赤誠鑄就審計情

從基層審計機關(guān)剛組建就進審計局，從普通辦事員干起，一步一個腳印地一直干到一把手局長，這就是江蘇省絕無僅有的江都市審計局長孫華，孫華在審計機關(guān)一干就是20多年。20多年來她把最美好的人生都奉獻給了審計事業(yè)。尤其是她在2002年初擔(dān)任黨組書記、局長以來，更是以對審計事業(yè)的赤誠之情，殫精竭慮，奮力拼搏，帶領(lǐng)全局干部書寫了江都審計新的輝煌。

2001年以來，江都審計局連續(xù)四年被江都市委、市政府表彰為兩個文明、三個文明先進集體；檔案工作、支部建設(shè)連續(xù)四年分別被市檔案局、市級機關(guān)工委評為先進集體；有17人次人受揚州、江都市委市政府記功、嘉獎和表彰；各項工作考核在揚州審計系統(tǒng)年年名列前茅；2004年經(jīng)濟責(zé)任審計工作被省紀委等五部門表彰。孫華本人則連續(xù)四年被江都市委市政府表彰為優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員、先進工作者以及多次的記功、獎勵；2001年，她還受到了揚州市委、市政府嘉獎。

善謀全局，謀來了不一般的成就

熟悉孫華的人都說她是個愛操心的人、愛琢磨事的人。孫華在當(dāng)了審計局的一把手后，她心操得更多、事也謀得更細，但她操心、琢磨的都是如何能使上級審計機關(guān)滿意、市委市政府滿意、社會各界滿意、人民群眾滿意的大事。

為了琢磨好這些事，她提出了審計工作要“抓重點、找熱點、攻難點、掃盲點、創(chuàng)亮點”的工作思路。每年都通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、召開座談會等多種形式，廣泛征求市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和審計人員的意見，親自動手編制年度工作計劃及工作重點，力求審計工作緊貼黨委、政府和人民群眾的需求，力求每年的各項審計工作都有高起點、嚴要求。為了達到上述的效果，她總結(jié)推行了“三位一體”的預(yù)算執(zhí)行審計模式。將預(yù)算執(zhí)行審計與專項審計一體化，將專項資金審計與部門財務(wù)收支審計串聯(lián)在一起，有效發(fā)揮了預(yù)算執(zhí)行審計的龍頭作用。她創(chuàng)造建立了“四聯(lián)四查”的經(jīng)濟責(zé)任審計工作機制。即：聯(lián)合制定計劃、聯(lián)合審計進點、聯(lián)合審定報告、聯(lián)合通報結(jié)果，結(jié)合考核抓督查、針對典型抓追查、圍繞管理抓排查、立足全局抓調(diào)查。形成“一個面孔”履行審計程序、“一個拳頭”攻克審計難關(guān)、“一個聲音”確定審計結(jié)論的齊抓共管局面，使經(jīng)濟責(zé)任審計在干部任免中有了實實在在的發(fā)言權(quán)。她策劃了“五步走”的投資審計工作發(fā)展步驟：從審計調(diào)查入手掌握面上情況→針對突出問題跟蹤審計→上報《審計要情》營造氛圍→出臺文件規(guī)范行為→建立機構(gòu)強化力量，固定資產(chǎn)投資審計工作一年中邁出了一大步，審計的覆蓋面也越來越廣。……

有為才能有位。由于孫華和同事們的不懈努力，江都市的審計工作年年都有新成就，年年都登新臺階，審計部門受到了市委、市政府前所未有的重視：每年的審計工作會議，市委書記、市長都親自到會并講話；重大經(jīng)濟決策的制定都要求審計局參加；市委、市政府近三年先后出臺了9個有關(guān)審計工作的文件；市人大、市政府都對審計意見和建議的整改落實情況建立了督查制度；《審計要情專報》期期被市領(lǐng)導(dǎo)批示。

有位便受重視。在機構(gòu)精簡、嚴格控制財政供養(yǎng)人員的形勢下，2001年市政府批準審計局增設(shè)了經(jīng)濟責(zé)任審計科，今年又特批成立了副局級的固定資產(chǎn)投資審核中心，給了6個全額撥款的事業(yè)編制，虛席待賢才。四年來，全局共5個科室就有3名科長被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，1名科長被提拔為副主任科員。對審計局的經(jīng)費，市里同樣給予了較大傾斜，近年來該局改善了辦公條件、推進了信息化建設(shè)、增加了干部的福利待遇，辦了不少大事。這些變化使江都市審計局在當(dāng)?shù)爻闪藷衢T的單位。近四年來，該局公開招錄了9名公務(wù)員，2005年招收2名公務(wù)員，就有58人報名。

有人說市領(lǐng)導(dǎo)偏愛審計部門，但市委書記卻說\"孫華同志干出了成績，市委、市政府就是要進行獎勵\"。這是對江都審計人的最高褒獎。

敢打硬仗，打開了不一般的局面

作為一位審計老兵，孫華的“不信邪、敢碰硬”在江都是出了名的，人稱“鐵娘子”。走上“一把手”崗位后，她的查案意識、辦案經(jīng)驗無形中增強了審計人員攻堅克難的“底氣”，她的堅持原則、不徇私情的作風(fēng)更給了審計人員依法審計的“膽氣”。四年來，該局審計決定落實到位率達100%，審計意見到位率在90%以上。

從事審計工作以來，由孫華直接組織或主持的大要案12起，移送案件線索上百條，受到刑事、黨紀、政紀處分的40余人。她曾經(jīng)被盯哨過、恐嚇過，但都從沒有動搖過。

敢摸“老虎”屁股，是孫華打開工作局面的又一招。2001年查處了財政局每個科室都有經(jīng)費戶、都有權(quán)支配資金的問題，撤銷了各科室的賬戶，統(tǒng)一歸口管理，邁出了艱難的也是成功的一步。以后又連續(xù)對財政局經(jīng)費收支進行了審計，劃清了“大小”財政的界限，抑制了財政分配向本部門傾斜的現(xiàn)象，對其他預(yù)算執(zhí)行單位也產(chǎn)生了震動。

在一次會議上，財政局王廣順局長由衷地說：“財政部門對審計工作由不理解到理解，由認知到認同，由磨合到配合……，預(yù)算執(zhí)行審計形成了多贏的局面。”一席話，引起了不少部門領(lǐng)導(dǎo)的同感。

精抓管理，抓出了不一般的業(yè)績

孫華經(jīng)常用“縱到底、橫到邊”來強調(diào)工作一定要做細、做實、做到位。“要做就要做最好”，這是她對自己的要求，也是對全局工作的要求。

抓建章立制。孫華親自主持修定、完善了9大類機關(guān)管理制度、10項考核獎勵辦法，覆蓋了全員、全過程、全方面，使工作要求細化、目標管理量化，形成了“一級抓一級，一級對一級負責(zé)”的齊抓聯(lián)動格局。

抓資源整合。人員調(diào)度上，實行全局“一盤棋”管理。對同級財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等一些大的項目采取“集團作戰(zhàn)”，全局人員分成多個審計組，按照“五統(tǒng)一”的要求同時進行。

抓質(zhì)量控制。對所有項目孫華都堅持做到“一看二聽三議”。把握審計項目全過程。

嚴格的內(nèi)部管理，嚴謹細致的工作作風(fēng)，使江都審計工作亮點頻現(xiàn)：

——信息化建設(shè)嶄露頭角。積極開展計算機輔助審計，其經(jīng)驗在全省審計工作座談會上進行交流，揚州市審計局也在該局召開信息化建設(shè)現(xiàn)場會。在省審計廳組織的全省計算機技能比賽中，有1人獲得第2名，2人獲得團體三等獎，向省廳報送計算機審計專家經(jīng)驗3個。

——審計結(jié)果公告工作穩(wěn)步推進。2003年來，已通過《江都日報》等媒體向社會公布了9項涉及群眾切身利益的專項資金審計結(jié)果。2004年以市委、市政府兩辦發(fā)文方式，向各鎮(zhèn)、各部門公布了全年經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果。

——效益審計初顯成效。2003年在同級財政審計中，重點水利建設(shè)資金審計組大膽實踐，對項目投資的效果進行調(diào)查、分析，客觀評價了“重水”資金的效益，在社會上產(chǎn)生了較大影響，省審計廳也給予了肯定，《中國審計報》刊載了專門文章進行了宣傳。

原揚州市審計局局長黃道龍說：“江都審計是揚州審計系統(tǒng)的一面旗幟。”

勇樹樣子，樹起了不一般的形象

作為女干部，孫華充分發(fā)揮女性細致耐心、親和力強的優(yōu)勢，以自身形象做標桿，以人格力量感染大家，齊心協(xié)力干事業(yè)。

樹敬業(yè)樣子。對心系審計事業(yè)、視工作如生命的孫局長來講，平時幾乎沒有完整的休息日，節(jié)假日總是在加班中度過。她強調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮。在人員緊張的情況下，她還經(jīng)常親自擔(dān)任審計組長，直接負責(zé)審計項目的組織實施。

1996年兒子高考，她戰(zhàn)斗在“春風(fēng)案件”的戰(zhàn)場上；2000年老父親開刀，她卻工作在農(nóng)網(wǎng)審計的現(xiàn)場上。由于長時間的超負荷工作，1996年她累倒在辦案現(xiàn)場，2003年4月她又病倒了。為了得到更好的治療，很多人勸她到條件好的大醫(yī)院做手術(shù)，可她說：到外地治療擔(dān)擱時間、費用昂貴，堅持在江都治療。手術(shù)前夕，她分別主持召開黨組會、辦公會、全體人員會議檢查部署工作，即便是手術(shù)前幾個小時她仍在病房里修改年度審計項目計劃。

樹學(xué)習(xí)樣子。多少年來，孫華局長從未放棄過學(xué)習(xí)，特別是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，盡管事務(wù)繁雜，仍然擠出時間學(xué)，無論是酷暑還是寒冬，基本堅持每天晚1小時下班，看書讀報，剪集了大量資料。集體組織的各種培訓(xùn)，她都帶頭參加，從不缺席。2003年，孫華提出在全局推進計算機輔助審計及信息化管理，要求全過程全員使用計算機，在當(dāng)時卻有一定困難。但孫華率先垂范，刻苦學(xué)習(xí)，堅持在局域網(wǎng)上處理所有文件。她說：“沒有邁不過去的坎，沒有淌不過去的河。”在她的要求和影響下，江都市審計局信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展，學(xué)習(xí)也因此蔚然成風(fēng)。

樹律己樣子。孫華常說，“審計干部要守得住清貧、耐得住寂寞。”局里這幾年年年招干，消息傳到了社會上，提著禮品、揣著鈔票到她家里拉關(guān)系、走后門的人踏破了門檻，但都被她毫不留情地擋回去了。她從不接受被審計單位宴請和禮品。榜樣的力量是無限的，在她的帶動下，四年來，江都審計人為了依法獨立地審計，共拒收禮品86人次，上交禮品15人次、折合金額8 000余元，拒絕公款宴請數(shù)百次。被審計單位稱之為“從未有過零的突破”。

樹助人榜樣。孫華還是一位極有愛心的人。她連續(xù)5年幫扶一名貧困生名叫薛志誠，幫他圓了大學(xué)夢。今年，當(dāng)?shù)弥χ菊\在大學(xué)里無法獲得助學(xué)貸款、面臨輟學(xué)后，她通過徐州市審計局千方百計與學(xué)校取得聯(lián)系，并專程趕到徐州求助學(xué)校。孫華的愛心行動感動了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，破例同意每年減免小薛40%的學(xué)費，并提供了一個助學(xué)崗位。

她把審計干部當(dāng)親人。每逢干部過生日，她總要送上一份蛋糕、一束鮮花、一聲祝福；每逢干部、家屬生病，她都親自到病床前慰問；每逢干部家庭有困難，她都要親自過問，并先后解決過三名下崗的干部家屬重新找到工作崗位；每逢干部子女考上大學(xué)，她都親自祝賀送行……。

她把審計局當(dāng)成家。要求支部、工會月月有小活動，每季有大活動。該局先后組織開展了“審計局是我家”、“為了祖國的明天，努力吧！孩子們”、“賢內(nèi)助座談會”等專題活動。

孫華同志的人格力量和楷模形象將全局人員的心緊緊凝聚在一起，形成了一支愛崗敬業(yè)、團結(jié)奮進、勇于率先、無私奉獻的隊伍。江都審計局的同志都說“跟著孫局長干工作，我們無怨無悔。”

（江都市審計局供稿）