交通工作會議：盤點、命題、求解

2008年全國交通工作會議1月5日在京召開。國務院副總理曾培炎發來賀信，充分肯定了多年來交通工作取得的成績，并就做好今后交通工作提出了明確要求。交通部部長李盛霖作工作報告，國家發改委副主任張茅出席會議并講話。

盤點：2007運輸成就斐然

2007年和黨的十六大以來交通運輸工作取得的成績得到李部長的充分肯定：

在農村公共交通和運輸發展方面，落實農村客運燃油補貼政策，農村路站運協同發展，客運網絡化建設加快，進一步提高了農村客貨運輸的能力和水平。

在運輸組織和運力協調上，確保煤炭、糧食、石油、鐵礦石等重點物資運輸，基本建成了4.3萬公里鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡，全年減免通行費約30億元。建立了全國道路水路運輸信息系統，實施部省道路運輸管理信息系統聯網試點。

在加強運輸市場監管方面，出臺了《促進道路運輸業又好又快發展的若干意見》，制定了道路旅客運輸班線經營權服務質量招標投標辦法，開展了道路運輸和機動車維修企業質量信譽等級評定，積極推進承運人責任險工作。建立車輛超限超載治理長效機制，完善了全國治超監控網絡。聯合開展了車輛外掛專項治理、打擊盜用偽造軍車號牌專項斗爭。

在節能減排工作中，制定了交通行業節能減排工作方案和加強節能減排工作的意見，開展了交通行業節能中長期規劃的研究，完成了交通運輸行業能源消耗狀況分析及能源標準體系建設研究。組織開展了運輸車輛燃油經濟性檢測方法、營運性車輛燃油消耗市場準入與退出專項行動計劃等研究。20個節能示范項目在全行業得到推廣。

命題：要增強公共服務能力

從2007年起，我國交通開始了由原來的以建設為主向服務型交通的轉變。李盛霖指出，交通作為傳統產業，只有向現代服務業轉型，才能滿足經濟社會發展的需要。

在運輸結構調整方面，要優化運輸組織結構，發展規模化、集約化、網絡化運輸，逐步實現貨運無縫銜接和客運零換乘；引導營運車船向標準化、專業化、清潔化方向發展；發展公共客運，構建由快速客運、干線客運、農村客運、旅游客運組成的多層次客運網絡服務體系，推進城鄉交通一體化和區域交通一體化。

在拓展交通服務領域方面。主要是：積極發展交通運輸代理、交通商務服務等新興交通服務業務進一步發揮公路水路技術經濟優勢，推動現代物流信息公共平臺建設和物流技術開發應用，促進現代物流業發展；建立和完善交通行業服務標準體系。

在行業管理方面。主要是：培育和建設統一開放、競爭有序的交通市場體系，進一步規范市場秩序；加強和規范收費公路管理，繼續加強超限超載治理，完善鮮活農產品“綠色通道”建設管理。

求解：2008運輸工作安排

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆政府工作的開局之年，是改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年，也是推進現代交通業發展、搞好“三個服務”的重要一年。

會議認為，要重點做好的運輸領域工作主要有：

抓好運輸保障和市場監管。全力保障石油、礦石等重點物資和糧食、農副產品、搶險救災物資及城鄉居民生活必需品運輸。加強鮮活農產品“綠色通道”建設管理，落實省內外運輸車輛無差別減免通行費政策。嚴格市場準入，打擊非法營運，建立運輸市場監管信息平臺，建設誠信體系。推進道路運輸違章處罰和運政稽查信息全國聯網，實施新的營運車輛綜合性能要求和檢測方法，開展道路危險貨物運輸管理法規、規章和標準執行情況專項檢查。

抓好農村交通工作。推進農村客運網絡化，探索農村客運公交化改造，推動城鄉客運協調發展。

抓好交通安全工作。完善道路運輸安全生產管理長效機制。制定道路客運企業安全評價辦法，提高安全管理應急反應和處置能力。

抓好節能減排工作。繼續深入研究交通行業節能減排指標體系和監測、考核體系及配套辦法，出臺有關標準規范。發布營運客車、貨車燃油消耗量限值及測量方法，組織實施營運車輛準入和退出制度。今年要召開全國交通行業節能減排工作會議，具體部署相關工作。

抓好交通法制建設和體制改革。深化收費公路管理體制改革，按照“調整結構、控制規模、統貸統還、撤并站點、降低收費、政府主導、嚴格監管”的思路，積極推進東部地區二級公路收費站點撤并試點工作，控制其他地區二級公路收費站點數量。