社會轉型期高校校企合作運行機制的創新

郝國強

校企合作是一種重視培養質量、重視在校學習與企業實踐、重視學校與企業的資源和信息共享的“雙贏”模式，它緊跟現代社會對人才的需求，極大推動了教育的持續健康發展。當前，高校校企合作運行中仍存在許多問題，因此，應改變現行模式，加強合作運行的機制創新，保障校企合作的良好發展，滿足企業對人才的實際需求。

一、高校校企合作運行機制的內涵

高校校企合作運行機制對高校校企合作決策的貫徹落實具有重要意義，了解并掌握其內涵不僅能夠推動高校校企合作的有序運行，還能有效協調、制約校企合作的所有因素。

1.在目標上，學校與企業的合作指向相同。校企合作中，學校、企業、政府應將培養適應于現代社會發展需求的人才作為根本性目標，并將該目標作為評判與衡量校企合作成效的標準。

2.在關系上，保障主體雙方的相互作用。在校企合作中，政府主要扮演引導者的角色，高校與企業是實施主體，少了任何一方都會制約校企合作的有效運行。只有全面了解校企合作運行主體間的關系與作用，才能切實保證校企的深入融合。

3.在方式上，實施開放的教育過程。高校校企合作中應注重教育的開放性，要將學校的人才培養目標、教學計劃、教學內容、實習實訓等事項都對企業開放，讓企業參與學校人才培養全程，在全面綜合學校教育與企業需求的基礎上，與學校共同努力培養能力水平高的復合型人才。

4.在運作上，通過制度推動運行。對校企合作中的制度進行合理的改進，營造良好的合作環境，推動校企合作的有序運行。有行之有效的制度作為支撐，才能使校企合作各主體更加自律，消除合作中可能發生的疑難問題，保證校企合作的健康發展。

5.在趨勢上，朝著教育集群化方向發展。集群化主要指高校與企業通過政府部門的統一指導，采用集群的方法來合作，實現同步發展。當前，各個區域都會結合自身的經濟規劃與現代社會發展情況以及對復合型人才的需求，從長遠發展的戰略角度出發對高校校企合作進行統一的規劃。

二、高校校企合作中存在的問題

1.校企合作中的地位不等。高校使出渾身解數來實施校企合作，但最后的效果卻不盡如人意。究其原因，主要因為高校并未以企業為出發點，未能充分考慮企業在校企合作中的利益，部分高校還不具備服務意識，導致大部分企業沒有與學校合作的意向，阻礙了校企合作的進展。

2.政府職能未得到充分發揮。隨著經濟體制的轉型，政府在校企合作中的地位并未明確，未能全面發揮自身具有的組織、協調、管理職能。企業和高校間的合作不僅沒有一套完善的激勵政策，而且還缺乏必要的法律為保障。

3.運作方面存在的問題。具體表現在三方面：首先，高校過去的管理模式與校企合作的要求不相適應。雖然各行各業積極參與教學管理，實施了工學交替模式，強調工學過程的有機銜接，但教師在進行教學時仍然沿用傳統的教學方式，很少帶領學生到企業、車間進行實踐培訓。同時，因企業指導教育者的業績考核、工作量無法準確計算等多種因素，對學校的業績考核、津貼分配有了更高的要求。監督控制教學質量過程中，因學生分散在多種形式的企業中進行實習，難以對他們的實習成績制定統一的考核標準，既難以進行過程管理，也難以實施跟蹤監控。其次，企業對校企合作的準備不充分。學生在企業實習時會產生各種問題，其中一個主要問題是因為前來實習的學生能力欠缺而對企業的生產活動造成影響并增加企業的生產成本。企業從自身知識產權與自我保護的角度出發，不會將一些重要技術透露給實習學生，導致學生在企業實習期間僅僅掌握了一些淺層次知識。最后，在校企合作時，高校不僅扮演發起人的角色，還扮演組織者、策劃者的角色，還要負責解決出現一些疑難問題，一味依賴學校的校企合作很難穩固校企合作間的長久關系。

三、高校校企合作運行機制創新

1.以激勵為中心的校企合作運行機制。如何真正調動校企雙方的積極性，推動已存在的校企合作成果，這是校企合作運行過程中的難題。構建人才互動機制與鼓勵機制，有助于該問題的解決。學校和企業之所以構建激勵機制，主要目的是激發校企合作培養高技能人才的熱情，推動校企合作的進行。可以邀請企業領導者到合作學校兼職，也可以邀請學校領導者到合作企業兼職。此外，學校還可邀請企業資質高的專業人士以及實踐經驗豐富的人員來校開展專題講座。

2.以約束為中心的校企合作運行機制。學校和企業合作中應受到相應法律、制度以及道德的約束。所謂法律約束，指的是學校和企業簽訂具有法律效應的協議，明確各自應當承擔的職責權限和違約后需要付出的代價。校企合作中，僅有法律約束是不夠的，還需要學校或企業制定一套與自身情況相符的制度，并擬定科學合理的合作規章制度。

3.以情感為中心的校企合作運行機制。在校企合作中，人際交往、情感交流是重點，尤其是在缺乏法律規定與政策優惠的情況下，加快校企合作快速發展的動力就是情感。構建一套可行的情感機制對于校企合作長效機制體系的貫徹落實具有積極的推動作用。在情感機制的建立過程中，應注重兩方面：一是保證學校和企業信息的良好溝通與交流；二是加強校企合作中有關人員的良好來往，認真聽取這些人員在實際作業中碰到的疑難問題，并及時給予解答。

4.構建高效的政府導向機制。政府與政策是推動高校教育健康穩定發展的前提保障，政府及政策的支持是各行業參與校企合作的最大推動力。要調動企業與高校合作的積極性，一套以政府為主導的完善的導向機制不可缺少。健全的政府導向機制應從以下幾方面考慮：一是加大對高校教育的投入。要求各級政府部門根據現代經濟社會的發展情況，構建一套切實可行的高校教育發展規劃與投入保障機制，不僅要加大高校教育的投入力度，還要積極鼓勵地方企業和社會其他力量到高校投資，保證高校有充足的資金。二是加強宣傳與引導高校教育。高校教育不僅需要一套有效的政策法律支持與保障，還需要政府部門的帶頭宣傳與積極引導，充分利用輿論與媒體，貫徹落實高校教育理念，推動高校教育的健康發展。

5.構建長效運行保障機制。從以下幾方面著手進行：一是學校與企業應做到無縫對接，實施開放的教學體系。所謂無縫對接，指在校企合作中，高校和企業深度融合，切實保證專業與產業、教師與技師、校園文化與企業文化、課程與崗位等有效對接。實施開放的教學體系，讓企業全面融入人才培養中，保證教學達到企業和社會的實際需求。二是提高合作水平，構建立體的評價考核體系。高校應對教育教學管理的組織系統進行創新，有效處理考核指標千篇一律的問題，按照各種合同形式確立相應的考核內容與指標，采用立體的考核網絡，消除考核指標設置不當等問題，保證校企合作所有環節的順利開展。三是結合各自需求，健全科研服務體系。校企合作實踐過程中少不了理論指導，因此，應制定一系列高效完善的措施，設置相應的科研機構，不斷強化校企合作的科學研究，促進校企合作的科學實驗，積極培養一批綜合素質高、科研能力強的優秀科研隊伍，深入分析研究校企合作中的重難點問題，保證高校校企合作決策與管理的科學性。四是保證充足的合作投入，建立多渠道的經費保障體系。充足的經費是校企合作的前提，因此，應積極建立以政府投入為中心的多渠道經費保障體系。

四、結論

綜上所述，創新高校校企合作運行機制，增強合作績效水平，構建一套全新的多元化管理模式至關重要。新的高校校企合作運行機制不僅要全面體現政府的宏觀管理及調控職能，還要充分發揮行業組織、企業、學校、社會的優勢；不僅要根據現代經濟社會的發展需求提供所需的人力資源，還要考慮參與各方的利益訴求。