發展社會主義民主政治 保證人民當家作主

[摘要] 社會主義民主政治是一個不斷發展、不斷完善的過程，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，從而推進社會主義民主政治的發展，建設社會主義政治文明。

[關鍵詞] 社會主義 民主政治 當家作主

黨的十七大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。”社會主義民主政治是一個不斷發展、不斷完善的過程，人民當家作主則是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；大力加強民主制度建設，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，保證人民當家作主，從而大力發展社會主義民主政治，推進社會主義政治文明建設。

發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標

中國特色社會主義事業總體布局，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的布局，發展社會主義民主政治是建設和發展中國特色社會主義的必然要求。我們黨從誕生那天起，一切奮斗就是在為發展民主政治而努力。在社會主義建設時期和改革開放歷史新時期，我們黨都高度重視發展社會主義民主政治，在全面把握國內外形勢發展變化、全面規劃黨和國家事業的基礎上，對社會主義民主政治建設提出目標任務，并帶領人民為實現這些目標任務而不懈努力；民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面不斷得到鞏固和發展，人民權益得到越來越切實的政治保障。毛澤東同志曾經指出，我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面，以利于社會主義革命和社會主義建設。鄧小平同志指出，要繼續發展社會主義民主，健全社會主義法制，制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。江澤民同志指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標，必須積極穩妥地推進政治體制改革，發展有中國特色社會主義民主政治。胡錦濤同志指出，要堅持從中國的國情出發，緊密結合實際，堅持走中國特色的政治發展道路，堅定不移地把社會主義民主政治建設不斷推向前進。發展社會主義民主政治的奮斗目標生動地表現為我們黨帶領人民推進社會主義政治建設的不懈努力。在中國特色社會主義事業不斷推進的過程中，人民政治參與的積極性和主動性必然不斷提高，對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設會提出新的更高要求。因此，必須繼續把發展中國特色社會主義民主政治作為一個重要奮斗目標和一項重大戰略任務，扎扎實實推進社會主義政治文明建設進程。

社會主義民主政治的本質和核心是人民當家作主

改革開放以來，我們黨堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，走中國特色社會主義政治發展道路，積極穩妥地推進政治體制改革，大力發展社會主義民主，黨和國家的各項民主制度不斷完善、法制不斷健全、社會活力不斷增強，決策科學化、民主化不斷推進，對權力運行的制約和監督不斷加強。隨著改革開放的不斷深入，廣大人民群眾的民主意識普遍增強，政治參與積極性和主動性不斷提高。黨的十七大強調要擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義，為擴大社會主義民主指明了方向。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力水平還比較低，各方面的體制機制還不夠完善，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，如何進一步保障人民權益，是發展中國特色社會主義的一項重大任務。更好保障人民權益，最根本的要靠全面推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進社會全面進步和人的全面發展；要靠發展社會主義民主政治，加強社會主義民主法制建設；要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權；要堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益。此外，隨著我國經濟社會的發展，全社會民主法治意識的增強，人民群眾對維護和保障社會公平正義的期待越來越多，對促進和實現社會公平正義的要求越來越高。這就要求我們必須從社會主義初級階段基本國情出發，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。要妥善協調社會各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，切實維護和實現社會公平正義。

加強民主制度建設是發展社會主義民主政治的重要途徑

一是要堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是我國社會主義政治文明的重要制度載體。要保證各級人民代表大會都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督；保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業；支持各級人大及其常委會依法履行職能，完善選舉制度，保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民群眾的聯系，使國家的立法、決策、執行、監督等工作更好地體現人民的意志，維護人民的利益。二是要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。要貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持民主黨派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能；擴大各界人士有序政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展；支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。 三是要堅持和完善民族區域自治制度。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。要堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權，保障少數民族合法權益；加快少數民族和民族自治地方發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；大力發展少數民族文化、教育和醫療衛生事業，加強民族自治地方人才資源開發和少數民族干部隊伍建設，使民族關系更加和諧、民族團結更加緊密。此外，要大力推進決策的科學化、民主化。決策的科學化、民主化是社會主義民主政治建設的重要任務，是實行民主集中制的重要環節，是人民當家作主的必然要求。要完善重大決策的規則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。要建立健全信息公開制度，增強決策的透明度和公眾參與度；制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開聽取意見；暢通社情民意的反映渠道，接受社會監督。

發展基層民主是發展社會主義民主政治的基礎性工程

人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。發展社會主義基層民主，有利于堅持和鞏固人民當家作主的政治地位，有利于反映和實現人民群眾的意志和愿望，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯系，有利于調動一切積極因素為改革開放和社會主義現代化建設服務，有利于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，有利于促進社會和諧，實現國家長治久安。改革開放以來，我們黨一直高度重視基層民主建設，積極發展各種形式的基層民主，有效發揮社會自治功能，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，努力提高人民有序政治參與的能力和水平，為基層各項事業發展提供了重要的政治環境保障，有力擴大了社會主義民主。但必須看到，我國的民主法制建設與擴大人民民主的要求還不完全適應。因此，要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，維護職工合法權益。深化鄉鎮機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

作者單位：哈爾濱市熱力公司工程公司

(責任編輯/安洋)