個人所得稅扣繳和征管亟待加強

筆者在審計工作中發現，不少行政、事業單位沒有按規定要求足額代扣代繳個人所得稅，計算個人應納稅額也不準確，有的甚至出現征管“盲區”，個人所得稅流失較為嚴重。

一、個人所得稅扣繳、征管中存在的主要問題

（一）沒有履行代扣代繳義務，這部分稅收流失最為嚴重。

（二）工資、薪金所得扣繳不足。只計算財政發放部分應繳納的個人所得稅收，單位發放的獎金、福利等沒有并入基數一并計算繳納，這部分稅收流失也較為嚴重。

（三）集資發放的利息沒有按利息所得扣繳個人所得稅。

（四）征管部門出現征管“盲區”，造成個人所得稅流失。

（五）少數征管人員在稽查過程中不堅持原則，計算基數不準確，也造成了少部分個人所得稅流失。

二、個人所得稅扣繳、征管中存在問題的主要原因

（一）《個人所得稅法》宣傳工作不夠到位，廣大群眾除了對工資、薪金所得需要繳納個人所得稅略有了解外，對個人所得稅的其他征收對象和內容知道的不多。

（二）部分單位領導和會計人員法制觀念淡薄，不依法辦事，不嚴格按《個人所得稅法》，履行代扣代繳義務，有意或無意少代扣代繳和不代扣代繳。

（三）稅務部門征管力度不夠。一是個人所得稅稅源較為分散，征收和監管的難度較大；二是稅務部門受人力資源的限制，人手不足和部分稅務人員的素質不高。

（四）部分單位會計人員素質的制約。少數會計人員對《個人所得稅法》理解、認識不足，不能準確計算個稅，以致不能完全依法履行代扣代繳義務。

三、幾點意見

（一）加強稅法宣傳。通過宣傳，使絕大多數納稅人了解、掌握《個人所得稅法》，取得廣大群眾對個稅征收工作的支持，使個稅征收工作深入人心，以保證稅法的正確貫徹執行，促進社會主義經濟全面、協調、健康發展。

（二）加大執法力度，爭取應征盡征。稅務部門一要堅決按照稅收征管法規定履行職責，依據《個人所得稅法》規定的征稅對象和內容、適用稅率及扣除標準依法治稅。二要建立健全稅收征管制度，嚴格內部控制制度，推行違規責任追究制度，增強稅收執法的透明度，嚴格實行辦稅公開，杜絕為稅不廉現象，以保證應收盡收。三要切實加強組織領導，采取有效措施，進一步加強征收管理，確保政策到位、措施得力、管理規范，努力將個稅征管工作提高到一個新的水平。

（三）各單位領導應增強法制意識，會計人員應提高業務水平。在履行代扣代繳義務時，正確計算個人所得稅，嚴格履行代扣代繳義務，保證個人所得稅按時足額解繳入庫，以確保稅法的有效實施，維護法制的統一和尊嚴。

（作者單位：永修縣審計局）