蘭州城市定位與城市競爭力提升

摘要：蘭州是歷史悠久的文化名城，是大西北的交通樞紐，自然資源富集，旅游資源也有廣闊的開發前景?；谔m州目前的城市現狀，可將蘭州定位為中國西北地區的綜合性經濟中心城市，連接東西部地區的交通通信樞紐城市及能源物流集散地。在準確定位的前提下，著手從培育名牌產品、發展特色旅游業、加強對外經濟技術合作、推進技術創新、重視資源保護和合理開發利用等方面采取措施提升蘭州城市競爭力。

關鍵詞：蘭州；城市定位；城市競爭力

中圖分類號：Ｆ061．5 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2008）02－0175－02

一、蘭州城市現狀

要給予蘭州以準確的城市定位，進而圍繞著城市定位提升蘭州的城市競爭力，首先必須對蘭州目前的城市現狀進行剖析。概略地說，蘭州的發展現狀主要體現在以下幾個方面。

（一）歷史悠久的文化城市。西漢時為了鞏固河西，取“金城湯池”之意而稱金城郡。隋初改制設立蘭州總管府，始稱蘭州。漢唐以來，蘭州作為絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮，在中西經濟文化交流中發揮過重要作用。清康熙時隸甘肅行省，省會由隴西遷至蘭州，從此蘭州一直為甘肅省的省會所在地。

（二）大西北的交通通信樞紐。隴海、蘭新、蘭青、包蘭四大鐵路干線交匯于此，蘭州西貨站是西北地區規模最大、技術最先進的貨運站和新亞歐大陸橋上重要的集裝箱轉運中心。全市公路四通八達，輻射周邊地區的高速公路均已竣工通車。新擴建的蘭州中川機場與國內30多個城市直接通航，還開通直飛新加坡、日本、香港等國家和地區的旅游包機航線，正向國際航空港目標邁進。

（三）著名的科教文化城。蘭州是我國西部地區的重要科技教育基地，全市擁有科研開發機構近700家，國家重點實驗室9個，國家級、省部級重點實驗室13個。蘭州現有高等院校18所，創建于1909年的蘭州大學是全國著名的綜合性大學和首批博士權授予單位，西北師范大學和西北民族大學是全國重點師資和少數民族教育培訓中心。借助高校擴大規模的有利時機，榆中正在建設形成大學城。

（四）黃河上游資源富集中心。境內探明的有黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀土等35個礦種，極具潛在經濟開發價值。蘭州水力資源豐富，以蘭州為中心的黃河上游干流段可建25座大中型水電站。蘭州是聞名全國的“瓜果城”。蘭州的旅游資源有著廣闊的開發前景，素有“黃河明珠”的美譽。蘭州還是絲綢之路大旅游區的中心。

二、蘭州城市定位分析

城市定位指城市為了實現最大化收益，根據自身條件、競爭環境、“消費需求”等及其動態變化，確定自身各方面發展的目標、占據的空間、扮演的角色、競爭的位置。城市定位包括：資源環境、產業活動、基本功能、總體屬性、綜合定位五個方面。

（一）城市資源環境定位。城市資源定位就是要讓城市發展所要依托的資源特別是關鍵資源充分發揮其作用，予以大致的確定。蘭州基于自身地理位置的特色，應把握黃河上游重要城市的地位，弘揚黃河文化，突出蘭州城“黃河明珠”的城市形象。

（二）城市產業活動定位。城市產業定位就是對城市產業發展體系做出最優的戰略安排。在城市產業活動定位方面，蘭州是西部地區重要的工業基地，現已形成以石油化工、有色冶金、機械電子、醫藥、紡織、建材為主體，與西北資源開發相配套，門類比較齊全的工業體系。蘭州工業產業已成為拉動城市經濟增長的主要動力。因此，蘭州應定位于以工業產業為主導，以農業、旅游業為支撐，以科技研發、高新技術產業帶動工業化進程的大型工業化城市。

（三）城市功能定位。功能定位是指城市為了實現最大化收益，根據自身條件、競爭環境、“消費需求”及其動態變化，對自身主要發揮作用和擔負任務的主要領域、空間范圍、目標位置做出戰略性安排。蘭州是大西北的交通通信樞紐，起著連接東部地區與西部新疆、西藏、青海等地經濟文化的重要作用，在中國西北地區占據著舉足輕重的地位，是東西部經濟文化交流的一座橋梁。蘭州以工業產業為主導，兼具農業、旅游、科研、高新技術等多個產業，因此應將蘭州定位為西北地區重要的經濟中心城市及交通通信樞紐城市。

（四）城市基本屬性定位。城市基本屬性定位是對城市各方面屬性的定位，包括城市性質、城市規模、城市質量、城市結構等屬性的定位。對于蘭州的城市基本屬性定位，應看到蘭州位于中國陸域版圖的幾何中心，擁有三百多萬常住人口，工業、農業、第三產業和諧快速發展，以此將蘭州定位為大型現代化城市。

（五）城市的綜合定位。城市的綜合定位是在各具體屬性和部分定位的基礎上，通過全面與重點的綜合進行的概括和提煉。城市整體的綜合定位具體包括：總體目標、核心理念、視覺形象。城市的總體目標定位是在綜合各項具體定位基礎上提出的目標。如悉尼定位建設成“聰明城市”，新加坡定位建設成“智慧島”，臺灣定位“綠色硅島”。城市的核心理念定位是對城市內在個性精神的提煉。例如，青島提出“誠信、博大、和諧、卓越”的城市精神，香港提出“自由開放、文明進步、安定平穩、抓住機遇、追求卓越”的核心價值。城市的視覺形象是城市豐富內涵高度提煉性的形象表達，是城市的“商標”，也是城市的象征。香港的飛龍形象就代表了香港人勇于冒險積極進取的精神。

對于蘭州來說，應緊扣黃河文化和工業型城市這兩點做文章。在總體目標方面，可將蘭州定位為西北地區經濟中心，這是對蘭州基本情況的一個概括。結合蘭州獨特的歷史文化和將來的目標，可將其核心理念總結為“凝重，包容，學習，奮進”。最后，應針對蘭州最具特色的景觀，打造蘭州的城市形象。蘭州是全國唯一一座由黃河穿城而過的大型城市，黃河作為我們國家的母親河，象征著生生不息的炎黃子孫和源遠流長的華夏文明。我們應重視對黃河景觀的塑造，將黃河、中山橋、白塔山以及黃河岸邊的水車景觀串聯起來。使人們一提起蘭州，就想到美麗的黃河之城。綜合以上幾個方面的分析，在各具體屬性和部分定位的基礎上，通過全面與重點的綜合，對蘭州城市的綜合定位進行概括和提煉，將蘭州確定為中國西北地區的綜合性經濟中心城市，連接東西部地區的交通通信樞紐城市及能源物流集散地。

三、蘭州城市競爭力的提升

基于蘭州城市定位下城市競爭力的提升是一項復雜而艱巨的系統工程。為此，我們主要從以下幾個方面采取措施：

（一）加速培育名牌產品

通過引進技術、自主開發和創新，加大產品結構調整力度，力爭在精細化工、特色農產品加工、有色金屬深加工、機械裝備、新材料、新醫藥、食品、飲料等行業，加速培育一批科技含量高、附加值大、競爭力強的名牌產品，使黃河啤酒、佛慈中成藥、奇正藏藥、?？灯⒄止献印⑻煨窍⊥凉δ懿牧系葍瀯莨歉僧a品盡快進入國內名牌產品行列。

（二）突出發展特色旅游業

加快黃河40公里風情旅游線綜合開發，將絲綢之路文化、黃河文化和民族文化兼容并蓄，成為體現蘭州城市特色和個性的標志。充分利用區域旅游資源，與周邊地區聯合開發歷史遺跡、浩瀚大漠、遼闊草原和民族風情等旅游資源，建立以蘭州為中心的絲綢之路大旅游區。改善蘭州通向主要景區、景點的交通條件。加快發展旅游服務機構，配套完善住宿、餐飲、娛樂、購物等服務設施，開發具有地方特色的旅游商品。加強旅游策劃和對外宣傳，設立一批生態旅游、假日旅游、商務旅游等新項目，以品牌優勢開拓國內外旅游市場。

（三）加強對外經濟技術合作

拓寬對外經濟合作領域，重點放開金融、保險、電信、外貿、旅游、中介服務等領域，引導外資投向基礎設施建設、高新技術產業、出口創匯產業、生態環境建設、環保產業等領域，逐步實現對外資企業的國民待遇。

（四）大力推進技術創新

重點在信息技術、生物技術、新材料技術、先進制造技術、環保技術和新型食品等領域取得新突破，大力促進高新技術成果轉化和產業化。按照“聯合、流動、開放、競爭”的原則，加快建立和完善以企業為主體，高等院校和科研所為依托，政府和社會科技中介服務機構為支撐的科技運行機制和區域創新體系，增強各行業的技術創新能力。以人才為核心，以項目為紐帶，充分發揮高新技術開發區和經濟技術開發區在技術創新中的龍頭作用。

（五）重視資源保護和合理開發利用

加強對黃河水資源的合理開發，防止飲用水源污染。加強國土綜合整治和管理，從嚴控制耕地占用，加強基本農田保護，處理好基礎設施和小城鎮建設等重點項目用地與土地保護的關系，保持耕地總量動態平衡，保護稀缺土地資源。強化礦產資源管理，實行有償使用制度，整頓礦業秩序，禁止非法開采。加強對森林、草原的保護，制止濫砍、濫伐、濫墾。

參考文獻：

[1] [美]蘇珊（Ｓｕｓａｎ Ｐａｔｔｉｓ）．城市反思[Ｍ]．北京：光明日報出版社，2005．

[2] 雷亮，葛芳．蘭州：打造西部城市品牌競爭力[Ｊ]．發展，2004，（5）．

[3] 余明陽，姜煒．城市品牌[Ｍ]．廣州：廣東經濟出版社，2004．

[4] 趙雪雁．西北地區城市化與區域發展[Ｍ]．北京：經濟管理出版社，2005．