長三角道路運輸：聯動稽查范圍擴張

以“落實十七大精神，打造和諧市場環境”為主題的長三角地區道路運輸稽查聯席會議12月11日在杭州召開，與以往不同的是，輪值東道主浙江在會議中邀請了福建、江西、安徽、山東、河南省運管局的代表列席，五省隨后被正式吸收加入了這一組織，長三角道路運輸聯動稽查的范圍實現了在上海、江蘇、浙江原有地盤基礎之上的“擴張”。

稽查聯動機制亟待“升級”

浙江省道路運輸管理局局長張平平回憶說，2004年7月，長三角地區道路運輸稽查聯席會議第一次召開，由此也拉開了長三角地區道路運輸一體化工作的序幕，截至目前已連續開展了4次集中的聯合稽查活動。

之后，滬蘇浙三省市間互相通報各省市營運車輛異地經營信息，并可以將外省市在本省的違章信息及時函告車輛所在地的運管機構，使違章車輛及其企業及時得到整改。

到2006年，三省市就行業監管和執法信息共享、企業信用信息聯網項目進行了協商，各自在門戶網站開通了道路運輸違章信息查詢欄目，使信息傳遞速度得到質的飛躍。

雖然長三角道路運輸稽查一體化從無到有，由點到面，在滬蘇浙三省市得到初步實現，但道路運輸稽查線長面廣、流動分散、任務重、困難多；并且，三省市間的道路運輸行政執法系統還不能實現系統對接，在信息共享、協調部署、檢查項目、處罰標準以及使用的執法依據等問題上還存在一定差異。

這些不足導致一些僥幸的異地違章車經常逍遙法外，打造輻射作用更大的道路運輸稽查聯動機制已經成為迫在眉睫的大事，只要長三角行政執法系統實現對接，違章車輛必將無處遁形。

相關領導介紹，下一步將實施泛長三角地區道路運輸稽查信息通報制度，進一步加強稽查信息交流，在即將到來的春運期間，各省（市）道路運輸稽查部門會及時將查獲的尚未結案的遺留案件通報至違章車輛車籍地運政稽查部門給予協查，以提高遺留案件的結案率。對在執法過程中逃逸的違章車輛，將及時通報給車輛逃逸方向毗鄰省（市）運管局稽查部門，予以配合協查。

春運期間稽查方案亮相

值得一提的是，此次2008年春運稽查工作也將突破長三角地區的常規定義，將聯動稽查范圍擴大至泛長三角地區。會議確定要成立2008年泛長三角地區春運聯動的稽查領導小組，將辦公室設在浙江省道路運輸管理局稽查安全處，具體負責春運聯動稽查的協調實施。

根據會議紀要，7省1市將在2008年1月25日-3月5日開展華東地區2008年春運聯動稽查活動，其中3天（1月30日、2月18日、2月29日）為聯合稽查日。

據了解，此次稽查的重點是未經許可擅自從事道路旅客運輸、不按批準的客運站點停靠、不按規定的線路行駛以及在旅客運輸中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸等違法違章行為。

會議要求，春運期間，對跨省客運包車回程配客的要積極引導其到當地運管機構辦理備案手續。若發現客車超載運行，必須采取措施組織車輛進行分流，分流費用由車輛所屬企業或經營者承擔，防止出現跨省經營車輛在異地受到攔截、圍攻、拖欠運費等。

來自上海、江蘇、浙江等18個省際運政稽查站和稽查大隊，將根據“六個統一”即統一協調、統一部署、統一時間檢查、統一檢查項目、統一處罰標準、統一使用執法依據，開展長三角毗鄰地區2008年春運聯動稽查工作，確保春運旅客運輸安全、暢通。