共建和諧 共享美好

構建社會主義和諧社會，是黨中央從建設中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發，提出的重大戰略任務。我市在和諧社會建設的實踐中，始終堅持把科學發展作為第一要務，富民強市作為第一責任，促進和諧作為第一目標，統籌協調作為第一方法，以人為本、富民優先，統籌發展、共建共享，積極構建和諧單位、和諧社區、和諧家庭、和諧人際關系。在全市人民的攜手共建下，金壇入選首屆公眾心目中的“中國和諧名城”，和諧社會建設走在全國前列，取得了令人矚目的成績。

一、堅持加快發展、科學發展，不斷提升區域綜合實力

社會要和諧，首先要發展，只有加快發展，才能不斷增強和諧社會建設的物質基礎，解決前進中的矛盾和問題。近年來，我市牢牢抓住科技創新、招商引資、有效投入、項目推進等關鍵，努力走出一條特色明顯、符合實際的發展新路子，尤其是通過大力實施高新技術產業化和傳統產業高新化工程，加快建設“新興鹽都”和“光伏產業基地”，促進產業集聚集群發展，不斷壯大紡織服裝、機械電子、精細化工、新型材料等支柱產業，加速推進新型工業化進程，為經濟發展奠定了良好的產業基礎。先進制造業、高效規模農業、現代服務業快速協調發展，全市綜合實力顯著增強，連續被評為全國綜合實力百強縣（市）、全國科技進步先進縣（市），2007年人均地區生產總值是2002年的3倍，人均財政收入比2002年翻了兩番。隨著經濟的加快發展，人民群眾的生活水平大幅提高。金壇已實現省委、省政府確定的全面小康目標。

二、堅持統籌安排、共同發展，加快推進城鄉一體化

近年來，我市大力加強城鄉建設，城市與農村發展互動交融、共同繁榮，全市整體面貌日新月異。城市道路、城市廣場、城市公園、區域供水、天然氣、污水處理廠等一大批重點市政工程和公用設施相繼建成，城市“東擴南移”框架全面拉開。連續四年獲省“城管創優”優秀獎，人居、創業環境大為提升。近三年累計交通投入30多億元，寧常、揚溧兩條高速和一批高等級公路建成通車，市鎮通一級公路、鎮村公路等級化、村村通公路，交通條件實現歷史性改變，老百姓出行越來越便捷。在財政支農資金的帶動和社會資本、產業資本的廣泛參與下，新農村建設如火如荼，中心鎮村和集中居住點建設邁開大步，一個個環境優美、設施配套的新家園展現新貌。“村企掛鉤”建設新農村使我市西半天村煥然一新，河塘貫通、道路環通、綠樹成蔭、村容整潔，百姓得益，村企共贏，全市一批民營企業已成為共建新農村的重要力量。

三、堅持環保優先、生態立市，致力建設生態園林家園

金壇山水資源豐富，生態環境優美，西有4A級風景名勝區茅山，南有碧波蕩漾的長蕩湖，素有“江東福地”之美譽。大自然造化厚愛金壇，我們尤應倍加珍惜和愛護。在加快發展經濟的同時，為了使金壇的天更藍、水更清、氣更爽、地更綠，我市以生態、園林城市創建為載體，強化生態環境建設，大力發展循環經濟，全面實施化工企業整治、水環境整治和城鄉綠化、美化、亮化工程，五年累計投入綠化資金近10億元，新增綠化面積2600多公頃，目前城市綠化覆蓋率達40.3%，污水處理率達96%，飲用水質達標100%，空氣質量良好天數達92%。農村普遍推行了“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的生活垃圾袋裝化處置模式，家家戶戶門前屋后干凈整潔。經過堅持不懈的努力，金壇已創建成為國家衛生城市、國家環保模范城市、國家生態示范區、中國優秀旅游城市、全國綠化模范縣（市）、全國十佳節約型中小城市、江蘇省園林城市，金壇正成為一個本地人舒適滿意、為之自豪，外來人流連忘返、不愿離開的城市。

四、堅持擴大覆蓋、提高水平，著力推進公共服務均等化

打造適合生活和創業的城市，必須以人為本，全方位提供人性化的基本公共服務。近年來，我市圍繞文化教育、醫療衛生、勞動保障、交通出行、公用事業等重點領域，加大公共財政和社會資本投入，有效滿足人民群眾的多元化需求。市體育館、體育場、博物館等一大批社會事業項目建成投用，對博物館、華羅庚紀念館、華羅庚公園、烏龍山公園等公共設施和市區公廁全部實行免費開放，加快城市老小區和菜市場整治改造步伐，為每個社區配設圖書室、健身房、老年活動室等場所，全市157個行政村全部達到“文化示范村”標準，公共衛生服務體系健全率達到100%，群眾小病不出村（居）、大病不出鎮、重病不出城，義務教育學雜費全免，城鄉孩子同享良好教育，外來人口子女100%進入公辦學校并享受同等待遇，教育現代化建設在全省領先，省運會上金牌總數、團體總分均獲全省縣（市）第一，江蘇省首批體育強市榜上有名……真真切切的變化，實實在在的好處，使廣大市民的幸福指數不斷提高。

五、堅持關注民生、改善民生，精心實施富民惠民工程

富民優先，讓老百姓過上更好的日子，這是我市各級工作的重要著力點。創業富民、就業惠民、保障安民的一項項舉措，促進了城鄉居民的長效增收，2007年全市城鎮居民人均可支配收入達17282元，農民人均純收入達8364元，近五年年均增長分別達13.3％和12％。五年累計安置城鎮就業和再就業1.5萬多人，轉移農村勞動力5萬多人，城鎮職工養老、醫療、失業保險覆蓋率分別達到97.6%、96.5%和97.6%，養老金備付能力達24個月，城鄉居民基本醫療保險實現全覆蓋。為了讓弱勢群體共享改革發展成果，近年來我市相繼出臺了一系列惠民安民政策，被征地農民每月都可拿到基本生活保障金，城鄉低保水平穩步提升，困難家庭孩子從幼兒園一直到大學都可享受最多每年2300元的助學補助，所有城鄉低保家庭和邊緣困難家庭有線電視安裝、收視費用減半優惠，“安居工程”惠及5500多戶家庭，廉租房租金補助實行應保盡保，慈善資金募集總額在全國縣（市）中率先突破億元大關，這些都為弱勢群體撐起了一片愛的藍天。

六、堅持依法治理、共創文明，大力弘揚時代新風尚

城市文明的提升，城市內涵的豐富，城市和諧的程度，與市民素質、社會風氣和社會環境息息相關。近年來，我市把“法治金壇”、“平安金壇”、“誠信金壇”建設作為和諧城市建設的重要載體和內容，落實依法治理措施，齊抓共管，深入推進，被評為中國50家投資環境誠信安全區、江蘇省村民自治模范縣（市），每年都被授予江蘇省社會治安安全縣（市），人民群眾對社會治安的滿意率達到98%，營造了良好的法制環境、社會環境、市場環境。作為江蘇省文明城市，全國道德模范殷雪梅的家鄉，我市不斷深化文明城市、學習型城市創建，充分挖掘歷史和現代元素，不斷豐富新時期金壇精神的內涵，塑造文明精神，倡導文明行為，提升文明素養，樹立文明形象，黨風正、政風清、民風純、行風好的局面進一步形成，知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心成為市民的自覺行動，平等團結、互助和睦、誠信友愛的傳統美德蔚然成風。各級領導班子、基層黨組織和廣大黨員與經濟薄弱村及城鄉困難家庭廣泛開展結對幫扶，促進了脫貧致富，密切了黨群干群關系。全市城鄉廣泛開展文化藝術節、文化百村行、群眾和企業文化、金沙大講壇、社區鄰里節、現代農民教育工程等活動，廣大市民的精神文化生活多姿多彩。群眾演、群眾看、內容豐富、形式多樣的廣場文化活動更是市民每周一次的精神大餐。

近年來的工作實踐，使我們深深體會到，和諧社會是全體人民共同建設、共同享有的，必須始終堅持以人為本，做到和諧建設與經濟、政治、文化和社會建設有機統一，以發展促和諧，以和諧促發展。今后一個時期，我們將按照“全面建成更高水平小康社會，加快向基本實現現代化邁進”的要求，全力以赴加快發展經濟，一以貫之著力改善民生，堅定不移推進生態建設，持之以恒發展先進文化，充分發揮人民群眾的主體作用和創造精神，不斷深化和諧城市建設工作，加快打造富裕、文明、法治、秀美、和諧的新金壇，在又好又快發展中譜寫更加絢麗的新篇章！□

（作者系中共金壇市委書記）

責任編輯：丁和平