政治清明是人類的執著追求,因此也就有了人類與腐敗作斗爭的歷史。
連續多年以來,每到歲末年初,回首過去一年中的“熱詞”,“反腐敗”無疑都會“榜上有名”。這反映了社會各界對腐敗問題的持續關注和深惡痛絕;同時也說明,從中央到地方,各級黨組織和政府有關部門,對腐敗問題采取持續高壓措施,力度持續加大。
腐敗現象古而有之。史書上就記載了這樣一則故事:明朝開國皇帝朱元璋,每用一批新官員總要給他們上一堂“告誡課”,大意是:老老實實守著薪水過日子,就好像是守住自己的一口“井”,井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡,若是四處搜刮民財,鬧得民怨沸騰,一旦東窗事發,除了失去所有的一切,還要受牢獄之苦。這時錢再多又有什么用呢?
朱元璋對官員的“守井告誡”,頗有哲理。借古鑒今,如今我們的官員所在的工作崗位也正如這樣一口“井”,只守住自已的工作崗位這口“井”,每月領到一份工資,盡管不多,但完全可以保障正常生活,衣食無憂是沒有問題的。但現實是他們做官時間長了,就忘了黨的宗旨,忘了自己做官的本分,不再滿足于守著自己的那口“井”,總認為自己付出的太多,“井”給予的“水”太少,總想利用手中的權力謀取“井”外的好處。有的目無法紀,得隴望蜀,欲壑難填;有的膽大妄為,利欲熏心,蛇口吞象;有的玩弄權術,謀財漁色,腐化墮落。結果,他們那口不知多少平民羨慕的“井”,就這樣被他們自己的貪欲毀掉了。還因此給黨、國家、人民帶來了極大的危害。
一個人吃飽了肚子,想娶美妻,娶了美妻又想發大財。家財萬貫又想做官,做上小官又想做大官。一旦君臨天下后,又想升天做神仙……如今,這種欲無止境的現象在我國官場上大有人在,也因而出現了一個個貪官,出現了一個個腐敗的案例。“欲”,人人有,但“欲”不能縱。山東省政協原副主席潘廣田在案發后說的幾句“良心”話給貪欲作了絕妙的注腳:“作為一名高級領導干部,我有公車,有公費醫療,一家3口,夫妻倆年收入7、8萬元錢,140平方米的住房,家用電器一應俱全,從各方面講,生活條件高于一般群眾,為什么還要犯罪呢?就是一個貪欲問題。”
權力是把“雙刃劍”。用得好,為民謀利,為民造福,萬民稱贊。相反,以權謀私,就會誤入歧途,陷入罪惡深淵。為官者只有堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀,全心全意為人民服務,才能做一個清清白白的官,也才能守住自己和家庭這口永不枯竭的幸福之“井”。
今年年初以來,中央在黨紀、國法上逐漸收緊,嚴厲清查領導干部腐化墮落, 繼續以更堅決的態度、更有力的措施、更扎實的工作,加強大案要案查處,又一批腐敗分子落入法網。這些落入法網的腐敗分子也曾是黨的好干部,為民造福的好官員,他們之所以走到今天這一步,最根本的原因就是他們當官一久,就不滿足于老老實實守著薪水過日子了,總想把“井”外的水汲取到自己的井里。
今年1月下旬,在新華社播發的《周正毅的“資本魔方”黑幕》一文中講述了兩個事例:一是周正毅用100多萬元買了一套房子,送給上海商品交易所總會計師黃錫熊,從黃手上“賄”來1.7億元炒股。另一個是周正毅給了福建興業銀行上海分行行長助理王滬軍40萬元,違規從銀行中獲得貸款9億元。
近日出版的《21世紀經濟報道》則披露,中紀委直接查處的重慶“7·26專案”浮出水面。其中,有四個廳級和若干處級官員落馬,涉及地產商20多家。原渝中區副區長王政,幫助一家房地產公司減免1610萬配套費,收了70萬元“感謝費”。
按理說,上述受賄官員的薪水完全可以讓他們過著好于一般百姓的生活,為什么他們還為了區區一套房子、幾十萬元的“感謝費”,就把上億的國有資產貸出去?是什么讓他們敢濫用公共權力,如此膽大妄為呢?答案只有兩個字:貪欲!
當然,能讓貪欲得到滿足,也有滋生腐敗的外在條件。
腐敗作為一種復雜的社會歷史現象,其產生根源是多方面的,除了人本身的貪欲之外,其滋生條件也是隨著經濟社會發展不斷變化的。在經濟社會發展的一些新領域,由于發展速度快,制度建設和規范制定跟不上,容易產生腐敗現象。如果不加強管理和監督,有些原來被認為是清水衙門的部門和單位也可能成為案件多發地帶。
腐敗現象多發地帶一是在工程建設、土地管理等領域,案件有較大幅度上升,近5年比前5年增長61.3%;二是失職瀆職案件增多,近5年比前5年增長39.8%;三是國有企業中發生的案件也有所增加。這些年,國有企業發展迅速,規模、效益、利潤增長很快,但有些國有企業內部管理和監督存在不少漏洞和薄弱環節,財務管理混亂,違紀違法案件時有發生,導致國有資產嚴重流失。
傳統上,人們都只關注政府或公共權力的腐敗。而近些年來,腐敗已經在我國的非政府公共部門,包括高校和醫療系統,私營部門(市場及企業領域)以及各個社會領域中流行和蔓延。對應之道,就是要把反腐敗和治理腐敗推廣到全社會。在加大政府外各領域反腐敗力度的同時,要深化這些領域的改革,消除腐敗產生的體制性土壤。
對此,如果不堅決防范和懲治腐敗,任憑腐敗現象滋生蔓延,最終將導致經濟衰退,政治動蕩,文化頹廢,社會混亂的狀況,導致黨嚴重脫離人民群眾,失去人民群眾的支持,到那時黨心民心就無法凝聚,全面建設小康社會的奮斗目標就無法實現,中國特色社會主義也就無從發展。
為此,近年來中央正不斷加大對腐敗的查處力度,“砍斷”那只伸向“井”外的手。
原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇被開除黨籍、公職,并移交司法機關依法處理;原國家藥監局長鄭曉萸被執行死刑。云南省交通廳原副廳長胡星被判無期徒刑;北京市海淀區原區長周良洛落馬;湖南省郴州市原市委書記李大倫案;安徽省亳州市原政協副主席、安徽古井集團有限責任公司董事長王效金等9名古井高管被立案查處;山西“黑磚窯”事件一批責任人被查處,等等。中央對這些省部級高官的查處,對一批窩案的查處,對犯罪分子的威懾極大,讓不少貪官迅速“現形”。
2007年,中央還掀起了一個又一個“反腐風暴”,像“審計風暴”、“環保風暴”、“清理紅頂煤商風暴”以及當今正在開展的“反商業賄賂風暴”等,讓一大批貪官無處可逃;中央在反腐敗制度建設的步伐上也是“史無前例”的,《中國共產黨紀律處分條例》等黨內條規和國家法律法規及其配套規定和辦法的頒布實施,“兩高”司法解釋的無縫對接,國家預防腐敗局的成立,進一步在治本上加大了力度,進一步堵死腐敗的機會與漏洞,加大了腐敗的成本。
在中央政府的決心和力度之下,廣大民眾反腐敗的意識也不斷高漲,民間反腐力量迅速崛起,全民反腐態勢已經形成。據統計,2007年被判刑的貪官有76.47%的案件是被舉報而導致案發的。重慶市7位退休多年、年逾古稀的老太太,憑著堅韌的意志,扳倒了貪污挪用1500萬元的原重慶市川東油箱廠廠長王璋;某公務員舉報未果,建立“萬州反腐倡廉衛士”網站,一舉扳倒了重慶萬州區區委前組織部副部長、區人事局局長賈在云。等等。廣大群眾對反腐敗的信心同幾年前相比,已明顯增強。而這種信心的增強,必將使廣大群眾繼續支持反腐敗工作,繼續參與到反腐倡廉工作中來。這對持續推進反腐倡廉工作的深入開展,影響必將是長期而深遠的。
3月5日,溫家寶總理鏗鏘有力的聲音在北京人民大會堂回響,并迅速傳到全中國、全世界。“要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。”“大力提倡艱苦奮斗,堅決制止奢侈浪費。嚴肅查處各類違法違紀案件,深入開展治理商業賄賂,依法腐敗分子,決不姑息。”
過去一年的事實再次充分表明:反腐敗,我們黨一以貫之。有長期的堅持,有清醒的認識,有堅決的態度,有切實的部署,有工作的力度,我們黨和國家就一定能夠有效遏制消極腐敗現象。中國政治清明,經濟發展的航船就會在清澈的航道里快速前行。