克思主義民族理論開創(chuàng)我國民族共同繁榮新局面作出了全面部署，提出了明確要求。2005年5月27日胡錦濤在中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話，他指出，新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義上來；凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。根據(jù)黨中央的決策部署要求，結(jié)合自治區(qū)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際。我們認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步做好各民族的共同繁榮工作，必須強(qiáng)化以下工作：

(一)緊緊圍繞各民族共同繁榮目標(biāo)，全面健康地推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化 要堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。要堅(jiān)持企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)和國際強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，通過兼并重組、股份制改造等多種方式，發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)大集團(tuán)，著力培育和壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、著力于“專、精、特、新”產(chǎn)品開發(fā)的民族優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要堅(jiān)持布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、集約發(fā)展、以人為本理念得到充分體現(xiàn)的多樣化有特色的城鎮(zhèn)化道路。

(二)突出民族特色、地區(qū)特色和時(shí)代特色，扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

要堅(jiān)持“多予少取放活”方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以富裕農(nóng)民為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，以建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制為保障，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，農(nóng)民生活水平有新提高，農(nóng)村面貌有新改善，基層民主政治建設(shè)有新加強(qiáng)，和諧農(nóng)村建設(shè)有新成效。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，努力培育和發(fā)展自治區(qū)新型的循環(huán)農(nóng)業(yè)、庭院農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，形成具有自治區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。從解決農(nóng)民要求最急迫、受益最直接的問題入手，以農(nóng)民自愿為前提，以自然村為基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，整治村莊環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)；建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

(三)面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化，大力推動(dòng)各民族的開放合作和改革創(chuàng)新事業(yè)

要堅(jiān)持全方位擴(kuò)大開放合作的原則，大力推動(dòng)對(duì)東盟、港澳、臺(tái)灣和日韓、歐美等重點(diǎn)區(qū)域的開放，深化與國內(nèi)省區(qū)市的經(jīng)濟(jì)合作，積極承辦區(qū)域合作項(xiàng)目，主動(dòng)在區(qū)域合作中發(fā)揮作用，努力把廣西打造成為連接多區(qū)域的國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺(tái)。要積極推動(dòng)構(gòu)建由泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作兩個(gè)板塊和南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊一個(gè)中軸組成的中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局，把廣西建設(shè)成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。

(四)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各民族的文化交流和建設(shè)

堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民，用民族精神和時(shí)代精神凝聚力量、激發(fā)活力，加強(qiáng)理想信念教育，不斷鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)教育事業(yè)，培養(yǎng)和造就一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各民族高層次人才隊(duì)伍。充分挖掘少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做好少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，在繼續(xù)辦好南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等大型文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)廣西民族特色文化走向世界。

(五)要堅(jiān)持各民族共同富裕的指導(dǎo)思想，集中力量加強(qiáng)對(duì)相對(duì)落后民族區(qū)域的穩(wěn)定扶持，堅(jiān)決消除民族地區(qū)的貧困問題

消滅貧困是各民族共同面臨的歷史任務(wù)，也是確保各民族共同繁榮的前提條件。由于自然、歷史和制度等方面原因，目前還有部分區(qū)域、部分群體處于絕對(duì)貧困狀態(tài)。在發(fā)展的同時(shí)還要兼顧對(duì)落后區(qū)域的保護(hù)和扶持，建立消除區(qū)域差距和民族差距、解決絕對(duì)貧困問題的長效機(jī)制。

(六)合理確定重大資源開發(fā)效益的留成比例，堅(jiān)持維護(hù)少數(shù)民族群體的合法權(quán)益

廣西是全國10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一，改革開放以來。以鋁土礦為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)事業(yè)如火如荼，方興未艾，廣西作為全國重點(diǎn)鋁、錫等有色金屬工業(yè)基地的地位已經(jīng)確立，優(yōu)勢(shì)十分明顯。但是，這些礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)由于耗能高，污染大，掠奪性強(qiáng)，其發(fā)展壯大與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、文化強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然、維系人與自然和諧的特點(diǎn)形成對(duì)立關(guān)系，對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面良性發(fā)展造成較大影響。為此，建議國家和自治區(qū)研究制定和實(shí)施重大資源開發(fā)利益的返還政策，作為對(duì)少數(shù)民族資源區(qū)利益受損的合理補(bǔ)償，使重大自然資源開發(fā)與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)相互促進(jìn)，并駕齊驅(qū)。

責(zé)任編輯 譚 焰