為什么重拳之下外掛依然？

盡管國家有關部門在治理外掛車方面已下定決心，部分地區也取得了初步成效，但是對外掛車這一存在多年、分布廣泛、錯綜復雜的混亂現象，更需要尋出治本之策。

2007年6月1日，交通部等八部委聯合制定《關于在全國開展車輛外掛治理工作的實施方案》，要求各地通過一年左右的集中整治，有效遏制和糾正機動車外掛現象，嚴厲打擊各種逃漏繳國家稅費的不法行為，基本實現地區之間和車戶之間稅費負擔相對均衡，加快建立公平、有序的公路運輸市場秩序和經濟運行秩序。

事實上，早在八部委發文之前，不少地市的交通征費稽查部門就已經在多年前開始協調解決外掛問題。

而外掛車在轉籍時阻力重重，在治理過程中，一些外掛車主向其外掛地提出申請，要求將自己的車輛轉籍，常常會和原來掛靠的運輸公司發生矛盾，甚至發生流血事件。

近兩年，貴州和吉林等省也打響了集中治理外掛車輛戰役，對一些外掛車采取了強制轉籍和嚴厲扣罰的措施，結果在一些城市引發了車主和運輸公司的不滿。

在四川，盡管交通部門已明確要求外掛車必須轉籍。但目前仍沒有非常有效的辦法。一些擁有大量掛靠車輛的地區甚至規定，入戶車輛永遠不能轉籍。此類“霸道條例”也極大地阻礙了外掛車整治工作。

記者調查發現，外掛車車籍地車管部門之所以給外掛車上牌照，一方面是因為車籍地地方政府為了獲得不需要管理成本的稅費收入，執行低標準的收費政策，并把上牌條件放得很寬；另一方面是部分車籍地車管部門唯利是圖，給錢就發證。因此，亟需對違反國家政策和規定，繼續或變相實行稅費“優惠征收”、提供特別“上門服務”的單位進行查處，并追究其負責人的責任。

鑒于各地爭奪稅費是外掛車產生的重要因素，也有不少聲音認為，治理外掛車除了要給外掛車準確定性，規范治理模式外，還需要國家盡早實施燃油稅改革，以燃油稅取代養路費，從而更有效地杜絕外掛車的產生。