傾力打造世界知名國內最佳的航天高科技產業新城

西安國家民用航天產業基地是我國最大的民用航天產業基地。建設西安國家民用航天產業基地是加快國家重點航天項目建設和深入推進西部大開發戰略的重要內容，也是中央企業和地方政府實施戰略合作的一次創新和嘗試，對于促進我國社會經濟社會協調發展、提升中西部地區經濟發展水平有著深遠意義。

西安國家民用航天產業基地是由陜西省政府、西安市政府與中國航天科技集團公司共同設立的國內第二個國家民用航天產業基地。西安國家民用航天產業基地建成后，將成為全國重要的航天產業創新基地、研發基地和人才培養基地，成為陜西航天裝備業跨越式發展的平臺和載體，成為我國航天民用產業中心、我國軍民結合高技術產業中心、西部現代生產性服務業中心。

近日，本刊記者就西安國家民用航天產業基地建設的戰略定位，遠景規劃、實施步驟等各界廣泛關注的話題，專訪了西安國家民用航天產業基地管委會主任趙紅專博士。

發揮優勢，大項目引領，10年后西安國家民用航天產業基地將建成一個以民用航天產業為主導的高科技產業新區。

新西部：趙主任，西安國家民用航天產業基地已經啟動建設，備受社會各界關注，請您先介紹一下西安國家民用航天產業基地的基本情況?

趙紅專：按照國家新一輪發展思路，以自主創新為主導，陜西省、西安市與中國航天科技集團公司簽署戰略合作協議，于2006年7月2日，正式成立西安國家民用航天產業基地。同年11月，作為西安市政府的派出機構——西安國家民用航天產業基地管委會成立，根據授權行使市級經濟管理權限，負責西安國家民用航天產業基地的政府管理服務和配套設施統籌建設，西安國家民用航天產業基地開發建設全面啟動。

西安國家民用航天產業基地位于西安市東南方位，規劃面積為23.04平方公里，預留約35.5平方公里的遠期發展規劃空間，南依秦嶺，北瞰曲江，西臨城市中軸線，連接環城高速、南三環、地鐵1，2號線、西康高速，地理位置優越，交通便利，是西安托起城市產業經濟發展的重要板塊之一。

西安國家民用航天產業基地規劃為三期，開發周期大約10年時間。10年后，西安國家民用航天產業基地將形成產業聚集化、聚集園區化、產業特色鮮明，產業鏈條合理、自主創新突出的良好經濟發展局面，成為我國重要的航天產業創新基地、研發基地和人才培養基地，具備一定知名度的航天裝備制造品牌區。屆時，西安國家民用航天產業基地區域人口將達30萬，年GDP將為3000億元。

新西部：西安國家民用航天產業型地的產業發展定位和建設理念是什么?已經具備什么樣的產業發展優勢?

趙紅專：西安國家民用航天產業基地是西安市“四區兩基地”中最年輕的成員，也是西安市在新時期發展具有航天高科技產業特色經濟的重點區域。西安國家民用航天產業基地將以科學發展觀為統領，以“航天產業立區，高科技產業興區”為發展定位，奉行“四節約(節水、節能、節材、節地)一環保”的發展理念，大規劃，高起點，高標準，建設現代化、國際化、人文化，生態化的工業園區，著力培育陜西經濟發展的新增長點。目前，圍繞三大產業定位，西安國家民用航天產業基地管委會招商引資初見成效，引進具有投入產出比高、科技含量高、發展潛力巨大等特點的項目18個，總投資超過150億元。 。

第一，重點發展中國商業衛星和以航天技術推廣為主的航天產業項目。航天產業是陜西能拿得出、叫得響的品牌，陜西的航天科技產業具有雄厚的綜合實力和堅實的發展基礎。這里不僅生產了“長征”系列火箭液體發動機，鍛造了中國航天動力的金字招牌，而且為“嫦娥一號”衛星提供了眾多零部件。目前，依托陜西得天獨厚的航天技術優勢，西安國家民用航天產業基地已經聚集了航天動力技術應用，商業衛星研發和生產、微電子技術等具備科技含量高的大項目6個，總投資超過70億元。已經儲備了44個符合國家產業政策、技術含量高、市場前景好的航天科技產業項目，總投資達200多億元。中國航天網、中國軍工網等媒體評價說，西安國家民用航天產業基地正在充分利用科技成果繼承、創新、轉化的平臺作用，逐步成為航天技術向其他技術轉化的重要孵化器，同時也加速了中國航天高新技術向產業化轉移，成為中國未來的經濟新增長點。

第二，重點發展以功率半導體器件、太陽能光伏材料產業項目為主的新興產業項目。我國是能源需求大國，伴隨著工業化的加速發展，能源需求矛盾越來越凸顯。我們在全國范圍內走訪了十多位專家，對太陽能產業進行研討，認為中國的太陽能產業剛剛崛起，是朝陽產業。如今，進駐西安國家民用航天產業基地的兩大項目已經開工建設，建成后可實現年產值300億元。

第三，重點發展以服務外包為主的中國青年航天文化創意項目，打造具有鮮明“數字航天”特色的創意產業鏈。我們只有比別人看得遠一點，只有比別人走得早一點，只有對國際上發展比較好的工業園區研究透一點，我們的產業定位才能準確無誤。現在美國硅谷及臺灣新竹的服務外包，創意產業所占比例都很大。西安國家民用航天產業基地是以高科技產業為主導的區域，發展服務外包產業具有優勢，是可行的。4月9日西安國家民用航天產業基地管委會與中國領先的軟件服務外包公司——西安炎興科技軟件有限公司成功實現簽約，投資3.8億元建設一個能容納5萬人就業的國家級服務外包示范園區，它將是全國繼大連軟件園后第二個“民辦官助”的服務外包產業園區。同時，近期我們正在與幾家大的上市公司在磋商，正在全球范圍內尋找適合的投資商。

一手抓產業發展，一手抓基礎設施。這對增強西安國家民用航天產業基地的核心競爭力有積極的意義。

新西部：2008年是西安國家民用航天產業基地全面進行基礎設施配套建設的一年。請問今年西安國家民用航天產業基地建設將有哪些動作?

趙紅專：我們是按照“產業第一、服務第二、招商第一”的原則開展工作，具體實施“兩手抓”，一手抓產業發展，一手抓基礎設施。目前初見成效，我們完成西安國家民用航天產業基地產業發展規劃編制，通過國家發改委評審，并認定我們為西安國家民用航天產業基地。近日，上海閔行區政府及上海國家民用航天產業基地領導專程派員來西安國家民用航天產業基地參觀后，認為我們的思路清晰，西安國家民用航天產業基地發展速度較快。

在項目方面，今年我們的建設目標是確保雙十任務完成，即基本建成十大項目，新開工十個項目。

在基礎設施方面，今年重點建設“兩橫兩縱”4條道路，即杜陵東路、東長安街、雁塔南路、慧谷一路，主要道路形成環道；全面實施330KV線路遷改工作，力爭年底完成：進行污水排放、給水、天然氣、熱力、電力，通訊等相關市政配套設施建設。

新西部：西安國家民用航天產業基地是繼上海之后國內第二個國家級民用航天科技產業基地，其發展定位是“航天產業立區、高科技產業興區”。請談談西安國家民用航天產業基地的重點產業項目?

趙紅專：“航天產業立區”，就是說航天科技產業是西安國家民用航天產業基地的主體，比如航天技術應用的高壓泵項目、柔板印刷機和商用衛星項目，還有計算機分裝生產測試線，半導體，集成線路等項目，都是西安國家民用航天產業基地立區的支柱產業。

所謂“高科技興區”，就是西安國家民用航天產業基地生產的產品都擁有自主知識產權，而且是市場適用量大，發掘潛力大、科技含量高、品牌知名度高、輻射帶動效應強的高科技。比如太陽光伏、雷達應用等都屬于高技術領域。我們的太陽能已經入區建設兩個特大項目，其中一個今年11月底投產，預計年產值79億。這些高科技產品推向市場后，對提高我們西安國家民用航天產業基地的知名度、增強我們西安國家民用航天產業基地的核心競爭力都有積極的意義。

新西部：西安國家民用航天產業基地距離城中心比較近，面對原有已經入區的傳統產業項目，請問管委會如何保證西安國家民用航天產業基地產業定位落到實處?

趙紅專：在西安國家民用航天產業基地管委會成立之前，這個區域已經聚集一些小的項目，這些項目普遍的特點就是投資小，有些符合西安國家民用航天產業基地產業定位，有些不符合。對于符合的，我們大力支持，在政策、資金等方面扶植；對于不符合的，我們堅決進行調整，清理，堅定不移地落實科學發展觀，確保產業定位落到實處。頂著壓力，克服困難，我們采取了有力措施，對原有不符合西安國家民用航天產業基地產業定位的項目，采取土地回購，原項目單位土地參股和項目退出等方式進行更新替換，清理了長期不開工的項目一個，有情有理地勸退了不符合產業定位的項目兩個，調整縮減了占地面積大、投資強度不高的項目兩個。同時，為了做好西安國家民用航天產業基地產業項目布局，我們聘請了原香港民政局局長何志平博士、原美國應用材料公司資深副總裁王寧國博士，上海半導體產業協會會長鄒世昌院士，美國美光公司大中華區總裁莫酉光博士以及美國應用材料投資(中國)有限公司董事長陳榮玲等在內的業界知名專家作為顧問，力促西安國家民用航天產業基地高品質地快速崛起。

西安國家民用航天產業基地引進大產業，努力培養具有現代管理體系并具有資本運營能力的上市公司。

新西部：趙主任，據說“招商引資”是你的強項。建設西安國家民用航天產業基地要投入大量資金，請問西安國家民用航天產業基地準備通過什么方式加大招商引資工作力度?

趙紅專：我認為新形勢下必須創新招商引資的思路，不能僅僅依靠政策，而是應在國際產業梯度轉移的情況下，尋找我們自己的商機。這就要求我們要抓緊做好西安國家民用航天產業基地建設工作。

去年中央經濟工作會議后，我們立即研究考慮如何應對“銀根緊縮”的挑戰，并且推出了一些新的做法，

——把西安國家民用航天產業基地的宏偉藍圖向金融機構推薦介紹。今年春節后上班頭三天，我接待的都是陜西的金融機構負責人。他們覺得宏觀調控后，應把有限資金投入到有規模、有潛力，無風險、能賺錢的地方。這些金融機構反應很靈敏。我們今年已融資10億元，全年計劃融資18億元，應該說沒有什么問題。同時，我們還要給產業發展創造條件，因為企業得不到資金支持就無法組織生產。西安國家民用航天產業基地管委會為此成立了一個擔保公司，我們還與國家開發銀行陜西分行簽署了“開發性金融資金協議”。今年第一季度，該行已給企業發放信貸資金1800萬元。另外，我們給產業發展提供基金，現已與英國第二大資本管理公司——英國藍橡資本有限公司合作，在西安國家民用航天產業基地投資設立科技創業投資公司，首期計劃募集1億美元。

——在招商引資中以誠相待，既實事求是地展示我們西安國家民用航天產業基地的優勢，也不諱言我們的不足。西安國家民用航天產業基地是新區，我們有項目，描繪的產業發展藍圖有把握實現。同時，我們不是拾到籃籃都是萊，項目很多，我們要嚴格篩選。為此，我們制定了嚴格的項目標準，如用“四節約一環保”的理念發展區域，外國人一聽很高興，認為這個開發區很有希望，不只是節約，還講環保。比如，我們與英國藍橡資本有限公司總裁Richard Coner接觸僅8個月時間，就談成了合作，關鍵是他很信任我們。

我做了很多年招商引資工作，怎樣招商?怎樣招大商?我總結了一些經驗。我認為有大招商和招大商的區別。所謂“大招商”，就是大家都要關注招商，都要開拓信息渠道；所謂“招大商”，就是要引進大產業，因為引來一個大產業，勝過辛辛苦苦引來多個小產業。如一個太陽能光伏項目，就帶來幾十家企業，總投資150多億元，僅一期投資就50億元。對于這樣的大企業，一定要下功夫，下大功夫，把鋼用到刀刃上，努力為他們營造最好的發展環境。

當然，在招商引資中，還要了解對方，熟悉產業，談判時不能泛泛而談，要深層次談問題，談到點子上。

新西部：西安國家民用航天產業基地“第一個五年計劃”的目標是什么?

趙紅專：第一個五年計劃末，西安國家民用航天產業基地要實現銷售收入300億元，其中工業產值銷售達到260億元，屆時會有30多個項目支撐。我們確定的標準是凡進入西安國家民用航天產業基地的項目，我們不但要將其培養成年銷售額過10億元的企業，還要將其培養成具有現代管理體系并具有資本運營能力的上市公司，即具有一定的“造血功能”。

直言不諱地講，現在也有制約我們西安國家民用航天產業基地發展的瓶頸，主要有兩個：一是土地：二是西安國家民用航天產業基地處于城鄉結合部，人員情況比較復雜，在施工中遇到不少困難。我們還要下大力氣整治外部環境，做好方方面面的工作，為實現宏偉目標創造良好條件。從去年到現在，我們為了創造良好的發展環境，僅僅對違法違章加油站的拆除，就達三家，至于那些小一點的違法違章建筑就更多了。

西安國家民用航天產業基地建設是加快國家重點項目建設和深入推進西部大開發戰略的重要內容，也是中央企業和地方政府實施戰略合作的一個創新和嘗試。

新西部：有人說，西安國家民用航天產業基地“是中央企業和地方政府實施戰略合作的創新與嘗試”；也有人說，“民用航天這個主導產業吹響了陜西發展軍民結合產業發展的集結號”。請你談談在西安建設國家民用航天科技產業基地的重大意義?

趙紅專：西安國家民用航天產業基地建設是央企全面落實科學發展觀、服務地方經濟的重要舉措，也是加快國家重點項目建設和深入推進西部大開發戰略的重要內容，還是中央企業和地方政府實施戰略合作的一次創新和嘗試。

——西安國家民用航天產業基地是中國航天科技集團公司響應黨中央關于西部大開發戰略，在全國進行軍轉民的一次合理布局。我國在第一個五年計劃期間，有一大批三線企業聚集在陜西周邊地區，他們的科技創新能力很強。西安國家民用航天產業基地就是應發揮陜西航天科技企業的優勢而生的，所以一定會最大限度地促進以航天高技術產業為主導的產業發展。

——西安國家民用航天產業基地可以帶動在陜軍工企業的觀念創新和體制創新。在陜軍工企業很多，如兵器，航空，航天等，西安國家民用航天產業基地的設立對其他軍工企業是個啟迪，給他們樹立個榜樣，有利于促進軍工企業的創新發展。

——西安國家民用航天產業基地的建設對于推進西部大開發、促進我國社會經濟社會協調發展，提升中西部地區經濟水平有深遠的意義，可以對地方經濟注入活力，解決人員就業，增加地方財力，為地方經濟發展做出貢獻。

新西部：前不久，你隨以中共陜西省委書記趙樂際為團長的陜西省代表團出訪羅馬尼亞、土耳其、埃及。在羅馬尼亞期間，西安國家民用航天產業基地管委會與豐佳國際集團及西安邁樸投資發展有限公司簽署西安國家民用航天科技產業基地歐洲商務園區項目合作協議。請問這項協議的內容是什么?

趙紅專：我在羅馬尼亞期間，與豐佳國際集團接觸后，發現該集團在羅馬尼亞擁有千畝土地，該企業董事長耿健是位西安籍的青年，視野很開闊，很有發展眼光和國際胸懷，他想把在歐洲賺來的錢投放于祖國。我們西安國家民用航天產業基地也擬以豐佳國際集團為平臺，在西安國家民用航天產業基地建立一個歐洲園區，作為西安國家民用航天產業基地服務外包產業的一部分，吸引歐盟企業，歐洲的資金和金融機構來西安發展。這次豐佳國際集團和西安邁樸投資發展有限公司各對西安國家民用航天產業基地首期投資2000萬美元。

西安國家民用航天產業基地管委會是新體制下的創新組合，有一個和諧而有戰斗力的領導班子。

新西部：據了解，西安國家民用航天產業基地管委會的領導班子建設很有特點，請談談這方面的概況?

趙紅專：西安國家民用航天產業基地管委會領導班子的組成的確很有特色。可以說，這個班子是新體制下的創新組合，有來自中國科技航天集團公司的，有來自省國防科工委的，也有來自長安區政府和我們西安市科技局的，人員是從四面八方匯集到一起的。那么，怎樣才能使班子有戰斗力呢?我認為首先要搞好團結。我要求大家做到的，我首先做到。大家不清楚的事，我耐心地向他們講清楚。在工作上，我們實施分工到人，各負其責。我支持大家敢想敢為，敢拼敢干，遇到困難，大家一起想辦法，一起渡過難關。所以，我們班子的成員相處得就像一家人一樣，不僅和諧，而且比較有戰斗力。

新西部：據了解，你在西光集團工作期間，是作為中國兵器工業集團公司跨世紀的后備干部來培養的，請問企業工作經歷是否對你如今的工作有幫助?

趙紅專；我對軍工企業有著特殊的感情。我在西光集團工作20年，從技術員到工程師、高級工程師，從副處長到處長，部長、副總經理，一個臺階都不落。國防工業特別能鍛煉人，使人養成踏踏實實做事的品德和非常嚴謹的工作作風，這段經歷是我人生最大的財富，也讓我受益匪淺。這些年，無論工作崗位如何換，我都堅持在軍工企業養成的良好習慣，腳踏實地，不夸夸其談，工作干得如何，讓大家評說。

我從企業到政府工作，現在又來西安國家民用航天產業基地工作，對我來講，責任和機遇并存，責任和挑戰并存。但是，作為一名黨員，作為一名組織培養的干部，我知道我肩上的責任，我深知這是黨和人民對我的信任，對我的重托，所以，我不僅自己珍惜這一切，而且多次教育我們的員工，要珍惜工作崗位，要愛崗敬業。