中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)管理探討

摘要：中等職業(yè)學(xué)校是危機(jī)事件多發(fā)機(jī)構(gòu)，危機(jī)事件嚴(yán)重威脅著學(xué)校的生存與發(fā)展。文章分析了中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)事件的成因，提出了危機(jī)事件的預(yù)防、控制和處理的原則和措施。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校；危機(jī)事件；預(yù)防；控制；管理

現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。中等職業(yè)學(xué)校都在采取各種措施，努力打造自己的品牌，但對(duì)“砸牌”的危機(jī)事件往往重視不夠，學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定性較高，受外界干擾較少，成員普遍缺乏危機(jī)意識(shí)。“木桶定律”告訴我們：在任何組織里，薄弱環(huán)節(jié)往往是影響組織形象的關(guān)鍵。危機(jī)事件往往成為中等職業(yè)學(xué)校打造品牌過程中的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)管理，提高學(xué)校對(duì)危機(jī)發(fā)生的預(yù)見能力、控制能力和處理能力，是體現(xiàn)以人為本的教育理念，構(gòu)建和諧校園的重要舉措。

中等職業(yè)學(xué)校必須加強(qiáng)危機(jī)管理

一般認(rèn)為，學(xué)校危機(jī)事件主要是指嚴(yán)重威脅學(xué)校或?qū)W校師生的自身利益和正常發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并可能帶來破壞性后果的不確定性情境或事件。勞倫斯·巴頓在他的《組織危機(jī)管理》一書中，按照企業(yè)可能發(fā)生公眾危機(jī)的程度高低，將企業(yè)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分成高、中、低三類，并認(rèn)為學(xué)校屬中風(fēng)險(xiǎn)類。但筆者認(rèn)為，我國(guó)的中小學(xué)教學(xué)設(shè)施、師生比例、管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，學(xué)校并非是一個(gè)非常安全的地方。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來，我國(guó)每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天有40多名學(xué)生死于食物中毒、溺水、交通、踩踏等各類安全事故。2006年11月18日，江西的土塘中學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成6名學(xué)生遇難、39名學(xué)生受傷。同年11月21日，黑龍江省發(fā)生面包車墜橋事故，造成8名小學(xué)生死亡、39人受傷的惡性事件。2007年1月，安徽、湖南等省的一些學(xué)校相繼發(fā)生傳染病流行事件，波及492名學(xué)生。同年5月23日，重慶市一學(xué)校遭雷擊，造成7人死亡、39人受傷。以上事件無情地說明我國(guó)中小學(xué)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性較高，防范難度大，危機(jī)可控性低，因此，中小學(xué)應(yīng)列入高風(fēng)險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)。中等職業(yè)學(xué)校是我國(guó)中等教育的重要組成部分，除了具有普通中小學(xué)潛伏的危機(jī)外，還具有職業(yè)學(xué)校特有的風(fēng)險(xiǎn)：中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生處于青春期，情緒波動(dòng)較大，逆反心理較強(qiáng)，學(xué)生之間、師生之間沖突較頻繁；中等職業(yè)學(xué)校突出實(shí)習(xí)教學(xué)，實(shí)訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)的一半，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中，由于學(xué)生年齡偏小，生理和心理都不夠成熟，安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和安全操作技能掌握得還不牢靠，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，很容易發(fā)生各類人身傷害和設(shè)備事故。一些特殊專業(yè)（工種）還要到校外企業(yè)實(shí)習(xí)，增大了危機(jī)事件發(fā)生的可能性。因此，中等職業(yè)學(xué)校屬于高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)。

中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)事件的類型和成因

中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)事件的分類學(xué)校危機(jī)事件是危及學(xué)校的利益、形象和生存，對(duì)公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅的突發(fā)性或?yàn)?zāi)難性事件，具有突發(fā)性、緊急性、危害性、不確定性、雙面效果性和廣泛關(guān)注性等特征。中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)事件可分成以下幾類：（1）自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī)事件。如地震、洪水、雷擊、火災(zāi)、山體滑坡、泥石流等。（2）學(xué)校教育、教學(xué)和管理工作失誤引發(fā)的危機(jī)事件。如在工作安排和分配上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工的沖突；教師在教育教學(xué)過程中與學(xué)生發(fā)生的沖突；在組織實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)過程中造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；學(xué)生大面積食物中毒和傳染病流行等。（3）社會(huì)大環(huán)境引發(fā)的危機(jī)事件。包括戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、社會(huì)動(dòng)亂造成學(xué)校解散、停課等。（4）不可抗拒的意外事故。如交通事故、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和體育比賽發(fā)生的意外傷害事件等。（5）由道德缺失、法紀(jì)意識(shí)淡薄引發(fā)的暴力事件及偏差行為。如教師師德差、工作質(zhì)量低下、勒索學(xué)生家長(zhǎng)、隨意體罰學(xué)生等，引發(fā)學(xué)生罷課、家長(zhǎng)鬧事，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾；學(xué)生打架、勒索、綁架、群毆、盜竊、沉迷網(wǎng)絡(luò)、逃課、離家出走；校外不法分子入侵校園造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失等。

中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)事件的成因危機(jī)事件形成的原因無非是“天災(zāi)”和“人禍”，筆者將它們分成以下五方面：（1）管理方面。學(xué)校管理理念落后，發(fā)展思路不清晰，管理目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部職、責(zé)、權(quán)不明確，管理制度不健全，考核措施不完善，教職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，教學(xué)和生活秩序混亂；學(xué)校行政管理人員、教師和學(xué)生的危機(jī)意識(shí)淡薄，危機(jī)管理機(jī)制不完善，缺乏對(duì)危機(jī)事件的預(yù)測(cè)、防范和處理能力；對(duì)危機(jī)事件管理的宣傳教育工作重視程度不高，師生缺乏控制災(zāi)害和自救知識(shí)；對(duì)學(xué)生的身心健康關(guān)心不夠，師生健康體檢未能制度化，思想政治工作和心理疏導(dǎo)欠缺。（2）設(shè)施設(shè)備方面。教室、實(shí)習(xí)車間、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不高、年久失修；教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)器材不符合安全規(guī)范、保養(yǎng)維修不及時(shí)，設(shè)備完好率低；實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地?zé)o安全標(biāo)志和安全規(guī)章；食堂、浴室衛(wèi)生消毒設(shè)備不完備，鍋爐壓力容器缺少年檢；缺乏消防等相關(guān)自救設(shè)備。（3）社會(huì)環(huán)境方面。學(xué)校附近開設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所；社會(huì)不法分子經(jīng)常到學(xué)校滋事；學(xué)校以犧牲生源質(zhì)量保證生源數(shù)量，導(dǎo)致生源質(zhì)量過低。（4）自然環(huán)境方面。突發(fā)洪澇、地震、雷擊、火災(zāi)、風(fēng)暴等。（5）師生身心健康方面。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，教師工作壓力過重，學(xué)生學(xué)習(xí)困難較大，學(xué)生到校外實(shí)習(xí)、就業(yè)，對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)等諸多因素造成師生身心健康受到損害，從而引發(fā)不測(cè)事件。

中等職業(yè)學(xué)校的危機(jī)管理

危機(jī)管理是針對(duì)組織情況和外部環(huán)境預(yù)測(cè)、分析可能發(fā)生的危機(jī)事件，然后制定有針對(duì)性的措施，預(yù)防和化解危機(jī)的過程。

危機(jī)事件的預(yù)防美國(guó)著名危機(jī)管理專家邁克爾·里杰斯特（Michael Regester）指出：“預(yù)防是解決危機(jī)的最好辦法”。這十分深刻地揭示了危機(jī)管理的最基本原則：重在預(yù)防，讓危機(jī)事件“察于未萌、止于未發(fā)”。

1．強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。中等職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)要通過分析本校潛伏的危機(jī)和一些學(xué)校所發(fā)生的危機(jī)事件，使學(xué)校全體成員認(rèn)識(shí)到：只有加強(qiáng)危機(jī)管理，學(xué)校才有可能穩(wěn)步發(fā)展。

2．構(gòu)建學(xué)校危機(jī)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，組建學(xué)校危機(jī)管理小組。為了提高學(xué)校管理危機(jī)事件的效能，建立以校長(zhǎng)為首，各科室主要負(fù)責(zé)人和教職工代表為成員的危機(jī)管理小組是非常必要的。必要時(shí)也可以聘請(qǐng)公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、新聞媒體、消防等部門人員加入。危機(jī)管理小組成員要職責(zé)明確，校長(zhǎng)應(yīng)是第一責(zé)任人，制定危機(jī)管理計(jì)劃，定期和不定期開展活動(dòng)，排查危機(jī)事件的苗頭，發(fā)布危機(jī)事件警報(bào)。要制定危機(jī)事件管理計(jì)劃。計(jì)劃要?jiǎng)?wù)實(shí)、詳細(xì)、全面，具備可操作性，既要突出重點(diǎn)，又要全面考慮不留死角，在實(shí)踐中不斷完善。計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是對(duì)本校危機(jī)事件的預(yù)測(cè)分析。將本校可能發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行分類，按危害嚴(yán)重程度和發(fā)生的概率進(jìn)行分級(jí)；二是危機(jī)事件管理工作分工及職責(zé)；三是危機(jī)事件預(yù)警發(fā)布制度；四是各類事故應(yīng)急處理辦法、自救措施；五是危機(jī)事件處理程序；六是新聞發(fā)布制度。要定期或不定期發(fā)布危機(jī)預(yù)警。很多危機(jī)事件事先是有征兆的，是可以預(yù)測(cè)的，也有一定的規(guī)律性。如新學(xué)年開學(xué)，高年級(jí)學(xué)生欺負(fù)新生；發(fā)生學(xué)生錢物被盜、被搶等違法犯罪事件；在運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)期間，學(xué)生相互接觸頻繁，容易產(chǎn)生矛盾；參加實(shí)習(xí)容易發(fā)生安全事故。學(xué)校危機(jī)管理小組要根據(jù)所掌握的情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，班主任及任課教師應(yīng)知曉預(yù)警等級(jí)和類別，根據(jù)預(yù)案作出相應(yīng)的行動(dòng)，將危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)。

3．加強(qiáng)法紀(jì)、安全法規(guī)教育，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和急救知識(shí)，定期進(jìn)行危機(jī)事件自救演習(xí)。中等職業(yè)學(xué)校危機(jī)事件大多數(shù)來自學(xué)生之間沖突引發(fā)的違紀(jì)、違法事件和與實(shí)習(xí)教學(xué)相關(guān)的安全事故，而發(fā)生這些危機(jī)事件的主要原因是學(xué)生法紀(jì)意識(shí)和安全意識(shí)淡薄。因此，必須堅(jiān)持做好法紀(jì)教育和心理疏導(dǎo)工作，學(xué)生參加實(shí)習(xí)前必須進(jìn)行必要的安全知識(shí)和安全操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才能參加實(shí)習(xí)。到校外企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，必須接受企業(yè)的三級(jí)安全教育，學(xué)校要制定專門的校外實(shí)習(xí)管理制度，派教師參與管理。為了讓學(xué)生更好地掌握有關(guān)知識(shí)，學(xué)校應(yīng)編制《學(xué)校危機(jī)事件防范手冊(cè)》，做到人手一冊(cè)。《手冊(cè)》應(yīng)包含以下內(nèi)容：與學(xué)校、學(xué)生相關(guān)的法律，交通法規(guī)，安全生產(chǎn)法規(guī)，教學(xué)及大型活動(dòng)安全制度，各種設(shè)備的安全操作規(guī)程，學(xué)校危機(jī)事件管理制度，學(xué)生管理制度，設(shè)備設(shè)施管理制度，消防知識(shí)，衛(wèi)生知識(shí)，逃生與急救知識(shí)等。學(xué)習(xí)安全知識(shí)不能紙上談兵，各種預(yù)案的演練有助于提高領(lǐng)導(dǎo)的組織指揮能力，檢驗(yàn)計(jì)劃的可操作性和有效性，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)的能力及應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的心理承受力。

4．加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育器材等各種設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全可靠。強(qiáng)化衛(wèi)生工作，嚴(yán)格進(jìn)行食堂、浴室、宿舍等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，杜絕各種傳染病的流行。

危機(jī)事件的控制危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)危機(jī)事件應(yīng)急處理預(yù)案，以防止危機(jī)事件的擴(kuò)大和蔓延。危機(jī)事件的控制應(yīng)遵循以下原則：一是人身安全優(yōu)先原則；二是快速反應(yīng)原則；三是協(xié)調(diào)一致原則；四是信息暢通原則；五是傷害最小化原則。危機(jī)事件的控制一般應(yīng)采取以下措施：一是立即組織搶救，應(yīng)先保人，后保物，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向有關(guān)部門求助；二是立即向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，校領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，通過校園廣播系統(tǒng)讓師生知道發(fā)生了什么、應(yīng)該做什么、怎樣做，穩(wěn)定師生情緒，避免因謠言引起的恐慌，有效地組織救援；三是由學(xué)校危機(jī)管理小組和相關(guān)部門組成危機(jī)事件管理小組，負(fù)責(zé)處理相關(guān)工作；四是調(diào)查事實(shí)真相，搜集證據(jù)，對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估；五是學(xué)校新聞發(fā)言人應(yīng)適時(shí)、真誠(chéng)地向媒體公布事實(shí)真相、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、救援進(jìn)展等情況；六是學(xué)校應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人或當(dāng)事人家屬溝通，做好安撫和賠償工作，以防新的危機(jī)產(chǎn)生。

危機(jī)事件的善后處理危機(jī)事件的善后處理應(yīng)堅(jiān)持“五不放過”原則，即危機(jī)事件發(fā)生原因不查明不放過、事件責(zé)任不查清不放過、事件責(zé)任人沒得到追究不放過、隱患整改措施不落實(shí)不放過、相關(guān)人員沒受到教育不放過。做好善后工作，一要對(duì)危機(jī)事件發(fā)生的原因和相關(guān)預(yù)防與處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查；二要對(duì)危機(jī)事件管理工作進(jìn)行全面評(píng)估，找出危機(jī)管理工作中存在的各種問題；三要對(duì)危機(jī)事件管理中存在的各種問題綜合歸類，分別提出整改措施，并做好落實(shí)，同時(shí)還要組織全體師生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)；四要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予教育和處分；五要做好恢復(fù)工作，使學(xué)校工作盡快步入正軌。

從危機(jī)事件中受益古人云：“禍兮，福之所倚”。危機(jī)中也隱藏著機(jī)遇，只要危機(jī)事件處理得當(dāng)，可轉(zhuǎn)危為安帶來生機(jī)。如某校發(fā)生了危機(jī)事件，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速化解了危機(jī)，保護(hù)了師生的生命安全，減少了財(cái)產(chǎn)損失。整個(gè)處理過程井然有序，忙而不亂，迅速高效，新聞媒體給予大量的正面報(bào)道，社會(huì)各界一致給予好評(píng)，樹立了良好的學(xué)校形象，得到了家長(zhǎng)的信任。由此可見，危機(jī)事件也具有一定的正面意義。事實(shí)上，危機(jī)事件的發(fā)生，會(huì)使學(xué)校成員出現(xiàn)空前團(tuán)結(jié)的局面；在解決危機(jī)的過程中，學(xué)校成員可以得到鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)；師生危機(jī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；學(xué)校危機(jī)管理制度會(huì)更加完善，措施更加得力；學(xué)校也可借危機(jī)事件塑造學(xué)校形象、提高學(xué)校的知名度。因此，如能很好地處理危機(jī)事件，危機(jī)事件也會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展起到一定的正面作用。

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作者簡(jiǎn)介：

練禮平，男，江蘇東臺(tái)人，江蘇東臺(tái)技工學(xué)校人力資源研究室主任，講師，研究方向?yàn)橹械嚷殬I(yè)學(xué)校管理。