深入貫徹落實十七大精神，促進新鄉教育和諧發展

黨的十七大提出的要“努力使全體人民學有所教”，就是要優先發展教育，促進教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。黨的十七大這一重大決策，為我國教育事業發展指明了方向，也使各級教育行政部門和廣大教育工作者更加明確了自己肩負的責任和使命。

新鄉市總人口557.2萬人（市區人口90萬），其中城鎮人口187.0萬人，占33.6%；鄉村人口370.2萬人，占66.4%。教育人口約占全市總人口的1/5。新鄉市教育基礎相對較好，但經濟實力在全省不處于領先位置，教育投入不足在一定程度上制約著全市教育的發展。如何貫徹落實好十七大會議精神，科學統籌好、規劃好、實施好、發展好教育事業，為全省經濟和社會發展作出應有的貢獻，是當前各級教育行政部門和各級各類學校的首要任務。我們要以高度的政治責任感和嚴肅的政治態度，認真學習、深刻領會十七大精神，切實把思想認識統一到報告提出的“優先發展教育，建設人力資源強國”的要求上來，深入落實科學發展觀，團結一心、聚精會神、一心一意，推動全市教育事業又好又快的發展。同時，我們要聯系實際、深入貫徹，切實把黨的十七大精神落實到辦讓人民群眾滿意的教育的具體行動中。

一是科學規劃，提高教育經費使用效益，努力促進義務教育均衡發展。當前，各級政府對教育的投入不斷增加，但與教育改革發展的實際需要相比，教育投入不足的矛盾依然存在，在一定程度上制約著教育的和諧發展。就新鄉來說，縣區之間、學校之間、城鄉之間教育發展不均衡的現象還比較突出。從今年開始，我們要根據新鄉經濟和社會發展總體規劃，重新對新鄉市的教育教學設施進行科學規劃，合理優化教育資源配置，均衡規劃教育資源分布，及時科學改造危舊校舍，逐步更新教學設備儀器，不斷改善農村和城市薄弱學校的辦學條件。與此同時，根據規劃，加強對教育投入資金使用效益的檢查監督，教育投入、教育費附加的使用，要重點向教育薄弱地區和薄弱學校傾斜，努力讓有限的資金發揮最大的效益。

二是全面實施素質教育，努力造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要落實科學的育人觀，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把加強未成年人思想道德建設作為一項基礎性、先導性的工作，充分發揮學校的主陣地作用和課堂教學的主渠道作用，采取學生喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的德育活動，把社會主義核心價值體系融入到國民教育和精神文明建設全過程，不斷提高廣大學生的思想道德素質。要進一步深化教育教學改革，進一步改進教育教學評價辦法，繼續完善和強化初中生綜合素質評定體系。要重視和加強教育與生產勞動和社會實踐相結合，開展科技小發明、電腦制作、航模比賽等各類綜合社會實踐活動，注重學生創新精神和實踐能力的培養。

三是加快推進普及高中階段教育工作。2007年，我們經過深入調研和科學論證，制定了《新鄉市普及高中階段教育實施方案》，明確了年度目標和實施的具體步驟和措施，并將此項工作分解到每個縣（市、區）和相關學校，實行責任目標考核，力爭到2010年實現全市基本普及高中階段教育的目標任務。

四是以提高農村教師素質為重點，高度重視和切實加強教師隊伍建設。目前，農村教師隊伍結構性過剩問題嚴重，個別學科教師嚴重短缺，但受編制限制和財力不足的影響，一些農村學校長期存在“爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的現象，小學在編教師年齡普遍偏大，體、音、美專業教師匱乏，因此，我們必須重視和加強農村教師隊伍建設，督促縣（市、區）根據教育教學實際需要和教師編制要求，及時補充教師。同時，把師德師風建設放在教師隊伍建設的首要位置，教育廣大教師恪守職業道德，做到“學高為師，身正為范”。

五是要努力促進教育公平。“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。”促進教育公平，是教育改革和發展堅定不移追求的目標，是各級教育行政部門和各級各類學校的共同愿望和義務。我們在重視抓好農村教育的同時，要促進公共教育資源的均衡合理配置；要站在講政治的高度，進一步健全和完善學生資助政策體系，讓所有家庭經濟困難的學生都能學有所教，繼續對義務教育階段城市家庭經濟困難的學生實行“兩免一補”，確保不讓一個學生因家庭貧困而輟學或無學可上；要關愛并認真做好農民工子女入學問題、農村留守兒童的教育問題和特殊教育問題，切實保障他們受教育的權利。

六是堅持從嚴治教、規范管理，努力建設和諧校園。落實科學發展觀的一個重要方面，就是要堅持依法治教、科學管理。要切實加強教育系統黨風廉政建設，規范教育收費行為，認真治理教育亂收費。要進一步依法規范義務教育階段改制學校和非義務教育階段分校問題，不斷提高省、市級示范性高中分配生比例并向薄弱學校傾斜。要時刻重視學校安全工作，綜合治理校園周邊環境，堅持預防為主，常抓不懈，杜絕重特大安全事故的發生，確保教育系統的安全與穩定，為維護社會大局穩定作出積極貢獻。