略論思想政治教育主體定位的基本邏輯

摘要：思想政治教育學(xué)科的性質(zhì)決定了思想政治教育主體的學(xué)術(shù)建構(gòu)不應(yīng)從某種原則、假設(shè)和邏輯推理出發(fā)。而應(yīng)當(dāng)基于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。分析學(xué)科產(chǎn)生的特定政治環(huán)境為我們準(zhǔn)確理解和把握思想政治教育主體提供了基本路徑。當(dāng)代世界政黨政治的普遍制度安排給思想政治教育學(xué)國(guó)際化學(xué)術(shù)努力打上了自己的烙印，政黨作為終極意義上的思想政治教育主體乃是思想政治教育的基本邏輯。

關(guān)鍵詞：思想政治教育主體；政黨；學(xué)術(shù)建構(gòu)；基本邏輯

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－854X(2008)04－0068－05

思想政治教育主體屬于思想政治教育學(xué)的基本范疇之一，對(duì)它的研究和界定關(guān)系到其它范疇的確定，關(guān)系到學(xué)科研究對(duì)象、學(xué)科邊界、學(xué)科語(yǔ)言以至整個(gè)學(xué)科體系的建構(gòu)和學(xué)科特色的彰顯。盡管目前對(duì)它的研究有一定的成果，但卻不足以使人準(zhǔn)確地、科學(xué)地把握問(wèn)題的本質(zhì)。同時(shí)研究的全面性與深入程度離學(xué)科建設(shè)本身的要求仍有較大距離。本文試圖就思想政治教育主體的定位問(wèn)題談幾點(diǎn)看法，以?huà)伌u引玉。

一、思想政治教育主體學(xué)術(shù)建構(gòu)的基本邏輯

思想政治教育主體的學(xué)術(shù)建構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的邏輯，是以教育學(xué)的研究范式，在邏輯推理中確定思想政治教育主體，還是從思想政治教育學(xué)本身出發(fā)。基于經(jīng)驗(yàn)事實(shí)對(duì)思想政治教育主體進(jìn)行確定?依據(jù)前一種研究理路，人們形成的看法是，思想政治教育過(guò)程中相對(duì)于受教育者而言的教育者就是思想政治教育的天然主體。在這一共識(shí)下，圍繞受教育者能否成為主體產(chǎn)生了諸多爭(zhēng)論。其中具有代表性的觀點(diǎn)一是“客體主體說(shuō)”，它從教育目標(biāo)指向的角度提出，教育者所進(jìn)行的教育活動(dòng)是為受教育者成長(zhǎng)和發(fā)展服務(wù)的，因而受教育者應(yīng)是教育的主體；二是“雙主體說(shuō)”，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，在教育者教育受教育者的過(guò)程中，雙方作為有意識(shí)、有目的并在一定社會(huì)關(guān)系中從事實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的人，使得教育始終是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，因而受教育者也是思想政治教育的主體；三是“主體間性說(shuō)”，它把教育者和受教育者都看成是思想政治教育的主體，而把教育資源作為共同的客體。這三種觀點(diǎn)都把受教育者作為思想政治教育的主體來(lái)看待，這是從教育學(xué)研究范式出發(fā)以邏輯推理的方式對(duì)思想政治教育主體進(jìn)行的界定，即從一般意義的教育過(guò)程，或者教育者與被教育者構(gòu)成的具體關(guān)系中確定其主體。這樣做有利于人們從操作層次上加深對(duì)教育主體的理解和把握，但它卻很難使人從作為學(xué)科基本范疇的教育主體的研究中領(lǐng)悟到思想政治教育學(xué)與教育學(xué)學(xué)科范疇的根本差異，更不能在二者之間劃定一條明確的界限。

我們以為。與以教育學(xué)研究范式探討思想政治教育主體的學(xué)術(shù)努力不同，思想政治教育學(xué)的學(xué)科性質(zhì)決定了其關(guān)于教育主體的確定不可能是基于邏輯的推理，而只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)的事實(shí)。這是因?yàn)椋枷胝谓逃龑W(xué)學(xué)科的政治性與強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)價(jià)值訴求要求其基本范疇的確定必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，面向整個(gè)政治體系，而不能在具體的教育者與被教育者的關(guān)系上定位教育主體，就是說(shuō)思想政治教育所要揭示和確定的是政治團(tuán)體、階級(jí)或國(guó)家意義上的教育主體。而不是一般知識(shí)傳授意義上的教育主體。雖然思想政治教育和知識(shí)教育都是“教育”，但兩者的主體及其實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容的差異卻是根本性的。

第一，從思想政治教育的過(guò)程來(lái)看，教育主體與受教育者兩個(gè)角色不能轉(zhuǎn)換。就一個(gè)政治群體而言，如果要真正實(shí)現(xiàn)自己的利益追求，在任何條件下都必須是由其先進(jìn)的或精英部分向它的普通群眾進(jìn)行思想政治教育而不是相反。當(dāng)然，教育中也有可能出現(xiàn)教育者主動(dòng)向受教育者學(xué)習(xí)的情況，甚至有雙方的互動(dòng)，但這只是教育者為了更好地進(jìn)行思想“灌輸”所采取的措施和姿態(tài)，而不是實(shí)踐中教育主體與受教育者的角色轉(zhuǎn)換。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，向人們灌輸占據(jù)統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài)，只能依靠教育主體的物質(zhì)承擔(dān)者即官員及其代言人才能實(shí)現(xiàn)，他們?cè)趪?guó)家政治生活中的地位決定了其必然以發(fā)動(dòng)者、組織者和承擔(dān)者的身份去主導(dǎo)、支配與控制思想政治教育的過(guò)程、內(nèi)容和取向。教育主體與作為受教育者的民眾處于不同的社會(huì)地位，構(gòu)成了教育中的不平等關(guān)系。盡管受教育者也是有意識(shí)、有目的的從事實(shí)踐活動(dòng)的人，但他們不可能成為具有主動(dòng)性特質(zhì)的“客體性主體”，也不可能與教育主體一起構(gòu)成“主體一主體”關(guān)系而共同面對(duì)作為客體的“教育資料”。思想政治教育主體角色的既定性，意味著它絕不能發(fā)生變更，主體角色的位移就會(huì)使受教育者成為主體并支配和控制整個(gè)教育過(guò)程，如果出現(xiàn)那種情況，就是思想政治教育的失敗。

第二，從思想政治教育的目的來(lái)看，它不同于一般的知識(shí)教育。思想政治教育與一般的知識(shí)教育不同，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授過(guò)程，而是按照教育者的意志對(duì)被教育者進(jìn)行思想塑造的一種活動(dòng)：它雖然也傳授知識(shí)，但這種傳授不是為了說(shuō)明知識(shí)本身的價(jià)值與科學(xué)性。而是要使受教育者認(rèn)可教育主體本身及其所主張的意識(shí)形態(tài)的正當(dāng)性：它也不是要使受教育者尊重和服從知識(shí)及其所揭示的法則，而是要使受教育者對(duì)教育者及其所代表的政治力量表示服從與忠誠(chéng)。正因如此，思想政治教育始終都是一個(gè)單向的、一維的“灌輸”活動(dòng)，追求的是受教育者對(duì)教育主體及其所代表的政治力量的合法性表示認(rèn)同。而不像知識(shí)傳授那樣，教育者與被教育者共同將知識(shí)作為自己面對(duì)的“客體”，雙方都將目標(biāo)設(shè)定在對(duì)自身以外的知識(shí)所蘊(yùn)涵的真善美的追求上。

第三，從思想政治教育的特性來(lái)看，它是政治統(tǒng)治或政治控制得以實(shí)現(xiàn)的一種方式而不同于知識(shí)教育。一般說(shuō)來(lái)，政治統(tǒng)治、政治控制有兩種方式。一是強(qiáng)制，即運(yùn)用剛性的制度，甚至以暴力為手段對(duì)人進(jìn)行規(guī)制；二是說(shuō)服，如許諾給予財(cái)富、地位、榮譽(yù)和權(quán)力等利益進(jìn)行功利性誘導(dǎo)，也有利用人們對(duì)懲罰恐懼的心理而使用威脅、恐嚇等手段進(jìn)行規(guī)勸，還有反復(fù)不斷的政治廣告宣傳、楷模形象引導(dǎo)、政治儀式熏陶和社會(huì)政治輿論制造等說(shuō)服式意識(shí)操縱。雖然說(shuō)服的方式各不相同，但指向是同一的，那就是實(shí)現(xiàn)教育主體對(duì)被教育者的控制以至統(tǒng)治。比較而言，說(shuō)服是比強(qiáng)制成本更低的一種政治控制手段，也是一種具有柔性的、較少引起受教育者抵制和反對(duì)而容易接受的方式。因此，思想政治教育就是為了實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治或政治控制而進(jìn)行的使受教育者服從于教育主體的說(shuō)服教育。思想政治教育的性質(zhì)決定了思想政治教育學(xué)科的性質(zhì)，也決定了思想政治教育主體學(xué)術(shù)建構(gòu)的應(yīng)有邏輯。

二、思想政治教育學(xué)科的產(chǎn)生背景對(duì)思想政治教育主體的邏輯規(guī)定

雖然思想政治教育主體的研究在學(xué)科建設(shè)中非常重要，但在較長(zhǎng)時(shí)期它卻沒(méi)有被自覺(jué)地納入學(xué)術(shù)研究的視野，對(duì)其重視只是近一兩年的事情。之所以如此，是因?yàn)槿藗冋J(rèn)為，沒(méi)有必要沿著學(xué)術(shù)研究的理路去建構(gòu)思想政治教育主體，只要從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的角度對(duì)現(xiàn)實(shí)予以確認(rèn)就可以了。從多年來(lái)我國(guó)學(xué)者撰寫(xiě)的專(zhuān)著、教材和大量的學(xué)術(shù)論文可以清楚地看出這一點(diǎn)：20年前人們就毫不置疑地將思想政治教育主體定位于中國(guó)共產(chǎn)黨：20年后的今天，把共產(chǎn)黨作為思想政治教育主體仍是這一學(xué)科堅(jiān)持的根本理念，如具有一定權(quán)威性的教科書(shū)《思想政治教育學(xué)原理》認(rèn)為，“我們所說(shuō)的思想政治教育是指中國(guó)共產(chǎn)黨的思想政治教育”。社會(huì)主義國(guó)家的思想政治教育就是“工人階級(jí)政黨以馬克思主義思想體系，共產(chǎn)主義信仰教育人民，提高人們的思想道德素質(zhì)，動(dòng)員人們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的實(shí)踐活動(dòng)”。

與社會(huì)科學(xué)的諸多學(xué)科不同，思想政治教育學(xué)是產(chǎn)生于我國(guó)社會(huì)背景之下的為數(shù)不多的學(xué)科之一。這一產(chǎn)生環(huán)境決定了思想政治教育學(xué)首先是對(duì)我國(guó)思想政治教育實(shí)踐所作的具有濃厚意識(shí)形態(tài)色彩的理論詮釋?zhuān)且婚T(mén)政治性、實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科；同時(shí)它也是對(duì)中國(guó)思想政治教育實(shí)踐所作的具有學(xué)科化、學(xué)術(shù)化意蘊(yùn)的知識(shí)性解讀，即它是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的我國(guó)社會(huì)革命和建設(shè)歷史進(jìn)程中思想政治教育工作及其基本規(guī)律認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的知識(shí)體系。與此相適應(yīng)，思想政治教育主體的定位也是基于我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)而不是邏輯推理。學(xué)科建設(shè)過(guò)程中人們不可能無(wú)視共產(chǎn)黨作為思想政治教育主體這一現(xiàn)實(shí)而去從某種命題或邏輯出發(fā)重新探討思想政治教育主體的內(nèi)涵。共產(chǎn)黨是思想政治教育主體既是黨的理念，也為人民群眾所認(rèn)可，更是多少年來(lái)中國(guó)社會(huì)的實(shí)踐。

在我國(guó)最先將共產(chǎn)黨視為思想政治教育主體的是黨自己。黨的“一大”通過(guò)的決議指出，“黨應(yīng)以階級(jí)斗爭(zhēng)的精神灌輸于工會(huì)”，開(kāi)辦“工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校、夜校、勞工組織講習(xí)所”作為教育工人的主要方式和場(chǎng)所。向工人進(jìn)行馬克思主義思想教育，以“喚醒工人們的覺(jué)悟”。這種角色定位是黨對(duì)自身政治地位的科學(xué)認(rèn)知，也是基于完成歷史使命而作出的自我設(shè)計(jì)。首先，黨的性質(zhì)決定了黨必須是思想政治教育的主體。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。但是，這并不意味著人民群眾會(huì)自覺(jué)地追隨先鋒隊(duì)而必然地對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)表示服從。要做到這一點(diǎn)，黨必須在實(shí)踐中最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益，同時(shí)，還必須作為思想政治教育主體不斷地宣傳群眾、教育群眾，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平，使群眾認(rèn)同黨的立場(chǎng)、主張和目標(biāo)，沿著黨指引的方向前進(jìn)。只有如此，黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)才能最大限度地彰顯出來(lái)并且使人民群眾政治意識(shí)的塑造與黨的期望相一致，使黨成為真正的領(lǐng)導(dǎo)者。其次，黨的奮斗目標(biāo)決定了黨必須成為思想政治教育的主體。目標(biāo)是關(guān)于未來(lái)的規(guī)定和體現(xiàn)人們價(jià)值追求的理想圖景。是主觀見(jiàn)之于客觀的東西，具有引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的基本功能。正因如此，確立自己的最高理想和最終目標(biāo)并依據(jù)實(shí)際將其分解和具體化為相應(yīng)的階段性目標(biāo)并付諸實(shí)施，以引導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)不斷地向更高的階段發(fā)展便成為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本方式之一。如何使體現(xiàn)自己意圖的價(jià)值目標(biāo)為民眾所理解，成為社會(huì)的共識(shí)，內(nèi)化于民心并外化于行動(dòng)，規(guī)范和引導(dǎo)現(xiàn)實(shí)朝著既定方向運(yùn)行，就成為黨必須解決的基本問(wèn)題。盡管已經(jīng)處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨作為權(quán)力主體可以運(yùn)用法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段推動(dòng)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但黨如果不以思想政治教育主體的角色發(fā)揮作用并提高民眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，就會(huì)使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的成本大大增加，甚至使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為不可能。最后，馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合過(guò)程中黨的角色定位要求黨必須是思想政治教育的主體。列寧說(shuō)，工人階級(jí)單靠自己的力量只能形成工聯(lián)主義意識(shí)，不可能產(chǎn)生共產(chǎn)主義思想。為使工人階級(jí)由自在的階級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾榈碾A級(jí)。使他們了解自己的歷史使命、戰(zhàn)略和策略，必須向他們灌輸馬克思主義思想，而只有黨才能承擔(dān)起這一灌輸?shù)娜蝿?wù)。我國(guó)革命和建設(shè)的進(jìn)程表明，正是共產(chǎn)黨作為思想政治教育主體，才實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、馬克思主義和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。

當(dāng)然，我們說(shuō)共產(chǎn)黨是思想政治教育主體并不意味著它是思想政治教育惟一的物質(zhì)承擔(dān)者。在我國(guó)，基于戰(zhàn)爭(zhēng)年代的需要而產(chǎn)生的“人海戰(zhàn)術(shù)”、“大會(huì)戰(zhàn)”和集中力量解決主要矛盾的實(shí)踐與理念，我們形成了一個(gè)齊抓共管的思維模式以及以此為基礎(chǔ)的政治體制，它在思想政治教育上的體現(xiàn)就是毛澤東所說(shuō)的“思想政治工作，各部門(mén)都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門(mén)應(yīng)該管，學(xué)校的校長(zhǎng)教師更應(yīng)該管。”思想政治教育物質(zhì)承擔(dān)者的多元化是我們的一貫認(rèn)識(shí)。而且這種認(rèn)識(shí)在今天又為我們所具有的把任何工作都要當(dāng)作系統(tǒng)工程來(lái)看待的思維定勢(shì)所強(qiáng)化。沿著這一思路，有人甚至對(duì)思想政治教育物質(zhì)承擔(dān)者的外延作了無(wú)限拓展，認(rèn)為不但共產(chǎn)黨組織，“共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等正式群體”和“非正式群體的學(xué)生社團(tuán)、工廠、農(nóng)村、街道、各種業(yè)余文藝團(tuán)體、體育團(tuán)體、各種行業(yè)協(xié)會(huì)等”是思想政治教育主體，而且，“父母、長(zhǎng)輩、教師、教育工作者、統(tǒng)治階級(jí)、宣傳家、作家、雜志編輯等都是教育者”。并將思想政治教育主體與思想政治教育的具體的物質(zhì)承擔(dān)者等同起來(lái)。筆者認(rèn)為，這是一種泛化了的思想政治教育主體觀。在這里，以對(duì)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行全面執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨作為思想政治教育主體符合我國(guó)社會(huì)的實(shí)際，至于其它組織化了的機(jī)構(gòu)和團(tuán)體只能是“準(zhǔn)主體”，因?yàn)樗鼈冎皇枪伯a(chǎn)黨組織的受托者或延伸環(huán)節(jié)，是黨和群眾之間的傳送帶與橋梁，而不是自立、自主的思想政治教育主體，沒(méi)有主體應(yīng)有的本質(zhì)屬性。一般說(shuō)來(lái)，作為主體它必須是以自己的意志影響他人的自主者。具有不受外力支配的獨(dú)立性質(zhì)，是完全按自己的意愿從事活動(dòng)的行為體。顯然，上述我國(guó)社會(huì)各種類(lèi)型的組織化了的社會(huì)團(tuán)體不能和共產(chǎn)黨相提并論，它們不是“源”而是“流”，是思想政治教育主體的延伸而不是主體本身，至于那些非組織化的群體和地域意義上的農(nóng)村、街道就更不能被當(dāng)作思想政治教育的主體來(lái)看待。

盡管我們說(shuō)在思想政治教育主體上人們的認(rèn)識(shí)有差異，但分歧并不具有實(shí)質(zhì)性的意義，因?yàn)樵谥黧w定位上人們不是將共產(chǎn)黨作為惟一主體就是看成首要主體，這二者之間沒(méi)有根本性的沖突。應(yīng)該說(shuō)，就終極意義而言，將思想政治教育主體定位于共產(chǎn)黨是我國(guó)思想政治教育學(xué)研究者的共識(shí)，當(dāng)然，它也是今天我們?cè)谒枷胝谓逃幸獔?jiān)守的政治立場(chǎng)。

三、學(xué)科國(guó)際化拓展中思想政治教育主體定位的應(yīng)有邏輯與思路

在全球化時(shí)代，任何學(xué)科只有得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可而成為普適性學(xué)科，它的價(jià)值才能充分地體現(xiàn)出來(lái)，這似乎是一個(gè)不言而喻的價(jià)值預(yù)設(shè)，也是人們進(jìn)行學(xué)科建構(gòu)時(shí)追求的學(xué)術(shù)目標(biāo)。因此，作為本土化產(chǎn)物的思想政治教育學(xué)的國(guó)際化就成為20多年來(lái)我國(guó)學(xué)者努力的方向。為了使其成為對(duì)古今中外都具有普適性?xún)r(jià)值的學(xué)科，學(xué)科國(guó)際化建構(gòu)的努力表現(xiàn)在三個(gè)邏輯關(guān)聯(lián)的方面：一是將思想政治教育視為普世化的存在。從現(xiàn)行的多數(shù)專(zhuān)著、教材和論文來(lái)看，人們普遍認(rèn)為，自國(guó)家產(chǎn)生以來(lái)，世界各國(guó)就有了思想政治教育現(xiàn)象。于是，挖掘和建構(gòu)國(guó)外自古以來(lái)思想政治教育活動(dòng)的內(nèi)容，包括對(duì)思想政治教育主體的界定就成為學(xué)科建設(shè)的任務(wù)之一。二是將一切影響人們思想的教育活動(dòng)都納入到思想政治教育的框架之中。不可諱言的是，產(chǎn)生于我國(guó)的“思想政治教育”概念及其有關(guān)內(nèi)容在國(guó)外政治生活中并不存在。這從人們的一貫共識(shí)如“思想政治教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的優(yōu)勢(shì)”等一系列價(jià)值判斷中可以清楚地看出來(lái)。在這種情況下，為使思想政治教育具有普適性?xún)r(jià)值，一些學(xué)者便把道德教育、公民教育、法制教育、心理教育和一般意義上的思想教育如世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育等都納入到了思想政治教育的框架之中，有人甚至將宗教教育也當(dāng)作當(dāng)代西方國(guó)家思想政治教育的內(nèi)容。通過(guò)拓展“思想政治教育”涵蓋范圍以支撐思想政治教育學(xué)的國(guó)際性質(zhì)成為基本選擇。三是思想政治教育學(xué)學(xué)術(shù)研究的教育學(xué)化傾向。即以教育學(xué)的基本范疇、研究方法、學(xué)科語(yǔ)言對(duì)原有的思想政治教育的中國(guó)背景、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)話(huà)語(yǔ)體系進(jìn)行改造，不自覺(jué)地使其與教育學(xué)接軌，客觀上產(chǎn)生了思想政治教育學(xué)由馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科所屬的二級(jí)學(xué)科向教育學(xué)二級(jí)學(xué)科漂移的學(xué)術(shù)研究取向，借教育學(xué)國(guó)際化的平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)思想政治教育的國(guó)際化，顯現(xiàn)出了“借船出海”的抱負(fù)。

學(xué)科國(guó)際化的學(xué)術(shù)努力本身值得肯定，但國(guó)際化的具體取向卻有待繼續(xù)探討，本文對(duì)此不作評(píng)論，我們所關(guān)注的是學(xué)科國(guó)際化過(guò)程中對(duì)國(guó)外思想政治教育主體的定位問(wèn)題。到目前為止，可以說(shuō)，此方面的研究并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而是停留在教育者即教育主體的一般性認(rèn)識(shí)上，或者是將思想政治教育完全等同于學(xué)校的一般性思想教育，學(xué)校和教師邏輯地被當(dāng)作思想政治教育的主體。然而思想政治教育是就全社會(huì)而言的，它不僅僅是指學(xué)校教育。因此，學(xué)校教育主體不等于整個(gè)社會(huì)的思想政治教育主體。同時(shí)，政治與國(guó)家不可分割的聯(lián)系也使思想政治教育構(gòu)成了國(guó)家政治生活的一部分。在此情況下，當(dāng)代世界國(guó)外思想政治教育主體的確定必須關(guān)照以下事實(shí)：兩黨制和多黨制的制度安排、政治中立的原則以及思想政治教育的實(shí)現(xiàn)形式等，由此出發(fā)，才能為思想政治教育主體的定位提供思路。

首先，多元化存在的政黨作為各自意識(shí)形態(tài)宣傳者的角色充當(dāng)了事實(shí)上的思想政治教育主體。當(dāng)代世界大部分國(guó)家的政治是政黨政治，政黨是政治的主體，國(guó)家是政黨活動(dòng)的舞臺(tái)，人們不能設(shè)想沒(méi)有政黨的政治會(huì)是一種什么樣的狀態(tài)。政黨與國(guó)家政治生活的高度契合決定了人們對(duì)政治生活任何方面的審視都必須正視政黨存在的事實(shí)，思想政治教育作為政治生活的內(nèi)容之一，它必然也與政黨這一政治現(xiàn)象邏輯地連接了起來(lái)。從政黨的角度審視，思想政治教育就是忠誠(chéng)于政黨的教育，是政黨以自己的意識(shí)形態(tài)論證自己合法性、政治主張合理性并試圖在越來(lái)越大的范圍培養(yǎng)有利于黨的態(tài)度、感情和信仰，以爭(zhēng)取更多的成員和追隨者、支持者的活動(dòng)。這是政黨政治基礎(chǔ)上存在的普遍政治現(xiàn)象，也是每一個(gè)政黨作用發(fā)揮的先決條件，不這樣做，政黨就會(huì)蛻變成為一個(gè)小宗派，甚至退出歷史舞臺(tái)。從這個(gè)意義上說(shuō)。政黨是天然的思想政治教育主體。但在國(guó)外兩黨制、多黨制條件下，輪流執(zhí)政的政黨制度、依賴(lài)于民眾選票而不得不對(duì)民眾在許多方面進(jìn)行遷就的事實(shí)，使得任何政黨都不可能以“教育者”的姿態(tài)面對(duì)民眾，因?yàn)榻逃哂械摹坝?xùn)導(dǎo)”、“規(guī)范”、“耳提面命”色彩可能會(huì)使民眾遠(yuǎn)離自己而轉(zhuǎn)向?qū)ζ渌h的支持。在這種情況下，為了使自己的主張為民眾接受而又不失去支持者，政黨便選擇了“宣傳者”而非“教育者”的角色定位。盡管宣傳與教育有諸多的不同，但二者的功能是相同的，它們都促成了民眾對(duì)特定意識(shí)形態(tài)和政黨方針、政策的認(rèn)同以至信仰。因此，就功能實(shí)現(xiàn)的意義而言，政黨作為意識(shí)形態(tài)宣傳者的角色事實(shí)上意味著它們是促使整個(gè)社會(huì)人們政治觀念轉(zhuǎn)變的主體，是思想政治教育的主體。當(dāng)然，其主體地位是以曲折的、適應(yīng)本國(guó)政治形態(tài)的方式表現(xiàn)出來(lái)的。

其次，國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)用法制這一“硬規(guī)范”充當(dāng)了型塑人們行為的“剛性”主體，在客觀上也造成了對(duì)人們政治意識(shí)的型塑。世界上許多國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行信仰自由的憲法原則，這意味著任何政黨都可以在體制內(nèi)宣傳自己的意識(shí)形態(tài)，但政治中立原則同時(shí)又給政黨劃出了一條界限，那就是任何政黨都不能要求國(guó)家公務(wù)人員、司法機(jī)關(guān)的組成人員、軍隊(duì)忠實(shí)于自己，也不能在學(xué)校宣傳自己的政治主張。這些國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體必須在政黨之間保持中立。同樣，政府也不能直接地向民眾灌輸特定的意識(shí)形態(tài)，即政府不能將某一政黨的政治主張作為官方思想灌輸給民眾。但是，作為法治和憲政國(guó)家，憲法和法律所規(guī)定的一系列法律化了的政治原則卻是每一位公民都必須遵守的基本準(zhǔn)則，它是人們行為的底線，也是國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)準(zhǔn)則。在現(xiàn)代社會(huì)，政治原則法律化的工作是由有政黨身份和背景的議員組成的國(guó)家立法機(jī)關(guān)完成的，是由政黨領(lǐng)袖組成的政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的，從這個(gè)意義上說(shuō)，政府守住了憲法和法律原則，也就將特定政黨的政治主張貫徹到了法治秩序之中。它雖然沒(méi)有以思想政治教育的形式灌輸政黨主張，但卻利用從立法到行政乃至司法的整個(gè)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，以法治化的形式實(shí)現(xiàn)了對(duì)人們行為的塑造與規(guī)范。與此同時(shí)，它也塑造了人們與政治生活、政權(quán)價(jià)值取向相一致的心理、思想和文化。國(guó)家機(jī)關(guān)走上前臺(tái)而政黨卻隱匿其后以便有效地實(shí)現(xiàn)政黨的政治教育功能是西方及有關(guān)國(guó)家區(qū)別于我國(guó)思想政治教育的重要特色。馬克思說(shuō)，“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想”，因此，代表統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家政權(quán)的掌握者利用自己的地位就自然而然地成為把統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)灌輸給全社會(huì)的思想政治教育主體。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)是用“硬規(guī)范”型塑人們行為的“剛性”主體，在客觀上它也發(fā)揮著思想政治教育主體的功能。

最后，將思想政治教育納入公民教育之中并以后者名義對(duì)全體社會(huì)成員進(jìn)行特定觀念的塑造是當(dāng)代世界許多國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)形成的、得到民眾普遍認(rèn)可的基本方式。公民教育是一個(gè)與思想政治教育有諸多不同的理論范疇：一是在教育對(duì)象的規(guī)定上不同。公民教育中的“公民”是一個(gè)法律概念，指的是一個(gè)國(guó)家的所有國(guó)民；而思想政治教育的對(duì)象則是民眾，作為一個(gè)政治概念，民眾一般是指除政治精英以外的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子。二是教育主旨不同。公民教育以權(quán)利為本，強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、公民個(gè)體利益和權(quán)利的不可侵犯性等，意在規(guī)范公共權(quán)力；思想政治教育則是服從性教育，以義務(wù)為本，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人對(duì)國(guó)家、政黨、群體利益的自覺(jué)從屬和權(quán)利對(duì)權(quán)力的服從。三是主張的教育層次不同。公民教育強(qiáng)調(diào)以法律作為衡量所有人行為的尺度，符合法律是底線，思想的多元化被視為常態(tài)現(xiàn)象；思想政治教育在以法律規(guī)范人們行為的基礎(chǔ)上還要以特定理念規(guī)范人們的思想，而且追求民眾政治思想與特定意識(shí)形態(tài)的一致性，即追求外在強(qiáng)制與內(nèi)在自覺(jué)相統(tǒng)一的更理想、更高層次的人類(lèi)社會(huì)的秩序狀態(tài)。由它們的區(qū)別可以看出。公民教育與思想政治教育的不同之處決定了將其中任何一方納入到另一方之中都會(huì)產(chǎn)生不同的政治景觀。但是，二者的關(guān)系模式并不完全是人們現(xiàn)實(shí)選擇的結(jié)果。在國(guó)外特別是西方國(guó)家，將思想政治教育納入公民教育之中的做法是由國(guó)家政治發(fā)展的客觀進(jìn)程決定的，其民族國(guó)家建構(gòu)時(shí)尚無(wú)政黨的事實(shí)是思想政治教育從屬于公民教育的基本原因，正是這一傳統(tǒng)才使得以公民教育統(tǒng)領(lǐng)一切觀念轉(zhuǎn)變的活動(dòng)具有了合法性?xún)r(jià)值，使政黨灌輸自己意識(shí)形態(tài)的思想政治教育能借公民教育的形式得以實(shí)現(xiàn)。

世界各國(guó)政黨政治的實(shí)踐表明，政黨是政治理念的提供者和傳播者，其自身的價(jià)值訴求決定它必然要扮演思想政治教育主體的角色，盡管它在各國(guó)的實(shí)現(xiàn)形式并不相同。因此，政黨作為終極意義上的思想政治教育主體是思想政治教育的基本邏輯。

責(zé)任編輯 劉龍伏