發展貧困地區中等職業技術教育的有利條件與策略

摘要：當前貧困地區的中職學校應抓住有利條件，大力發展中等職業技術教育，服務于地方經濟的發展，為新農村建設和構建社會主義和諧新農村培養創業者。

關鍵詞：貧困地區；中等職業技術教育；發展；有利條件；策略

社會經濟要又好又快地發展，全體勞動者的素質就必須提高，必須對勞動者進行技能培訓。中職教育的發展同社會經濟的發展關系最為直接，其推動社會經濟發展和人力資源開發的作用非常突出。要推進新農村建設和構建社會主義和諧新農村，貧困地區就迫切需要發展中職教育。因此，當前貧困地區的中職學校應抓住機遇，大力發展職業教育，為地方經濟發展服務，為新農村建設和構建社會主義和諧新農村培養創業者。

貧困地區中職學校發展職業教育的有利條件

（一）生源充足是貧困地區中職學校發展職業教育的源泉

從全國來看，2004年全國初中畢業升入高中（含普通高中和中等職業教育）就讀的學生為1370萬人，每年還有700萬初、高中畢業生不能升入高一級學校。2005年全國高中（含普通高中和中等職業教育）普及率大約為44%左右，還有將近56%的初中畢業生面臨就業，需要培訓。到2020年，全國高等教育毛入學率即使達到40%，仍有60%以上的學生需要接受中等職業教育和培訓。以廣西為例，2004年高等教育毛入學率是15%。2005年，初中畢業生有將近60%以上未能升入普通高中就讀。到2020年，高等教育毛入學率即使達到30%，仍有70%的學生需要接受職業教育和培訓。當前，在貧困地區初中畢業生除了將近60%以上不能升入普通高中就讀之外，每年還有80%以上的高中畢業生因高考落榜或因家庭經濟困難而不能升學。然而，在不能升學的學生中，有相當一部分人由于社會觀念、家長意識以及自身觀念等原因并沒有選擇職業教育和培訓，而是直接加入到打工族或流失到社會上。因此，充足的生源成為貧困地區中職學校發展職業教育的源泉。

（二）國家政策上的支持是貧困地區中職學校發展職業教育的有利條件

全國有9億農民，而且多數農民分布在老、少、邊、山、窮地區的廣大農村。溫家寶總理提出的發展職業教育的重點在農村的精辟論述，就是從國情出發的。國務院《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》指出從2007年起，國家助學金資助所有在職校的農村學生和城市家庭經濟困難的學生，資助標準為每生每年1500元，國家資助兩年，第三年實行工學結合，頂崗實習。據調查，中職學生在頂崗實習中，企業付給實習工資，一般工資每月在1000元左右，這筆助學金將有力地幫助農村學生和城市家庭經濟困難的學生順利完成學業。國家這一政策旨在幫助農村孩子就業，擺脫貧困，體現了教育公平，同時也為貧困地區中職學校職業教育的發展提供了有利條件。黨的十七大報告也再次強調大力發展職業教育。

中職學校每年還有很多短期培訓，例如“貧困村勞動力轉移就業培訓工程”、“陽光工程培訓”、“溫暖工程培訓”等，相關部門應該支持、配合學校的工作和發展，讓學校安排一些培訓指標，用于免費招收一定數量貧困家庭的子女組成“特別班”，利用培訓資金資助貧困家庭的學生，確保他們完成學業。可以利用這些培訓試招收那些沒有經過職業教育和培訓的初、高中畢業生，讓他們到中職學校體驗職業教育，了解、熟悉職業學校；學校可利用機會宣傳職業教育，使他們成為中職學校有學籍的學生，接受正式的職業教育，讓他們增長技能，實現學以致用，真正成為新農村建設和構建社會主義和諧新農村的創業者。

（三）貧困地區學生就讀中職學校的優越條件

就近讀書，國家資金資助，惠及每個貧困地區學生初中畢業生不限年齡，不限地域，不限戶口，都有資格報讀中職學校。高中畢業生到中職學校學習1～1.5年，就可以發給中職畢業證。凡人口在36萬以上的縣，就有一所中職學校。貧困地區學生讀職業學?？梢跃徒x書。此外，國家助學政策的支持和資金資助使這些學生的學習成本降低，獲益匪淺。因此，越來越多的農村家庭逐漸看好中職學校的職業技術教育。

選職校讀書，學一技之長，做新農村建設的新型勞動者一門職業技能所包含的基礎信息量，智力正常的人半年便可基本掌握；再勤學苦練兩年多，可成為該技能領域的內行；繼續提高四年便能成為“行家”，獲得立身就業的技能，謀生致富。遺憾的是，貧困地區的中職學生并沒能養成良好的學習方法，沒有危機意識，學習不夠勤奮，不夠認真?！岸嘣悄堋崩碚搫撌既思拥录{認為：人的智能沒有高低之分，只有智能傾向的不同和強弱的差別。教師在評價一個學生的時候如果善于從多元的角度，挖掘學生的智能之所長，并通過實施適當的教育強化他的長處，便會促進該生各種智能的協調發展，提高他的整體素質。每個學生也要善于發現、發展自己的智能所長，接受適當的教育以強化長處，展示特長，體現自己的人生價值，為社會做出貢獻。例如，在初中時文化課成績差的學生對學習文化課可能缺乏興趣，但是在其他方面可能更聰明，更有天賦，因此，教師要善于引導學生發現、發展自身的優點，學生一旦找到了自己的興趣所在，便會取得令人吃驚的好成績。根據自身的特點，選擇有利于自己個性發展的中職學校，并在教師的引導下充分展示自己的特長，努力學得一技之長，做新農村建設的新型勞動者，也是一條成功之路。

參加對口專業高考，繼續深造有門通中職教育不是學習的終點，繼續深造有門通。國家應進一步加強和完善對口升學考試制度，高職院校招生應向中職學校傾斜，中職學校應重視組織、輔導學生參加對口升學考試。學校根據學生的需要，輔導、推薦優秀學生參加對口升學考試，繼續學習，取得高職或本科學歷；引導學生通過參加成人學歷考試、自學考試、函授教育等多種途徑，獲得國家承認的大?；虮究茖W歷。讓學生知道中職教育不是學習的終點，“讀完初中上職中，升學路上有門通”。

有更多鍛煉機會與實踐經驗，有利于融入社會中職學校主要是培養技能型人才，學校有實驗場所和實訓基地供學生實踐。另外，很多貧困地區的中職學校都與沿海經濟發達地區的企業、工廠有聯系，這些企業、工廠都給學生提供了很多的鍛煉與實踐機會，有利于學生將來融入社會。中職生只要注重各方面的學習，全面提高自身素質，在踏入社會工作之后會有較大的優勢。

貧困地區中職學校的發展策略

（一）加強職校教師隊伍建設，提高教師素質

貧困地區中職學校教師結構不合理，文化課教師偏多，專業課教師缺乏。解決策略如下：

利用職業學校教師培訓基地，改造在職教師隊伍結構教育部在《面向21教育振興行動計劃》提出：要依托普通高等學校和高等職業教育學院在全國重點建設50個職教專業教師和實習指導教師培養培訓基地。教育部的目標是：經過3～5年的努力，要在全國建立包括50個基地在內的350個左右的職教師資培訓基地，形成與中等職業教育事業發展規模和要求相適應的職教師資培養培訓基地網絡。因此，加強職校教師隊伍建設，提高教師素質，提高職教教育質量，需要在建設師資培訓基地上下功夫。學校每年可選派有志于獻身職業教育的優秀文化課教師到職教師資培訓基地接受培訓，學習專業課知識，掌握專業課教學法，增長職業技能，掌握指導專業課實踐的能力。這樣可以解決貧困地區專業教師暫時不足的問題。

在職“充電”，提升專業技能鼓勵學歷偏低的職校教師提高學歷，鼓勵有志于獻身職業教育事業的優秀文化課教師到職教師資培訓基地培訓學習，鼓勵學歷合格的文化課教師進修第二學歷。通過高等院校的函授、自考和高職教育等多種形式，滿足職校教師的進修、深造的需要，打造一支專業理論扎實、高素質的“雙師多能型”職教師資隊伍是真正解決職教師資結構不合理問題的主要途徑。

教育主管部門分配、調配專業教師到職校任教可以聘請來自產業第一線的實踐經驗豐富、理論知識扎實的高級技術人員和工程技術人員到校兼職，充實專業課教師隊伍，提高職業教育質量，提高中職學校競爭力。

重視科研教學工作，構建骨干教師和學科帶頭人隊伍首先，學校要在經費預算上盡可能對職教科研進行優先考慮，最大限度地調動職校教師教學科研的熱情，鼓勵他們勇于改革職教教材內容，積極探索以培養學生“技能型”為主的教法，堅決執行職教的實用、應用教育；其次，抓好職業教育的科研成果和科研成果的轉化工作，擴大貧困地區中職學校在社會上的影響力；再次，構建骨干教師和學科帶頭人隊伍，完善評審制度。在學校經費困難的情況下，可派骨干教師和學科帶頭人到高校或經濟發達地區學習培訓，擔當起學校教學科研的重任，充分發揮骨干教師和學科帶頭人作用。

（二）政府加大投入力度，加強中職學校基礎設施建設改造

貧困地區發展職業教育任重道遠。一是教學硬件不足，基礎設施、教學場地簡陋，教學設施設備跟不上時代主流，實習實施設備過時。顯然，這不適合中職學校培養技能型人才的要求。二是現有專業無論在數量還是設置上，都難以做到與時俱進，致使貧困地區中職學校的學生在競爭中處境艱難。三是職教資源配置不合理，效益偏低，阻礙了中職學校的發展。近幾年來，雖然國家對貧困地區中職學校的投入不少，但與城市中職學校的各項條件相比，相差甚遠。解決策略如下：

各級政府在政策和財力上的大力支持胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：堅持教育公益性質，加大財政對教育的投入，扶持貧困地區、民族地區教育?？梢?，貧困地區中職學校職業教育的快速、穩定、健康發展離不開各級領導的關心，離不開各級政府在政策和財力上的支持。地方政府要把中職學校職業教育投入問題作為頭等大事來處理，加快中職學校基礎設施建設的改造，更新教育設施設備，解決長期以來職教資金投入不足的問題，使貧困地區的中職學校職業教育走上良好的發展道路。

創建“職業教育中心”，打造貧困地區職業教育品牌依靠各級政府整合各部門的各類職業教育培訓財產、師資、教育實施設備等，盤活地方分散的職教資源，創建“職業教育中心”，依托中職學校，加大對中職學校職業教育的投入，重構中職學校的辦學規模，增加專業設置，增設適合本地經濟發展的急需專業，擴大設置適合發達地區需要的急需專業，為本地和外出務工培養更多的應用型技術人才，擴大貧困地區職業教育的影響力，打造貧困地區職業教育品牌。

（三）利用國家的優惠政策，創造條件辦學，擴大招生規模

廣泛宣傳職業教育利用國家大力發展職業教育，扶持職業教育重點向農村傾斜這些有利條件，廣泛宣傳職業教育，使更多的群眾關注和支持職業教育。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，加快農村富余勞動力轉移就業培訓。建立統一規范的人力資源市場，形成城鄉勞動力平等就業的制度，完善面向所有困難群眾的就業援助的制度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。中職學校有義務、有責任讓更多的農村群眾了解職業教育，使更多的農村學生自覺到中職學校進行專業技能培訓，提高自身素質，增強自己在社會上的競爭能力，真正從職教中獲得實惠，擺脫貧困，走上致富之路。

為中職學校創造各種辦學條件伴隨國家進一步推進的改革開放和經濟水平的提高，每年新增數千萬就業機會，勞動力市場對第一線人才的需求量會逐年增大，中職教育前景美好。中職學校必須與地方黨委和地方政府加強溝通，為中職學校創造辦學條件，擴大招生規模，使更多的初中生和高考落榜生到中職學校進行專業技能培訓，成為新農村建設和構建和諧社會的勞動者。

為社會培養應用型技術人才真抓實干，團結協作，努力提高職業教育質量，把學生培養成為高素質的實用型、應用型技術人才，使學校在社會上享有較高聲譽，促使中職學校擺脫困境，保持快速、穩定、可持續健康發展。

參考文獻：

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作者簡介：

韋明理（1967—），男，壯族，廣西羅城人，中學一級教師，主要從事中等職業學校數學教育教學工作。

（本文責任編輯：王麗）