南審人的風采

在廣袤的昌南大地活躍著這樣一群人：他們以規范經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會各項事業健康發展為工作目的和奮斗目標。自1984年以來，他們經歷了二十三年不平凡的歷程，伴隨著改革開放，經濟快速發展，逐步走向成熟。他們克服了成立初期基礎條件差，被審單位不配合以及親人不理解等困難和阻力，查處了一個個違紀違規問題，演繹了一場場清正廉明，忠于黨、忠于人民的大戲，展現了當代審計人一身正氣、兩袖清風的風采。他們就是工作在南昌縣審計局的南審人。

一、樹立發展理念 努力服務地方經濟

面對新形勢、新任務，南審人對審計工作進行認真研究，進一步明確職能定位，以服務地方經濟社會發展為己任，以強化審計監督、提高服務水平為核心，以和諧機關和審計隊伍建設為保障，強素質、樹形象、優環境、提質量，促進審計職能的全面發揮。把落實科學發展觀作為審計工作的基本思路貫穿于審計工作始終，緊緊圍繞全縣爭創全國“百強縣”、“文明城”的目標，強化監督，做好服務，全面促進了縣域經濟科學、和諧發展。僅2006年完成審計項目69個，查出各類違紀違規問題金額4 985萬元，揭示管理不規范和損失浪費金額5 206萬元，通過審計處理上交縣財政316萬元，有力地維護了地方經濟秩序，促進了地方社會經濟健康發展。

在2006年財政預算執行審計中，他們以促進財政部門改進預算編制方法，提高預算編制準確性和科學性，優化預算資金配置，發揮財政調控能力，提高財政資金的使用效益為目的，認真地開展審計工作。同時，提出了七條加強財政預算管理方面的建議，引起了縣政府及相關部門的高度重視，縣財政局因此出臺了《南昌縣財政預備費管理辦法》、《南昌縣罰沒物資管理辦法》等政策，促進了財政管理體制的進一步完善。

二、實施審計創新 提高審計監督與服務水平

近年來，南審人堅持在突出創新審計理念的基礎上推動各項工作全面創新，促進了質量提高，加快了審計事業發展步伐。

一是堅持項目管理創新，把質量控制落到實處。進一步完善了審計項目質量控制制度，制定了《南昌縣審計局2006年度審計工作目標考評辦法》、《審計工作月考評制度》、《審計復核制度》、《審計項目質量責任評估和追究制度》、《審計業務公文格式規范》、《審計回訪制度》等，從制度上規范程序與行為，確保質量要求。在農村改水項目審計中，查出某鄉農村改水項目物資折價47萬元賣給某廠后，廠方多年一直未付款，而且兩方都未登賬。審計組在多次催收均未奏效的情況下，將此案移送縣紀檢立案查處，現已追回10萬元，其余欠款限期收回。

二是堅持工作方法創新，合理利用各種審計資源。創新審計方法，實行審計組長競爭制，優化組合審計組成員，適當打破審計管理范圍的限制，采取項目交叉審計、股室共同承擔項目、積極參與上級審計機關項目審計等方式，充分調動審計人員積極性，挖掘審計機關內部潛力。科學整合人力資源，利用好社會審計和內審人員力量，有效地緩解了機關審計人員力量不足與審計任務繁重的矛盾。

三是堅持審計工作手段創新，加快審計信息化建設步伐。開展金審工程建設，大力推進計算機審計的應用和無紙化辦公，提高審計工作效率。2006年在對某金融單位審計時，李文浩等同志利用計算機對其電子數據進行清理和轉換，進行詳細分析和對照，找準薄弱環節，確定審計重點，一舉突破，取得了明顯的效果，查出違紀問題金額3 560萬元，收繳財政金額81萬元。

三、狠抓隊伍建設 提高審計能力

創造好的工作業績，審計能力是關鍵。南審人注重加強人、法、技建設，促進提高審計隊伍綜合素質。

（一）堅持以思想教育為主導。通過開展八榮八恥社會主義榮辱觀教育、科學發展觀教育、反腐倡廉警示教育、愛崗敬業教育等活動，提高審計干部政治思想水平，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，開展扶貧幫困工作，多次組織黨員、干部向八一鄉南江村、塔城鄉北洲村捐助錢物8萬余元。局長彭銀鳳同志主動帶頭并動員黨員采取“一對一”方式，與17名特困學生、17名老黨員結對幫扶，為特困學生購置學習用品，解決特困學生面臨的輟學問題，為困難黨員想辦法、出點子，幫助他們找準致富的門路，解決致富的難題，從而培養黨員、干部胸懷審計、心系人民的高尚情操。

（二）把廉政建設作為隊伍建設的關鍵來抓。結合學習黨的十六大、十七大會議精神和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》抓黨風廉政建設，進一步提高廣大黨員干部的思想認識。嚴格執行審計紀律，采取檢查審計現場、走訪被審計單位、實行特約審計員制度、推行掛牌上崗和廉政回訪等措施，加強對審計過程中各個環節的監督和約束，保證審計人員秉公執法、廉潔從審。

（三）多層面、全方位開展業務培訓。通過全員性計算機應用技術培訓、有針對性選派中層以上干部參加南京審計學院短訓班學習、請專家進行專題授課、組織業務骨干“走出去”學習考察、實行崗位交流和審計組長競爭制等多種方式，促進了整體素質的大幅度提高。同時開展了審計業務技能競賽、計算機操作大比拼、審計項目“精品”評比活動，使全局的審計質量較以往有了較大提高。

（四）堅持“外抓紀律、內抓管理”。實施全員目標考評和獎勵制度，全面量化考核，內容涵蓋審計成果、工作效率、項目質量、基礎工作、科研宣傳等各個方面，極大地增強了審計人員勤奮實干、爭先創優的意識，實現了隊伍建設與審計工作的互促共進，提高了審計能力。2006年春節期間，縣委交辦對16個鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長任期經濟責任進行審計。在時間緊、任務重、要求高的情況下，為了保質保量完成任務，他們懷著對審計事業的高度責任心，克服各種困難，經常加班加點。農水股黃順娣同志為了整理審計資料，元宵之夜一直工作到凌晨3點，將材料整理完畢后才離開辦公室，充分體現了南審人熱愛審計事業，對工作兢兢業業、勤勤懇懇、高度負責的精神。

四、創建和諧機關 優化審計工作環境

近年來，南審人堅持不懈開展和諧機關建設工程，在“和諧”二字上做文章，營造和諧氛圍，提優和諧環境，取得了較好的效果。

（一）堅持以良好的團隊精神增強集體親和力，營造和諧基礎。在機關內部大力倡導“團結和諧、奮發向上”的團隊精神，弘揚傳統美德，建立配合協作、誠信處事、寬容待人的現代人際關系。尊老愛幼，堅持每月黨組班子成員集中與老干部座談一次，聽取他們對審計工作的意見和建議。積極主動為老干部解決困難，使他們感受到審計大家庭的溫暖，兩位退二線的老干部的兒子在原審計事務所工作多年，編制一直未解決，成了兩位老同志的心病。局黨組就此歷史遺留問題多次進行研究，并積極向縣委、縣政府反映情況，該問題現已得到圓滿解決。

（二）堅持以先進的機關文化增強集體凝聚力，創造和諧氛圍。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以先進的機關文化武裝頭腦，狠抓機關內部建設，通過召開民主生活會和開展談心活動，面對面進行交流，消除了同事之間的誤解，增進了團結。為了豐富干部群眾的文化生活，局黨支部、團支部經常利用業余時間有計劃地組織多彩的文藝活動，比如：郊游、羽毛球比賽、象棋比賽等等，進一步增進了友誼，增強了全局干部凝聚力，創造了一個團結、奮進、寬松、和諧的工作、生活環境。

（三）堅持用完善的制度增強集體向心力，形成和諧機制。他們針對審計工作的特點，經過集體研究討論，制定了40多項制度，匯集成冊，人手一冊，對具體的工作要求和工作紀律用制度加以規定，努力形成用制度管人管事的工作機制。嚴格財務管理，增大收支透明度，半年公開一次財務結果，從而增進了全體人員對班子、對集體、對機關的信賴感。

五、塑造審計形象 推進審計事業發展

南審人高度重視審計機關思想作風建設，著力打造執法為民、銳意進取、樂于奉獻、勤政廉潔、求真務實的審計形象，努力建設正氣型、學習型、服務型、廉潔型、創新型機關。

圍繞形象工程建設，在全局開展“整五風、比實干、爭一流”主題教育活動，通過查找問題、分析原因、制度整改措施，使審計人員的整體素質有了很大的提高，進一步增強審計人員的職業道德意識、審計風險意識、防腐拒變意識。注重審計宣傳，通過新聞媒體、板報、普法教育和開展“文明行風熱線”活動等形式介紹審計，介紹審計工作情況，介紹審計工作紀律，使廣大人民群眾了解審計，關心審計，支持審計。同時，聘請特約審計員參與審計，監督審計，擴大審計工作的透明度，進一步保證了審計工作廉潔高效。在多次重大審計項目中，由于干部業務過硬、作風過硬，樹立了良好的形象，取得了很好的成績，2005年被省審計廳授予“全面先進單位”，局黨支部連續多年被評為先進黨組織，得到了上級領導和人民群眾的廣泛認可。

辛勤的汗水，結出甜美的碩果，無私的奉獻，鑄就南審人靚麗的風采。回首過去，充滿驕傲，展望未來，任重道遠。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。南審人將在新時代的洪流中，中流擊水，再建新功，再展風采。

（作者單位：南昌縣審計局）