西寧市公交企業(yè)為何“攜手”并進？

無論是“三足鼎立”，還是一家“獨步天下”，對廣大市民來說，最重要的是公交體制改革是否能提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。

2007年8月，西寧市委、市政府根據(jù)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，將原有的西寧市公共交通有限責(zé)任公司、西寧市運輸有限公司和青海起重運輸公共汽車公司三家城市公交企業(yè)整合重組成西寧市公共交通有限責(zé)任公司，改制后的的公交新企業(yè)股本達3.11億元。

已經(jīng)走過50年的西寧市公交，經(jīng)營格局由小到大，由單一到多元，由國有一家到集體、民營三家，形成了客運行業(yè)的市場競爭格局，廣大市民充分享受到了市場競爭帶來的良好客運服務(wù)。但與此同時，這種客運市場格局也逐步暴露出了公交企業(yè)競爭中的深層次問題，據(jù)了解，此次對公交企業(yè)的合并重組正是為了解決這些深層次問題：

首先，為了杜絕公交企業(yè)間的惡性競爭，防止片面追求經(jīng)濟效益而輕視服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象，落實城市公交特許經(jīng)營制度的要求。城市公共交通作為關(guān)系國計民生的公益事業(yè)，在西寧經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位作用不可替代，只有形成國有主導(dǎo)、有序競爭，才能有效發(fā)揮公共交通的服務(wù)功能。

其次，為了進一步節(jié)約能源，加強環(huán)境保護。隨著城市的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市內(nèi)運行的各種車輛增長迅速，隨之而來的問題是能源供應(yīng)緊張，環(huán)境污染加劇，因此，通過這次重組，以達整合城市的各種公交資源，有效實施優(yōu)先發(fā)展城市公交的戰(zhàn)略，建立強大的、覆蓋全市的公交網(wǎng)絡(luò)，使市民的出行更加快速、便捷，同時也達到延緩城市車輛增加、節(jié)約能源的目的。

再次，為了優(yōu)化城市公交資源配置，減少資源浪費。隨著公交企業(yè)的增加，市場運力大于運量的矛盾日益突出，經(jīng)營秩序也趨于混亂，造成資源的極大浪費。通過對現(xiàn)有公交企業(yè)資產(chǎn)重組，以進一步優(yōu)化資源配置，合理調(diào)整線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢互補和良性發(fā)展，方便市民出行，推動城市公交事業(yè)的健康發(fā)展。

另外，也為了合理科學(xué)布局公交線網(wǎng)，進一步方便市民出行。西寧市現(xiàn)有57條城市公交運營線路，還存在明顯的布局不合理和不科學(xué)的問題。線路走向集中在繁華地段，造成交通擁堵；城市新辟區(qū)域、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、郊區(qū)農(nóng)村線網(wǎng)布局稀疏，人員出行困難；部分線路太長，正點得不到保證。因此，將三家公交企業(yè)合并改革后，才能對城市公交線網(wǎng)進行科學(xué)、合理布局，改變目前公交線網(wǎng)覆蓋不全、通達不廣泛等不合理的現(xiàn)狀。

據(jù)西寧市公交公司董事長張少峰介紹，合并重組后，新公司將在明年上半年，爭取在全市所有公交線路上開通GPS系統(tǒng)，實現(xiàn)公共交通由原來的傳統(tǒng)調(diào)度向科學(xué)、合理的現(xiàn)代化調(diào)度轉(zhuǎn)變；同時，多方籌集資金，定購一些性能良好、檔次較高的公交車，初步確定把25路線上現(xiàn)有的車輛全部換成檔次較高的新車，讓市民享受到更多、更舒適的服務(wù)；另外，在線網(wǎng)布局方面，根據(jù)市民的實際需求，靈活開辟線路，三年內(nèi)，將公交線路由現(xiàn)在的57條增加到70條，基本做到西寧市的大街小巷和新建的小區(qū)都有公交車通行，并將城鄉(xiāng)公交一體化提上日程，實現(xiàn)農(nóng)民坐公交車進城的愿望。

公交合并重組，西寧市并非第一家，其他城市已經(jīng)有過嘗試，且成效明顯，西寧市走這條路可以說是大勢所趨。改革合并后，西寧市三家公交企業(yè)不再片面追求經(jīng)濟利益，能夠逐步朝社會效益最大化的方向發(fā)展，服務(wù)水平明顯得到了改善，贏得了廣大市民的好評。

可見，無論是“三足鼎立”，還是一家“獨步天下”，對廣大市民來說，最重要的是公交體制改革能夠給人們的出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶來便利。期待我國更多城市的公交公司能夠加快改革步伐，讓市民盡早嘗到改革帶來的甜頭。