我國中職教育發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的相關(guān)性研究

摘要：職業(yè)教育是實現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化的重要支柱，是將人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，將智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要橋梁。我國的中職教育與經(jīng)濟增長之間的相關(guān)性較強，中職教育的發(fā)展呈現(xiàn)出與經(jīng)濟發(fā)展相一致的特點。因此可以說，我國的中職教育是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。

關(guān)鍵詞：中職教育；經(jīng)濟發(fā)展；相關(guān)性；階段性

當(dāng)今世界，國與國之間的競爭很大程度上是人才的競爭。教育是培養(yǎng)人才的根本途徑，教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切，特別是職業(yè)教育，是教育與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，是教育與社會各種職業(yè)溝通的橋梁，是實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要支柱。1995年7月，在津巴布韋首都哈拉雷舉行的世界教育大會上，一百多個國家的與會代表一致認為：職業(yè)教育是一個國家經(jīng)濟和社會生活必不可少的環(huán)節(jié)，是國家經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的前提。①

職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中職教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分。改革開放以來，我國經(jīng)濟與中職教育都得到了長足發(fā)展，二者在發(fā)展過程中互相影響、互相作用。對于這個問題的厘清，有助于糾正社會上對中職教育的偏見，引起社會各方面對中職教育發(fā)展的重視。

我國中職教育與經(jīng)濟增長的相關(guān)性

國民經(jīng)濟規(guī)模指一定時期（通常指一年）社會總產(chǎn)品的數(shù)量。表示社會總產(chǎn)品數(shù)量的指標(biāo)通常用國民生產(chǎn)總值（GDP）加以度量，國民生產(chǎn)總值的數(shù)量反映經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模。本文以我國1980～2005年的GDP總量為分析對象（詳見表1）。

我國的中職教育包括普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校三部分。對我國中職教育的規(guī)模，一般用中職教育的在校生人數(shù)和每年的招生人數(shù)加以描述，而每年的在校生人數(shù)有累計的成分，因而一般用中職教育每年的招生數(shù)來衡量中職教育的規(guī)模。

運用SPSS13.0對我國1980年以來國民生產(chǎn)總值與中職教育招生總數(shù)、中等專業(yè)學(xué)校招生人數(shù)、職業(yè)中學(xué)招生人數(shù)、技工學(xué)校招生人數(shù)進行簡單的相關(guān)分析（見表2）可以發(fā)現(xiàn)，在a=0.01的水平上，GDP與中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)的相關(guān)性最高，為0.965，與普通中專的相關(guān)系數(shù)為0.955，與職業(yè)高中的相關(guān)系數(shù)為0.909，與技工學(xué)校的相關(guān)系數(shù)為0.865，這說明GDP與中職教育具有很好的相關(guān)性，從而證明了我國中職教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位和作用，要發(fā)展經(jīng)濟就必須大力發(fā)展中職教育。正如美國學(xué)者伯納德·L·溫斯坦博士在觀察、研究西方國家發(fā)展的普遍規(guī)律時所指出的：“西方的經(jīng)驗有力地證明，一個健全的中等教育和職業(yè)教育體系，是一個比高等教育還要關(guān)鍵的因素。”②當(dāng)然，這并不意味著中職教育發(fā)展的速度越快、規(guī)模越大越好，如果中職教育的發(fā)展速度與發(fā)展水平大大高于國民經(jīng)濟增長速度與人均國民經(jīng)濟增長速度，就會導(dǎo)致中職教育與經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)，造成資源浪費。

中職教育的發(fā)展歸根到底要受到經(jīng)濟發(fā)展的制約，中職教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系同樣符合潘懋元教授提出的教育外部關(guān)系規(guī)律，即“教育要與社會的發(fā)展相適應(yīng)”，“教育要受到經(jīng)濟、政治、文化等的制約，并對社會的經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展起作用”。③因此，只有中職教育的發(fā)展與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮中職教育投資的經(jīng)濟效益以及中職教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

表1 我國GDP與中職教育發(fā)展的相關(guān)情況（單位：百萬元；萬人）

數(shù)據(jù)來源：1980～2006年《中國教育統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》。

表2 我國GDP與中職教育招生人數(shù)的相關(guān)性

**：相關(guān)系數(shù)在0.01水平上顯著（雙向）

我國中職教育發(fā)展的階段性特點

在我國，現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展以中職教育尤其是高中階段職業(yè)教育的發(fā)展為主，中職教育的發(fā)展歷程基本上反映了我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程。本文著重分析改革開放以來我國中職教育發(fā)展的階段性特點以及與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系（見表3）。

回顧二十多年來我國中職教育的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)，就中職教育每年占高中階段招生的比例而言，存在著十分明顯的受經(jīng)濟發(fā)展影響的痕跡，即隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展而發(fā)展，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的放慢而出現(xiàn)徘徊。從表1大致可以看出，我國的中職教育大致經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。

資料來源：（1）1980～1997年的數(shù)據(jù)來自：朱興德.重點職業(yè)高中與我國職業(yè)教育的發(fā)展[M].上海：上海外語教育出版社，2001：18.

（2）1998～2005年的數(shù)據(jù)根據(jù)1999～2006年《中國統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計獲得

1998~2005年我國中等職業(yè)教育和經(jīng)濟發(fā)展情況圖

第一階段：1980～1984年，急速上升階段“文革”結(jié)束，國家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，1984年GDP增長率達到第一個高峰，年增長率為14.5%。同時，國家機關(guān)、企事業(yè)單位對人才的需求量較大，特別是政法部門面向國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會大量招聘干部，形成了尊重知識、尊重人才的良好社會風(fēng)氣。因此，上世紀(jì)80年代上半期，中職教育招生人數(shù)急劇上升，到1985年，招生人數(shù)突破200萬，占當(dāng)年高中階段招生比例達到43.81%。

第二階段：1985～1993年，波浪式上升階段中職教育自1985年招生人數(shù)突破200萬人以后，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，招生人數(shù)增長明顯放緩，高中階段職教招生比一直徘徊不前。1988年5～7月間，在社會心理承受力脆弱、某些單位乘機“搭車”亂漲價的情況下，主要副食品的提價誘發(fā)了全國搶購擠兌風(fēng)，打亂了市場與金融秩序。人們對經(jīng)濟變化趨勢和改革前景感到迷茫，知識和學(xué)歷在人們的感覺中陡然貶值。1989年，在治理整頓過程中，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘被暫停。種種因素均極大地打擊了人們的學(xué)習(xí)熱情。經(jīng)濟形勢明顯影響到中職教育的發(fā)展，1988～1990年，高中階段職教招生比幾乎沒有增長，只占47%左右。經(jīng)過兩年的治理整頓，從1990年下半年起，國家經(jīng)濟形勢逐漸回暖，工業(yè)總產(chǎn)量逐月提高，農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。1990年下半年，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》確定了奔小康的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，極大地鼓舞了全國人民。上世紀(jì)90年代初，我國國民經(jīng)濟增長出現(xiàn)第二個高潮。在這種形勢下，1991年高中階段職教招生比突破了50%，達到52.57%，此后兩年一直上升，到1993年，職教招生比例達到我國中職教育歷史上占高中階段招生比的最高峰，當(dāng)年高中階段職教招生比為60.02%。從以上分析可以看出，1985～1993年，我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢不穩(wěn)定，因此中職教育發(fā)展也表現(xiàn)出一種波浪式的發(fā)展態(tài)勢。這說明中職教育受經(jīng)濟形勢的影響非常大。

第三階段：1994～2001年，下降階段在20世紀(jì)90年代中后期，由于受到亞洲金融風(fēng)暴的影響以及國內(nèi)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、市場環(huán)境變化及經(jīng)濟周期波動等因素的影響，我國經(jīng)濟從1992年、1993年開始呈現(xiàn)下滑趨勢。中職教育招生總數(shù)每年雖然有所上升，但是高中階段職教招生比卻與經(jīng)濟發(fā)展水平同步下降。這一階段中職教育的發(fā)展除受到經(jīng)濟因素的影響外，還受到其他因素的困擾。隨著市場經(jīng)濟體制的基本確立，在國企改革過程中，大批下崗工人再就業(yè)，在一定程度上沖擊了中職畢業(yè)生就業(yè)。另外，我國自1994年起對國家公務(wù)員實行“凡進必考”的錄用制度，以面向社會公開招考的方式打破了幾十年來由國家分配的制度，且打破了地域、身份的限制。中職畢業(yè)生由原來國家包分配向自主就業(yè)轉(zhuǎn)變，畢業(yè)生就業(yè)陷入困境。凡此種種，都在一定程度上影響到中職教育的發(fā)展。1999年，我國高校開始大規(guī)模擴招，普高畢業(yè)生升學(xué)比例急劇上升，高校入學(xué)機會的增加使得更多的初中畢業(yè)生選擇普通高中。中職教育培養(yǎng)的主要是生產(chǎn)第一線的技術(shù)工人，加上社會對中職教育的鄙薄，使中職教育在90年代末面臨雪上加霜的困境，1999～2001年，中職教育遇到前所未有的困難，占高中階段招生比從1999年的48.56%下降到2001年的37.71%，回歸到80年代初的水平。同時，招生總?cè)藬?shù)出現(xiàn)了自1980年以來的第一次倒退現(xiàn)象。1999年中職招生人數(shù)為473.27萬人，2000年為408.3萬人，2001年為399.94萬人，招生人數(shù)連續(xù)三年下降。中職教育在此階段的發(fā)展情況，反映了在計劃經(jīng)濟體制下職業(yè)教育的辦學(xué)思想、體制、運行機制以及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等諸多方面不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的需要，因此必須進行改革。

第四階段：2002～2005年，穩(wěn)步回升階段2001年，我國正式成為WTO成員國，2002～2005年，我國經(jīng)濟處于第三個上升時期，GDP持續(xù)、平穩(wěn)、高速增長，2003～2005年的GDP增長率分別為10.0%、10.1%和10.2%。全國經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)為中職教育迎來了又一個發(fā)展期，2002年，全國職業(yè)教育工作會議召開，《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確提出職業(yè)教育要堅持為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)，為促進就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為西部大開發(fā)服務(wù)，強調(diào)職業(yè)教育要在新形勢下有更大的發(fā)展。2004年，教育部等七部委聯(lián)合召開了全國職業(yè)教育工作會議，制定了《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》。這兩次重要會議有力地推動了我國職業(yè)教育的改革發(fā)展，具有里程碑意義。④從2002年起，我國的職業(yè)教育開始走出低谷，招生規(guī)模逐年擴大。2004年，中等職業(yè)教育招生人數(shù)達到566萬，在校學(xué)生人數(shù)達到1409萬，2005年，招生人數(shù)突破600萬。至此，我國中職教育發(fā)展迎來了又一個春天。

注釋：

①②王佳媛，李慧民.論職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展之辯證關(guān)系[J].西安航空技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報，2006，（4）.

③何偉廉.高等教育學(xué)[M].福州：福建教育出版社，2001：33.

④黃堯.21世紀(jì)初中國職業(yè)教育宏觀政策研究[M].北京：高等教育出版社，2006：1.

作者簡介：

陳軍向（1971—），福建廈門人，碩士，廈門商業(yè)學(xué)校講師，研究方向為英語教學(xué)法、職業(yè)教育。