高效農業大有可為

近年來，丁集鎮在推進新農村建設中，始終堅持把“生產發展”放在首位，圍繞農民增收目標，積極發展以日光溫室蔬菜為主的高效農業，使鄉鎮面貌發生了很大的變化，農民收入水平也大幅提高。在一些村組，農民住房樓房率已超過90%，農民人均純收入超過萬元。這些巨大的變化引起了省市領導的高度關注，引來許多外地人員參觀學習。

變化一：農民口袋鼓了。經過長期摸索，丁集鎮許多村農民普遍實行“瓜菇”輪作模式，并隨著“丁集黃瓜”、“丁集草菇”獲得國家農業部綠色食品認證，以及市場知名度逐步擴大，種植收益非常可觀。娘莊村農民丁杰高，以前跑運輸年收入1萬多元，在鄰居帶動下，2003年建了兩個日光溫室，每年純收入都在6萬元左右。原共和村發展高效農業起步較早，目前全組56戶共278口人年均純收入超過1萬元，90%以上農民住進樓房，每戶都有一筆不小的存款。

變化二：群眾觀念更新了。通過發展高效農業，農民不僅富了口袋，也富了腦袋，思想意識逐步與市場經濟接上了軌。首先，改變了農民粗放經營的習慣，使農民質量意識、品牌意識增強了。其次，激發了農民致富欲望，使農民產生強烈的創業沖動。七一村農民齊仁文搞日光溫室蔬菜積累一定資金后，就買了一輛汽車搞運輸，先是販運村里瓜菇，后又做起了糧食生意。現在他又想辦個有幾十臺機器的小型服裝企業，為此他已把兒子送到蘇南服裝廠打工學習管理經驗。

變化三：民風淳化了。凡是從事日光溫室蔬菜生產的農民，都把精力放在打理溫室蔬菜上，日常忙于管理、經營，閑暇時間也都用來學習探討種植技術，村里看不到打架、吵鬧現象，連打麻將、打撲克現象也極為少見。據鎮里分管矛盾調處工作的干部介紹，以前因鄰里矛盾、家庭內部矛盾來找鎮干部的比較多，現在基本沒有了，主要原因是群眾有事做了，日子好過了，自然就沒有人無事生非了。因為這個，丁集鎮已連續幾年被市委市政府評為安全鄉鎮，還被省委省政府表彰為社會治安綜合治理先進鄉鎮。

變化四：干群關系密切了。在發展高效農業過程中，鎮村干部找到了服務群眾的平臺，農民得到了鎮村干部實實在在的幫助，干群關系因此變得和諧了。在走訪種植日光溫室蔬菜的村里，我們向農民問及同一問題：你們對鎮村干部有什么意見?被訪農民幾乎眾口一詞：不管是鎮里還是村干部，想的干的都是幫助我們致富，沒有錢發展幫助我們貸款，建一個溫室還補助5000元；沒有技術，幫助我們請來專家指導，讓鎮里技術人員上門輔導并且免費發放技術資料，這樣的干部我們能有什么意見?只有從心里感謝!

發展高效農業是新農村建設的重要內容，對于推動農業集約化經營，培植農村經濟新增長點，提高農民富裕程度，都具有十分重要的意義。從丁集鎮的成功做法中，我們可以獲得許多啟示：

發展高效農業，必須走出思想誤區。在工業化作為第一發展戰略的大環境下，部分干部對發展高效農業重要性的認識存在誤區：一是認為不劃算，不僅不能讓財政增收，而且增加財政支出；二是不易抓出成績，不能像抓招商引資和工業經濟那樣立竿見影。因此，盡管市委、市政府對發展高效農業有部署有要求，但基層積極性普遍不高，工作中仍然存在“重工輕農”甚至“專工棄農”現象。要推進全市高效農業加快發展，必須引導各級干部從建設社會主義新農村的高度出發，正確認識發展高效農業的重要性，像丁集鎮黨委政府那樣，一手抓招商引資、工業經濟、培植稅源不動搖，一手抓高效農業、農民增收不放松，切實把發展高效農業放在應有位置。

發展高效農業，必須發揮農民的積極性。在推進高效農業發展過程中，必須認真汲取前些年搞農業結構調整的教訓，決不能搞強迫命令，決不做違背農民意愿的事，否則，就可能事與愿違。要引導各鄉鎮學習借鑒丁集鎮的做法，通過扎實細致的宣傳發動工作，切實把農民積極性和主動性調動起來。只有這樣，農民才能在政府的支持和幫助下，沒有技術自覺鉆研技術，沒有資金千方百計籌措資金，一門心思放在發家致富上，發展高效農業才有真正的原動力。

發展高效農業，必須強化技術支撐。高效農業屬于精細農業，技術含量較高，農民已有的種植習慣和經驗無法適應要求。丁集鎮發展高效農業的實踐表明，要實現高效農業快速持續發展，必須加大科技推廣力度，采取各種扎實有效的措施，為農民從事高效農業生產提供全程服務。特別是在推進高效農業發展初期，要在選種、播種、施肥、田間管理等各個環節提供全方位技術服務。通過集中培訓、聘請專家開設講座、印發技術資料等多種形式，用現代農業技術武裝農民，不斷提高其發展高效農業的能力和水平。

發展高效農業，必須實行以工哺農。由于多方面的原因，農村基礎設施建設欠帳較多，無法滿足發展高效農業的要求。各鄉鎮必須緊抓招商引資不放，通過發展工業經濟，為農業基礎設施建設積累財力。丁集鎮近三年之所以能拿出600多萬元投入農村水電路建設，主要得益于工業經濟的不斷發展壯大。近年來，丁集鎮始終堅持招商引資與發展高效農業兩手抓，一套班子主攻工業經濟，一套班子主攻高效農業，使工業經濟與高效農業同步協調發展。目前全鎮已有工業企業83家，其中有3家年稅收超過500萬元，鄉鎮財力由2001年70余萬元增加到2006年1521萬元，為農民發展高效農業提供了財力支撐。□（作者單位：中共淮安市委辦公室）

責任編輯：袁文