借扶持之力 破人才瓶頸

宿遷是發達省份的欠發達區域，加快實現突破的任務尤為艱巨，迫切需要建設一支數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍。因此，從2005年底開始，在省委組織部、省人事廳的大力幫助下，我市組織實施了以“百名專家興百企”和“百名教授育百才”為主要內容的“雙百工程”，先后從省內高等院校、科研院所選聘212名專家教授，擔任我市109家規模以上企業的技術與發展顧問和103名優秀中青年人才的導師。

“雙百工程”實施兩年來，取得了顯著的成效：

借助專家力量，對接企業的核心競爭力得到有效提升。通過兩年的運作，全市共有67家企業與省內高級專家成功“聯姻”，共為企業解決技術難題628個，幫助開發新產品76個，新增經濟效益近5億元。一些長期困擾企業的技術難題，在專家指導幫助下得到及時化解。泗洪縣油嘴油泵有限公司在南京理工大學朱廣軍教授等專家的幫助指導下，先后解決了研磨工件清洗劑替代難題、VE泵頭柱塞面斷裂難題。沭陽新概念木業有限公司、江蘇大江木業有限公司在南京林業大學朱典想、梅長彤等教授的指導下，有效解決了中纖板變形、中纖板內層結構偏松等方面的難題。沭陽盛江紡織有限公司在江南大學范雪榮教授的指導下，對并條機進行技術改造，解決了前皮輥易產生機械故障問題。一批引領企業發展的新產品，在專家的指導和幫助下相繼研發成功。泗洪縣恒吉機械制造有限公司在南農大丁為民教授的大力協助下，研制出了與大中型拖拉機配套的集旋耕、施肥、播種為一體的新型機械，填補了江蘇省沒有復式作業農機的空白。泗洪縣彩雅特種漆有限公司在南京理工大學應宗榮副教授大力協助下，開發出了有自主知識產權的新產品“超低溫納米型道路劃線漆”，已向國家專利局申請專利。企業的產品在專家指導幫助下，經過技術含量的增加實現了利潤的倍增。泗洪縣化工有限公司在南京工業大學曾崇余教授的大力協助下，利用公司原有的甲醇產品實施甲醛和甲縮醛項目，年增加產值5000萬元，利稅500萬元。宿遷健谷化工有限公司在南工大林陵副教授的大力協助下，完成了二甲四氯生產中的氯化技術的改造，每年可為企業新增利潤40多萬元。此外，專家促成的一批研發中心、技術中心在企業的興起，也為企業的長足發展增添了動力和后勁。

通過導師培養，中青年人才的綜合素質得到較快提高。兩年來，全市共有70名中青年人才與高級專家拜師結對，確立研究課題135項，其中72項被省、市立項。有57人入選省“333工程”培養對象，有38人被評為市級優秀專家，1人被評為省有突出貢獻中青年專家。與高級專家教授拜師結對后，中青年人才可以與他們面對面溝通，手把手教導，帶著問題、帶著項目向他們學習求教，同時便于接觸到本學科發展的前沿信息，進一步暢通對外學術交流的渠道，中青年人才普遍感到自己在增長學識、拓展思維、豐富視野的同時，自身的研究攻關能力、創新開拓能力都有了新的長進。在導師的指導下，許多中青年人才都結合崗位實際積極開展新的課題研究攻關，全市新增了微型林網、林農復合經營、耕地質量演變、高檔盆花花期促控技術等研究課題135項，選題的視角和層次都有了很大提升。沭陽蘇北花卉盆景有限公司總經理李生拜南林大張往祥教授為師后，經營理念有了很大變化，公司主打業務在原有的花卉苗木出售及承接綠化工程基礎上，按照花木、旅游與高效農業相結合的思路，又新開辟了農業觀光旅游、鄉村旅游等發展項目，還大膽開拓國際市場，與荷蘭等國家簽訂了小盆景、紅楓等出口協議。

拓展活動功能，建立了相互依存、多方共贏的合作關系。實踐表明，“雙百工程”不僅是宿遷企業發展壯大和中青年人才培養提高的需要，也是前來對接的專家和教授及所在科研院校轉化科研成果、尋求市場開發的需要，使“雙百工程”成為互惠雙贏、長久合作的平臺，不少專家教授就是利用這個平臺，為自己的科研項目找到了生產企業，找到了開發和研制新項目的經費，找到了把專業知識和技能轉化為現實生產力的途徑。南京大學黃成教授長期從事龍蝦養殖研究，他與宿遷市水產局青年專家張成亮結成師生對子后，在宿豫區黃墩鎮、泗洪縣龍集鎮、泗陽縣高渡鎮等地建立了龍蝦養殖示范基地，課題可望在兩年內取得實際成果并填補國內空白。也正是著眼于長遠合作與共同發展，共有31家企業和單位與在“雙百工程”中結對高校、科研院所建立了合作關系，南京大學、東南大學、江南大學、南京林業大學等12所高校還將我市的8個鄉鎮、20個企業、6所醫院、21所學校作為大學生科研與實踐基地。

“雙百工程”活動的創新實踐，對人才工作的開展也帶來很多有益的啟迪與思考：

一、欠發達地區的人才工作要敢于跳出傳統的思維模式，走超常規發展之路。欠發達地區的人才工作，大都面臨著這樣的二元困境：一方面，缺乏人才的支撐是欠發達地區難以實現跨越發展的重要阻礙，另一方面，欠發達地區相對落后的軟硬環境，又是人才難以成長、難以集聚的重要阻礙。面對這樣的困境，如果始終按照傳統的思維模式來謀劃人才工作，則人才與社會發展的互動效應將很難顯現。為此，宿遷市按照人才“不求所有但求所用”的要求，組織實施“雙百工程”，在急需的高層次人才集聚和骨干人才培養方面進行了全新的探索，也最終取得了突破。這一實踐表明，欠發達地區的人才工作，只要能夠跳出傳統的思維模式，敢于走超常規發展之路，就一定能夠有所作為，并推動地方經濟社會發展的更大突破。

二、搭建平臺創設載體是組織部門落實黨管人才職責、發揮牽頭抓總作用的重要體現。組織部門落實黨管人才職責，關鍵是要發揮牽頭抓總作用，必須跳出包攬一切的誤區。但在實踐中，一些地方在牽頭抓總過程中，經常發生過份依賴支配權力、忽視市場效應的情況，并最終損耗了牽頭抓總的效應。我市在組織開展“雙百工程”活動時，堅持市場在人才資源調配中的基礎作用，始終把著力點放在搭建平臺、創設載體上，使基層的人才需求、專家的智力優勢實現有效對接，合作的過程完全按照市場的規則來操作，從而大大提升了活動的效應。

三、激發和保持人才隊伍的活力，要充分調動用人單位和人才自身兩個主體的積極性。激發和保持人才隊伍的活力、優化人才資源開發利用，既需要黨委政府不斷營造優良的外部環境，更要充分調動用人單位和人才自身兩個主體的積極性。在“雙百工程”活動過程中，我們切實感受到，企業本身對發展有無遠景計劃和項目需要，被培養對象自身有無合理的成長計劃，合作的效果截然不同。有的企業人才意識比較強烈、善于圍繞產品科技競爭力提升謀劃企業發展遠景，在合作中，就能夠充分利用專家自身的和間接掌握的智力資源解決企業的發展難題，既提升了產品的質量，又打通了對外合作交流的渠道，更拓寬了發展的視野。而有的企業，對合作被動應付，簡單地滿足于利用專家的無私奉獻達到個別技術難題的解決，忽視長遠效應。有的培養對象通過導師的引導，迅速形成了自身的成長規劃，并主動利用各種機會不斷提升自己。有的培養對象則被動地依賴導師進行知識上的傳承，由于時間和條件上的有限性，從而影響了培養的效果。

四、樹立科學的人才觀是實現人才集聚彰顯人才效應的重要保障。人才的價值不能簡單地從職稱和學術地位上來衡量。對于欠發達地區來講，用得上的人才才是最好的人才。但不少地方在人才引進過程中，擺脫不了“面子工程”的影響，只注重人才引進的層次和水平，而忽視自身的需求和承接能力。在實施“雙百工程”活動過程中，我們始終圍繞基層需求來選聘專家，有的專家雖然是教授、博導，甚至是某個學科的國家或省級學術帶頭人，但由于學術主攻方向與地方發展所需有一定距離，因此我們在選擇時，常常會選擇層次低一點、甚至只是副教授但學術方向比較一致的專家。而實踐也證明，這樣的選擇，加大了對接的有效性，為開展合作奠定了較好的基礎。□

（作者系中共宿遷市委常委、組織部長）

責任編輯：尤展