創新高校思想政治理論課實踐教學管理模式初探

摘要：創新高校思想政治理論課實踐教學管理模式，是高校實施思想政治理論課新方案體系下提高教學質量、進行教學改革以及適應開放式實踐教學管理模式發展的需要。為了創新思想政治理論課實踐教學管理模式，有必要樹立理論教學與實踐教學雙重質量理念、基于TQM與ISO9000的全面的實踐教學質量管理新理念、創新教育管理新理念、開放式實踐教學管理新理念。在管理方式上，要創建組織管理體系和制度體系，明確學時與學分的分配，創建實施方法體系、質量監控體系、評價引導體系、案例教學體系、激勵機制與教學基地等，確保實踐教學的質量。

關鍵詞：思想政治理論課； 實踐教學； 管理； 模式

中圖分類號： G４２ 文獻標識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２００8）０3－００５3－０５

《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養與法律基礎》、《中國近現史綱要》等思想政治理論課程是思想性與理論性都很強的課程，課程的開設是社會主義大學的重要特征，對青年大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀具有重要影響。實踐教學作為課程教學的重要組成部分，是思想政治理論課教學過程中不可缺少的重要環節，能夠促使大學生深入實際，體驗社會變革與變化，堅定對社會主義的信念，對馬克思主義和黨的創新理論成果的信仰，增強其團隊意識和協作精神，提高為社會主義現代化事業奉獻力量的使命感和責任感。在培育社會主義“四有”新人的實踐中，實踐教學無疑發揮著重要的作用。因此，加強對思想政治理論課實踐教學的管理，創新管理模式，成為教學管理的重要內容。

一、創新思想政治理論課實踐教學管理模式的必要性

1.創新思想政治理論課實踐教學管理模式是提高教學質量的要求

為了提高思想政治理論課的教學質量和教學水平，提高教學效果，黨中央、國務院以及教育部出臺了多個文件，明確提出要加強思想政治理論的實踐教學與管理。國務院2004年9月下發的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》強調，思想政治教育“必須堅持政治理論思想教育與社會實踐相結合”的原則。同時進一步指出，政治理論課教學“要聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系大學生的思想實際，把理論武裝與實踐育人結合起來，切實改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段。”“加強實踐教學。高等學校思想政治理論課所有課程都要加強實踐環節。要建立和完善實踐教學保障機制，探索實踐教育的長效機制”。2005年中宣部、教育部制定的《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中也提出“高等學校要強化實踐育人的意識，區別不同學科對實踐教學的要求，合理制定實踐教學方案，完善實踐教學體系。”不僅如此，《意見》還明確強調，“要積極探索和建立社會實踐與專業學習的管理體制……使大學生在社會實踐中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。”所以，創新思想政治理論課實踐教學的管理模式是提高教學質量的必然要求，對培育合格大學生和可靠接班人意義重大。

2.創新思想政治理論課實踐教學管理模式是改革傳統實踐教學模式的需要

長期以來，在思想政治理論課的教學過程中，理論教學幾乎占據了全部的教學時間，實踐教學不受重視，或者流于形式。教師一般只是從理論到理論進行系統的理論闡釋，或者僅僅以案例來輔佐理論的闡釋，而不重視學生實踐能力的培育，不注重引導學生對實際問題的理論思考。這種教學模式使許多學生出現高分低能，陷入對理論的死記硬背，無法深入聯系實際，無法理解理論來源于實踐又服務于實踐的真實內涵。長此以往，造成學生的分析問題、思考問題、解決問題的能力無法提高，學生的社會實踐能力相對缺乏，無法真正領略馬克思主義、中國化馬克思主義理論與黨的創新理論成果的理論魅力，直至最后失去理論學習的興趣，形成對馬克思主義理論課的不正確看法與態度，這與開設思想政治理論課的初衷是不相容的。因此，非常迫切要求改變這種傳統的教學方法，這就對實踐教學管理提出了更高的要求。

3.創新思想政治理論課實踐教學管理模式是實施思想政治理論課新方案教學改革的需要

從2005年秋季開始，中宣部、教育部出臺并開始實施思想政治理論課新方案，將原來開設的《馬克思主義哲學原理》、《思想道德修養》、《法律基礎》、《毛澤東思想概論》、《鄧小平理論概論》、《“三個代表”重要思想概論》、《馬克思主義政治經濟學原理》七門課程調整為《思想道德修養與法律基礎》、《中國近現史綱要》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《馬克思主義基本原理》等四門課。為了保證新方案的順利實踐，2005年2月，在《中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課教學的意見》中明確提出“要通過形式多樣的實踐教學活動，提高學生思想政治素質和觀察分析社會現象的能力，深化教育教學的效果。”應該說，在思想政治理論課新方案實施以前的教學中，盡管在思想政治理論課的教學中一定程度上也注意到了實踐教學的重要，教育部也多次強調要重視實踐教學，但思想政治理論課的實踐教學管理模式卻無法擺脫傳統實踐教學管理模式。主要體現在：

第一，傳統思想政治理論課的實踐教學與理論教學定位不清、角色不明。在思想政治理論課的教學過程中，課堂理論教學始終是教學的主導，絕大多數的高校對實踐教學不重視，沒有安排課時，沒有設立學分，教師和學生都不重視。所以，只有在理論上存在實踐教學，只屬于一種觀念形態的東西。第二，傳統的實踐教學混淆了思想政治理論課的實踐教學與學生的思想政治理論教育所進行的社會實踐兩個概念。應該說，社會實踐是一種方式，對大學生進行思想政治教育工作可以采取社會實踐的方式，進行思想政治理論課實踐教學也可以采取這一形式，而且形式更加多樣。但是，兩者要求進行社會調查的時間是不同的，前者一般要求在寒假或暑假，而后者則一般要求在進行思想政治理論課理論教學的課余時間進行，是教師進行課堂教學的一種補充與延伸，有課時與學分，教學的目的是為了更有利于學生理解課堂理論教學的內容，具有很強的針對性與時效性。第三，傳統思想政治理論課實踐教學方法比較單一，往往采用驗證式的實踐方法，即教師一般用某一些案例來印證某些理論，或單純根據社會現象總結出一種已然的結論，雖然這種教學方法能夠使學生獲得一些間接的感性認識或間接的體驗，但是對不利于提高學生的整體分析能力、創新能力、實踐能力、組織協調能力等。第四，傳統的思想政治理論課的實踐教學無法形成體系，由于重視的不夠與管理的缺乏，傳統思想政治理論課的實踐教學環節不是流于形式，就是缺乏系統的規劃與設計。各門思想政治理論課的任課教師各自為戰，為了應付差事，在實踐教學的內容與形式上多次重復采用，各門課程的實踐教學無法銜接起來，無法形成一個有機的整體，所以，根本收不到預期的效果，反而在某種程度上會引起學生的反感。總之，從提高學生在思想政治理論課實踐教學過程中的主動性、積極性、創造性的角度來看，提高對實踐教學管理的水平已經刻不容緩。

4.創新思想政治理論課實踐教學管理模式是適應開放式實踐教學模式的需要

開放式實踐教學是最近幾年在理工類實驗教學方面提出來的實踐教學新模式，最初目的在于解決高校擴招后學生人數多與實踐教學資源相對稀缺之間的矛盾，以最大限度地利用各種實踐教學資源。筆者認為，在思想政治理論課的實踐教學中，所謂開放式實踐教學就應該充分引導和發揮學生的主觀能動性，突出其主體地位，以釋放出學生的聰明才智和創新能力，提高其對馬克思主義理論的領悟力、感知力與理解力，并使學生通過自己的實踐，深深體會到馬克思主義在現實中具有的巨大的生命力、發展力和對現實生活的引領力，并不是只停留在書本和教材上的，是在實踐中不斷運動與發展著的。因此，為適應開放式實踐教學的需要，在思想政治理論課的實踐教學中，一要切實突出“學生主體、教師主導”的地位，教師在實踐教學中要充分發揮好“導演”的作用，要通過設計好實踐教學活動，制定具體的實踐教學規劃和規章制度，發揮學生的主體作用，引導學生自覺投入到實踐教學活動中去，去體會豐富多彩的社會生活，去領悟馬克思主義在現實生活中的應用。二要通過實踐教學，提高學生的思想道德素質，在實踐教學中引導學生對社會道德現象進行深刻反思，以激發其對高尚道德生活的追求與選擇，以激起其社會責任感與使命感。三要明確把進行開放式實踐教學作為培育學生創新意識、提高學生創新能力的重要手段和環節。

二、創新思想政治理論課實踐教學管理模式要樹立新的教學管理理念

在教學工作中，實踐教學與實踐教學的管理是緊密相聯的，兩者相互促進，相互影響。實踐教學管理是實施實踐教學的前提、基礎與保障，有效的實踐教學管理模式為實踐教學活動的開展提供制度保證與方法支撐。實踐教學活動的開展又為實踐教學的管理提供平臺，可以說，兩者互為前提，相互制約。但是，如果沒有教學管理觀念的更新，實踐教學的管理模式的創新就會成為一句空話。所以，思想政治理論課實踐教學管理模式的創新對教學管理理念提出了新的更高要求和挑戰，這也是課程發展與開放式實踐教學模式下對實踐教學管理模式的新要求。

1.樹立理論教學與實踐教學雙重質量理念

在以往思想政治理論課的實踐教學中，無論是教師的教學還是教學的管理，在理論教學與實踐教學兩者中，不可否認客觀上存在顧此失彼的現象，只偏重于理論教學和對理論教學的管理，而把實踐教學的管理置于附帶與從屬的地位。在這種實踐教學與管理模式下，正如一些研究者指出的：“重知識的繼承與吸收，輕知識的突破與創新；重學習的結果，輕學習的過程；重教師的指揮，輕學生的參與。”教師成為所有實踐教學活動的主導和中心，學生則只是被動地接受教師的指揮和安排，學生的個性得不到發展，積極性、主動性、創新性無法體現，創造性實踐能力無法表現出來。幾乎所有的教學管理也偏重于教師，只注重教師教學表格的填寫。而且這種管理也只側重于結果，對教學活動的過程管理則很忽視，每到期末，教師填完一些表格則完事，學生則只要在下學期開學之初交一份調查報告就可以，對學生在實踐教學的管理停留在相關制度上，對學生實踐教學的考核則具有很大的隨意性，沒有出臺量化的標準與考核的辦法等等。實質上，這就把思想政治理論課的實踐教學與學工部門（含學校團委）對學生思想政治教育管理中要求學生做的社會調查混為一談。因此，傳統的教學管理模式對教學活動的管理主要體現在三個方面：一是注重對理論教學的管理，特別是是對結果管理很注重。二是教務管理部門和教學實施單位在實踐教學方面，只注重對教師實踐教學活動的結果管理，對實踐教學活動的實施過程與教學效果則過程管理則很忽視。三是對教師的管理只限于相關實踐教學材料的填寫，而不管其實施過程。可以看出，傳統的教學管理在理論教學與實踐教學方面存在嚴重的失衡現象，特別是對實踐教學的管理存在比較嚴重的形式主義特征。所以，在實施思想政治理論課新課程體系下，要轉變傳統教學管理的理念，突出實踐教學與理論教學的雙重質量觀念，不能顧此失彼。

2.樹立基于TQM與ISO9000的全面的實踐教學質量管理新理念

全面質量管理（TQM）產生于1960年代的美國管理界，形成于1970年代的日本，代表人物是美國通用電氣工程師費根堡姆和質量管理學家朱蘭，我國從1980年代開始推行全面質量管理，基本的工作思路是按PDCA循環辦事，即計劃（Plan）→實施（Do）→檢查（Check）→處理（Action），在管理過程強調全員參加、全方位實施、全過程管理。這種管理思想直接導致了ISO9000質量管理體系的產生。ISO是國際標準化組織（International Standard Organization）的英文縮寫，9000是該組織1987年發布的第9000號標準。ISO9000質量管理體系標準提出后，經過了三次修訂，目前成為150多個國家已知的所有行業和部門的質量標準。在教學管理中，樹立基于TQM和ISO9000的高校教學質量管理新觀念，就應該包括六個方面的內容，即：（1）以學生為中心，樹立新的教育教學服務質量觀；（2）以人為本，全員參與教學質量管理；（3）充分發揮管理部門的組織協調與領導作用；（4）實行全學校、全方位教學質量管理；（5）不斷改進和創新提高教學質量；（6）加強全過程質量監控。這種新的教學質量理念的確立，要求我們思想政治理論課實踐教學的管理要以人為本，即以學生為中心，要求教師與學生全員參與，教學管理要全方位監控，全過程實施。在思想政治理論課實踐教學過程中，要強調所有任課教師和開課的學生都要參與，這種參與要貫穿于整個思想政治理論課的開課過程中，而不是只限于假期，教學管理也要貫穿于整個過程當中，并且要實施全方位的監控，還不是只顧兩頭，不顧過程。

3.樹立適應實踐教學需要的創新教育管理理念

創新教育理念是為了適應21世紀社會經濟與科技的快速發展而提出的新的教育質量觀，這種理念以培養創新人才為目標，強調突出學生的主體地位，注重對學生自主創新能力的培養，以培養學生的創新意識、創新思維、創新能力和創新人格為教育教學的基本價值取向。其核心思想是“在新的教育思想觀念指導下，運用現代教育技術和方法，促使受教育者個性不斷得到發展，形成適應經濟、科技和社會發展需求，能夠不斷創新知識、能力和素質結構。”學生的創新意識與創新能力首先來源于在學習中的創新性發現。而實踐教學正是學生形成創造性思維的重要源泉。學生通過實踐教學中自身的參與，親身體驗知識與積累經驗，感知理論知識的實際運用與實際發展，特別是體會在現實生活中對理論的實際需求，從而更加激發起學生對理論學習的渴求，激發其創造的欲望與激情。為此，要注意在實踐教學管理中強化“教師主導、學生主體”的教學觀念。在教學中，片面過分突出教師的操控能力是不正確的，要將教師的教與學生的學擺在正確的位置，要發揮教師與學生雙方的積極性、主動性與創造性。在教學中，教師處于主導的施教地位，學生處于受教地位，但不能將其置于被動的地位，學生處于學的主體地位，是接受教育的主體，是實施創新教育的主體。要培養學生的創新能力、創新品質，就要在實踐教學倡導“教師主導、學生主體”的師生關系。這就要求新的實踐教學管理模式必須是人性化的柔性的創新教育管理。

4.樹立科學的發展的開放式實踐教學管理新理念

思想政治理論課實踐教學的管理是在整個實踐教學發展到開放式實踐教學新階段下進行的，在強調教育教學堅持科學發展觀的今天，思想政治理論課的實踐教學無疑要樹立科學的發展的開放式實踐管理新理念。這種管理理念強調三個方面：一是要明確管理目標。目標就在于要通過實踐教學，培養適應21世紀知識經濟和社會經濟發展所需要的具有創新意識、創新精神、創新思維、創新品質、創新能力的思想政治素質和科學文化素質都比較高的“四有”人才。二是要明確管理客體。管理客體即管理的對象。在開放式實踐教學過程中，教學管理的客體是實踐教學所涉及的人與事，具體來說，應該是三個方面，即教學的實施主體教師、教學的受教主體學生以及教學過程本身，要求對這三個方面都要制定具有較強操作性的辦法與管理制度，作為實施管理的依據與手段。三是樹立科學的發展的實踐教學管理理念。要改變管理就是領導、管理就是命令的過時的不正確的觀念。要適應時代的發展和社會的進步，切實樹立管理就是服務的理念，實踐教學的管理是為了教師更好地教、學生更好地學、教學活動更好地開展，是為了發揮教師與學生雙方的積極性與主動性而進行的服務活動。所以，在實踐教學管理中，必須始終貫徹“以人為本”教學管理思想，堅持面向教師、面向學生、面向實踐教學第一線，全面地全方位地為教師與學生的實踐教學打好基礎，提供條件，提供保障，搞好服務。

三、創新思想政治理論課實踐教學管理模式的具體方式

思想政治理論課的實踐教學涉及到實踐教學的方方面面，是一個獨立的比較完整的教學系統，與此相適應，創新思想政治理論課實踐教學管理模式也涉及實踐教學的每個環節，需要在這些環節上有創造性的工作思路與管理方式。

1.建立組織管理機構與管理制度體系

首先，在思想政治理論課實踐教學管理中，要建立起一套組織管理機構，加強對實踐教學的領導與實施。思想政治理論課的實踐教學與理論教學一樣，要建立起從學校思想政治理論課領導小組（或教學指導委員會）、學校教務管理部門、院系（部）教務辦（或成立實踐教學指導委員會）、教研室四級管理體系，具體實施方案由教研室提出，由院系教務辦向領導小組匯報，得到批準后，在學校教務管理部門的指導下，由院系與教研室來具體實施，在整個教學過程中，要加強對實踐教學的組織與管理。其次，要制定比較完整的思想政治理論課實踐教學管理制度。要研究制訂比較完整、科學的實踐教學的教學大綱、教學實施方案與教學計劃等實踐教學的制度體系。實施方案與教學計劃要分兩個層次，一個層次是教研室制度的實踐教學實施方案與學期教學計劃，另一個層次是院系（或教學部）制定的思想政治理論課的實施方案與教學計劃。教學計劃要每個學期制定，并具有可操作性。

2.在科學調研基礎上明確思想政治理論課實踐教學的學時與學分

傳統的教學管理只注重對理論教學的管理，對實踐教學的管理則很忽視，其中主要原因是學校的教務管理部門沒有明確理論教學與實踐教學的學時與學分，因此，要創新思想政治理論課的實踐教學管理，要明確實踐教學的具體學時與學分。第一，在經過充分調研的基礎上，進一步明確在《中國近現史綱要》、《思想道德基礎與法律修養》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《馬克思主義基本原理》等思想政治理論課程的理論教學和實踐教學的分時與學分分配比例，更加注重實踐教學環節，適當提高實踐教學的權重比，構建比較合理的思想政治理論課學時與學分體系。第二，不要將思想政治理論課的實踐教學學時與學分，與大學生思想政治教育所要求進行的社會調查混淆起來，這是兩個不同的概念，前者是課程教學所需要的，后者是進行思想政治教育的手段與方法。第三，思想政治理論課實踐教學的學時與學分要納入思想政治理論整體學時與學分當中，而且各門具體課程的實踐教學學時與學分要相互配套，且比例分配要大體合理、適當。

3.建立具體的有效的實施方法體系

要根據思想政治理論課課程的性質與特點，探索出一套比較合理、科學而又有效的實施教學方法，形成適合課程實踐教學需要的相對穩定又能不斷創新的實踐教學方法體系，增強思想政治理論課對學生的吸引力。實施方法要經過教研室全體教師的充分討論，要適合課程性質與課堂總體教學需要，而且各門思想政治理論課的實踐教學方法又要有機統一，相互配合。具體來說實踐教學實施方法體系的構建，一要構建各門思想政治理論課課程的實踐教學方法。《中國近現史綱要》、《思想道德基礎與法律修養》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《馬克思主義基本原理》等思想政治理論課程要形成各具特色的實踐教學方法體系。二要注意這四門主要思想政治理論課實踐教學方法的相互配合與相互銜接，在思想政治理論課程的開設過程中形成層次分明的而又前后連貫的教學體系。三要注意研究探討案例教學和專題教學方法在實踐教學中的運用。在教學中把握理論教學與案例教學的度，運用案例進行理論聯系實際，正確解讀理論，增強學生課堂教學的參與意識，增強課堂吸引力和教學效果。四要研究探討各種形式的社會調查方法在實踐教學中的運用，形成有利于學生參與又可行的社會調查方式。

4.出臺主要實踐教學環節的質量標準，建立實踐教學的質量監控體系

為了確保實踐教學的質量，首先要研究、探索并制定主要實踐教學環節的質量標準，加強對實踐教學的組織、實施、考核等主要環節的管理。其次要組織專家組實施對實踐教學過程的監控，全程監控實踐教學過程中的教學質量，確保實施教學的高質量運行。第三，在教學過程中要注意收集學生的反饋與意見，及時融入實踐教學當中，以達到最佳效果。第四，在教學管理中，要建立一套有效的教學管理信息反饋機制，教學管理者要根據該機制提供的信息及時地修正出臺的制度和政策，使學生、教師、管理者三方能及時溝通信息，達到和諧一致，促進實踐教學的發展和提高。

5.建立合理科學的實踐教學評價引導體系

傳統的教學評估體系中沒有包括思想政治理論課實踐教學的內容。根據思想政治理論課實踐教學在教學中的作用與地位，非常有必要建立一套相對獨立的、完整的、比較合理科學的評價引導體系，作為實踐教學的評價標準。其中必須包括兩個方面。一是加強對學生實踐教學學習效果的評價，將終結性評價與過程性評價結合起來。與理論考核方式不同，對學生實踐教學學習效果的評價，要注重對學生在實踐教學中參與程度的考評。既要注重終結性評價，更要著重過程性評價，尤其要考評學生思維發展的變化。同時，要明確實踐教學成績在學生期終總成績中的權重與比例。二是要加強對教師實踐教學效果的評價。把對思想政治理論課教師的實踐教學效果的考評納入對教師教學工作的評價范圍之列，注重引導發揮教師在實踐教學中的積極性、主動性與創造性。

6.進行案例教學規劃，建立必要的案例教學體系

思想政治理論課實踐教學的課堂內進行方式是案例教學。進行思想政治理論課的案例教學目前已經成為廣大教師的共識。案例教學有助于學生對理論的理解與掌握，能增強馬克思主義理論的說服力、吸引力，更能體現馬克思主義理論和黨的創新理論成果的發展性、實踐性。因此，編寫、更新與課程名稱相符的案例教學教材，使各門課程的教學案例不要重復，并具有新穎性、代表性，建立起相對獨立的案例教學體系，也是很有必要的。對教學管理者來說，就要進行必要的規劃，提出各門課程教學案例收集的標準，進行宏觀協調處理。

7.合理計算實踐教學工作量，建立有效的實踐教學激勵機制

在過去的思想政治理論課實踐教學中，學校教務管理部門在計算教師的教學工作量時，往往只計算教師的理論教學工作量，這就嚴重地挫傷了教師從事實踐教學的積極性，也成為長期以來思想政治理論課的實踐教學流于形式的重要原因。但是，思想政治理論課實踐教學與理論教學一樣，需要教師付出艱辛的勞動，且教學的組織與實施是在教師進行理論教學的課余時間，是與理論教學同質但不同量的另一種教學工作，工作投入量大。因此，非常有必要在對教師實踐教學進行核定的基礎上，對教師實踐教學的勞動予以肯定，合理計算思想政治理論課教師實踐教學的工作量，以此作為激勵機制，激勵教師對實踐教學的投入，確保實踐教學的效果。

8.建立實踐教學基地

要根據思想政治理論課課程的內容與教學的要求，有重點、有選擇地在學校校內、周邊地區和周邊省市建立系列實踐教學基地，作為對大學生進行思想政治理論實踐教學的平臺。思想政治理論課所包括的《思想道德修養與法律基礎》、《中國近現史綱要》、《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《馬克思主義基本原理》等主要課程性質相同，內容相異。因此，有必要建立與課程內容相適應的實踐教學基地。基地可分為不同的類型：如愛國主義教學基地、道德與法制教育基地、社會主義現代化建設教育基地等。

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［責任編輯：劉慧婷］