改革開放三十年 涼山農業輝煌燦爛

題記：改革開放30年，應該慶祝，應該紀念，應該懷想，應該回顧與思考。基于這個想法，《涼山文學》編輯部決定組織刊發一組文章。多側面、多角度來謳歌和展現我州農業戰線改革開放30周年的偉大歷史和輝煌成就。需要一篇總體反映全州農業戰線巨大變化的文章。要采寫這樣一篇文章，就得走訪17個縣市，掌握第一手材料。要走訪17個縣市，面太廣，點太多，時間緊，任務重，恐難完成。幸運的是涼山州人民政府主管涼山農業多年，對涼山農業情況了如指掌的達久木甲副州長接受了我的采訪。

30年前，我們黨作出了改革開放的歷史性決策，改革開放的號角率先在農村吹響。悠悠歲月，白駒過隙，30年在歷史的長河里只是彈指一揮間。30年過去了，我們黨領導全國各族人民譜寫了改革發展的壯麗詩篇，國民經濟得到了飛速發展，人民群眾生活日新月異、氣象萬千。涼山也同全國一樣，在政治、經濟、文化、社會等各方面都取得了巨大的進步，取得了飛躍的發展。特別是涼山農村社會生產力得到了極大解放和發展，農村經濟全面進步，農村面貌和農民生活發生了翻天覆地的巨變。

2008年10月13日，艷陽高照，清風送爽。筆者懷著渴慕的心情，走進了涼山州人民政府副州長達久木甲同志的辦公室。正忙于處理公務的達久木甲副州長，見筆者進來，熱情地接待了我們。

達久木甲，高高的鼻架輪廊分明，大大的眼睛炯炯有神，魁梧的身坯偉岸健壯。1959年6月，出生于四川省甘洛縣，1978年畢業于中央民族大學，先后任涼山州委宣傳部辦公室主任、涼山州廣播電視局副局長、美姑縣委書記、涼山州人民政府秘書長、涼山州人民政府副州長，主管涼山州農業。

很多年前筆者和木甲副州長就是文友，此次見面，雖是采訪，卻顯得十分愉悅輕松。在寒暄中，他說：“要說改革開放30周年所取得的成就，這個題目太大，方方面面，林林總總，隨便說說，也能夠寫一部厚厚的書。即便是談我州的農業，也能舉出幾十、幾百個實例來證明其滄桑的巨變，物質生活的巨變和精神面貌的巨變，也是篇大文章啊。”

“是啊。”筆者說：“改革開放30年，中國的變化太大了，每一個中國人都有很多很多話要說，每一人的感受都是一個精彩的故事，都是一篇讓人激動不已的好文章。木甲副州長您從基層領導崗位到主管農業的副州長，對涼山州的農業情況了如指掌，請您就涼山州的農業在改革開放30周年里所取得的豐碩成果，給我們介紹一下。”

筆者：請您介紹一下涼山州的農業概況(以下筆者簡稱“問”)。

達久木甲副州長(以下簡稱“答”)：好的。涼山彝族自治州位于四川省西南部，西跨橫斷山脈，東抵四川盆地，北負大渡河，南臨金沙江，幅員6.01萬平方公里，是全國最大的彝族聚居區，總人口448.4萬，其中彝族人口208.3萬，占總人口的45.69％，漢族人口224.21萬人，占總人口的50％，還世居著藏、回、苗、壯、蒙古、傈僳等12個少數民族。涼山復雜的地形，立體的氣候，形成了獨特優越的地理環境，也是涼山農業生產的天然優勢。

黨的十一屆三中全會以來，歷屆州委、州政府堅定不移地推進農村改革，堅持黨在農村的基本政策不動搖，堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，調動和保護了農民的生產積極性。特別是2004年以來，州委、州政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實各項扶農支農惠農強農政策，大力實施統籌城鄉區域協調發展戰略，在“調”字上下功夫、“新”字上做文章、“特”字上動腦筋、“優”字上謀效益、“加”字上花大力，扎實推進現代農業發展和新農村建設，農業農村經濟持續快速協調發展，實現了“四年四大步、四年四突破”。2007年我州農業增加值增速全省第一，豬牛羊肉產量全省第五，農民人均純收入增速全省第六，糧食總產量全省第七。

回顧涼山農業30年來翻天覆地的變化，可以用“八個大”來概括。

一是農村經濟發展大提速。2007年與1978年比，全州農業增加值增長38.8倍，年均增長13.5％，達到130.3億元。

二是農民收入大提高。2007年與1978年比，全州農民人均純收入增長25倍，年均增長11.7％，達到3187元。

三是農業結構大優化。2007年與1978年比，肉類產量增長20.6倍，年均增長11.2％，達到64.13萬噸，畜牧業產值占農業總產值的比重增加30個百分點，達到51％；煙葉產量增長27.9倍，年均增長12.3％，達到7.41萬噸；馬鈴薯鮮薯產量增長3.4倍，年均增長5.3％，達到245萬噸；蠶繭產量增長231.5倍，年均增長28.6％，達到1.6萬噸；水果產量增長41倍，年均增長11.8％，達到45.79萬噸；甘庶產量增長2.6倍，年均增長4.3％，達到51.87萬噸。2007年全州蔬菜產量達到130萬噸。

四是糧食生產大發展。2007年與1978年比，全州糧食總產量增長1.04倍，年均增長2.5％，達到202.5萬噸。

五是發展活力大增強。2007年全州農業產業化龍頭企業達到133家，其中國家級重點龍頭企業1家、省級重點龍頭企業8家、州級重點龍頭企業36家，發展農民專業合作組織1555個，農民經紀人和專業大戶5.25萬人，帶動農戶63.7萬人，實現銷售收入75.9億元。

六是農業基礎設施大變樣。2007年與1978年比，農田有效灌溉面積增加23萬畝，達到184萬畝；農業機構總動力增長11.9倍，年均增長8.9％，達到123.16萬千瓦小時。森林覆蓋率增加17.38個百分點，達到42.38％。

七是標準化生產大進步。到2007年全州已制定完善地方標準84個，建立農業標準科技示范園區20個，建設無公害農產品基地83個，獲得無公害農產品91個、綠色食品50個、有機食品38個。

八是品牌知名度大提升。“豪吉”獲得中國馳名商標，中國名牌，“好醫生”獲國家著名品牌。全州現有省級著名品牌20個，獲得農業博覽會、花博會金獎產品25個，消費者喜愛產品9個。

關于改革開放前的涼山州農業概況

問：涼山是從奴隸制、封建農奴制社會一步跨千年進入社會主義社會的，社會制度的跨越，不等同于經濟上的同步跨越。在改革開放以前涼山農村農民的生活狀況是怎樣的?

答：改革開放前的1978年，我州農民人均純收入僅120元，農民人均生活費支出需104元，思格爾系數高達58.7％，農民生活總體狀況是“吃糧靠返銷，生產靠貸款，生活靠救濟。”

問：改革開放以前的涼山農村還沒有實行家庭聯產承包責任制，是集體耕作，土地的經營情況怎樣?

答：改革開放前，實行人民公社“一大二公”制度，土地由生產隊統一經營，種什么、種多少，農民沒有自主權，農業完全按計劃組織生產。

問：我們都知道，30年前的涼山農村都是集體耕作，集體經營他們賴以生存的土地，實行的是勞動日工分制，農民的經濟收入主要來源于哪里?

答：30年前，我國仍是以階級斗爭為綱的年代，農民的主要精力和時間都是參加集體勞動，空隙時間搞點家庭經營被視為發展資本主義，要被砍掉，農民的經濟收人主要來自參加集體勞動而獲得的集體分配。

問：涼山是從奴隸社會一步跨千年飛躍到社會主義社會，奴隸社會的生產力十分落后，解放后到改革開放以前的這20多年里，涼山農村的生產力狀況怎樣?

答：解放后到改革開放以前，我州農村生產力仍然十分落后，主要表現在三個方面：一是農村文盲半文盲多，勞動者素質低；二是仍沿用傳統落后的生產方式，“春種一片，秋收一籮”；三是農業物質裝備差，主要靠人力、畜力耕種，也還存在刀耕火種的現象。

問：解放以前，涼山的手工業根本沒有從農業中分離出來，都是自給自足，解放后到改革開放以前，涼山農村的手工業有什么發展?

答：解放后到改革開放前，我州農村手工業還沒有完全從農業中分離出來，農村手工業者作為集體經濟組織的一員，其勞動要服從生產隊的統一安排，他們沒有擇業的權利和自由，主要從事農業生產。

問：涼山農業除了土地耕作外，主要是畜牧業，然而畜牧業也并不發達。改革開放以前，涼山的畜牧業情況怎樣?

答：改革開放前，農業以糧為綱，主要是解決吃飯問題，畜牧業發展緩慢。1978年，我州畜牧業產值0.92億元，占農業總產值的比重為21％，肉類總產量2.96萬噸，人平僅有19斤，是現在的十二分之一。

問：改革開放以前，涼山農村林業有沒有一個較大的發展?

答：改革開放前，我州農村林業沒有大的發展，原因有兩個，一方面耕地主要是保糧食生產，騰不出土地發展經果林；另一方面是缺少投入，缺乏經果林生產管理技術，很多地方是頭年種，二年死，三年四年不見影。經果林主要是房前屋后種一點，自食自用為主。1978年，我州林業產值0.2億元，占農業總產值的比重為4.7％。

問：涼山的江河湖?白眾多，水利資源極為豐富。在改革開放以前，涼山的漁業情況怎樣?

答：改革開放前，我州漁業發展緩慢。1978年，我州漁業產值只有73萬元，占農業總產值的比重為0.17％，水產品產量只有594噸。

問：涼山州彝族人口208.3萬，占涼山州總人口的45.69％，由于彝民族的風俗習慣，彝族是不經商的。在改革開放以前，在涼山農村，特別是在彝區有沒有形成商品市場?

答：改革開放前，在涼山農村，特別是在彝族地區沒有形成商品市場。原因有兩個，一是觀念陳舊，恥于經商；另一方面是實行計劃經濟、統購統銷，農民手中沒有多余農產品用于交換，即使有也只是“提籃小賣”，以物換物。

問：改革開放以前，涼山農村的主要經濟作物有哪些?

答：改革開放前，我州的主要經濟作物有烤煙、甘蔗、蠶桑、水果，但規模都不大，產量都不多。1978年全州烤煙產量0.25萬噸，甘蔗產量14.41萬噸，蠶繭產量68.8噸，水果產量1.08萬噸。

問：改革開放以前，涼山農村農民群眾的文化生活狀況如何?

答：改革開放前，我州很多農村不通路、不通電，農民群眾“日出而作，日落而息”，基本沒有文化生活，能看一場“壩壩電影”就是“打牙祭”啦。

改革開放后的涼山州農業概況

問：78年底，我國開始實行家庭聯產承包責任制，由此拉開了改革開放的序幕，涼山也不例外。經過改革、開放和發展，涼山農村的土地經營有了什么變化?

答：改革開放后，我州農村的土地經營主要發生了三個方面的變化：一是實行家庭聯產承包責任制，農民獲得了土地的使用權，確立了農民自主經營的市場主體地位。二是土地在不改變農業用途的前提下，農民可根據各自的情況“依法、自愿、有償”地采取承包、轉包、租賃、互換、土地人股等方式轉讓土地使用權，發展規模經營。目前我州土地流轉面積達36萬畝。三是正在開展的林權制度改革，深化和拓展了家庭承包責任制的內涵和外延，讓農民依法享有林木的所有權、處置權、收益權，調動了農民發展林業生產的積極性。

問：改革開放30周年了，涼山農村農民的經濟收入翻了幾番、幾十番，他們的經濟收入主要來自哪些方面?

答：改革開放以來，我州農民人均純收入增長25倍，主要得益于特色效益農業的快速發展和勞務產業的從無到有。2007年全州轉移和輸出農村剩余勞動力39萬人，實現勞務收入15億元，其中縣外收入8.3億元；全州農民人均純收入達到3187元，其中以特色效益農業為主的家庭經營收入占76％，工資性收入占16％。

問：自1978年以來，政府加大了對農業生產的投入，到目前，涼山農業的生產力到達了一個什么樣的水平?

答：改革開放以來，我州農業生產力水平大幅度提高，主要表現在五個方面：一是群眾思想大解放，觀念大改變，樹立了“為賣而產、為賺而賣”的思想。二是勞動者素質進一步提高，2007年全州青壯年非文盲率達到97.8％，大多數都掌握了1—2門農業實用技術。三是生產條件進一步改善，人平良田面積由1978年的3分增加到2007年的1.2畝。四是物質裝備邁上新的臺階，30年來全州農業機械動力增加11.9倍，化肥施用量增加5.8倍，農膜使用從無到有，達到7000多噸，適宜區機械作業水平達到40％，農民從繁重的體力勞動中解放了出來。五是優化資源配置，大力發展優質、高產、高效農業，加快科技成果的轉化應用，提高了資源利用率、土地產出率和勞動生產率。波瀾壯闊的農村改革，極大地調動了廣大農民的積極性，極大地解放和發展了農村社會生產力。

問：隨著改革開放的不斷地深入，涼山的手工業發展情況怎樣?

答：改革開放解放了農村社會生產力，特別是社會主義市場經濟的建立，加快了我州手工業從農業中分離的步伐，手工業者面向市場組織生產，規模由小變大，實力由弱變強。比如過去的手工業者生產的彝族服裝、木器、漆器等，主要是滿足群眾基本生活需要，現在隨著涼山旅游業的發展，彝族服裝、木器、漆器等不僅作為生活必需品來生產，還作為具有地方特色的旅游紀念品，進行規模開發、生產和銷售，增加了群眾收入，滿足了市場需要，突出了涼山旅游特色，成為涼山旅游品牌。

問：改革開放30年里，涼山花大力氣、大投入發展畜牧業，現在涼山的畜牧業狀況怎樣?發展畜牧業為貧困山區帶來的實惠有多大?

答：改革開放以來，我州把畜牧業作為農業農村經濟發展的支柱產業來抓，特別是近年來，把畜牧業作為推進現代農業發展的突破口率先跨越，著力實施“畜牧3150”和“畜牧3550”工程，優化升級六大農民增收項目，強化畜牧科技示范園建設，聚集產業發展優勢，以培育和發展規模養殖戶和畜牧龍頭企業為載體，推進畜牧業規模化、集約化、標準化、產業化發展。2007年我州畜牧業發展取得歷史性突破，畜牧業產值占農業總產值的比重首次突破50％關口，達到51％，提前三年完成“十一五”規模規劃目標。現代畜牧業的發展，轉變了貧困山區畜牧業發展方式，提高了出欄率和商品率，促進了群眾收入持續增加。

問：你講到改革開放以前涼山農村林業極少，農民只是在房前屋后栽種一些供自己食用的果樹，改革開放以后，涼山的林業有了一個較大的發展，有多品種、上規模的林業發展。現在涼山的林業發展情況怎樣?

答：改革開放以來，我州把林業作為農民增收的重要項目來抓，特別是近年來，樹立生態文明觀念，依托“天保工程”，以建設“三江”流域綠色生態屏障為重點，加強森林資源管護，大力營造生態公益林，綠化山川、美化家園。依托“退耕還林”工程，以退得下、穩得住、不反彈為目標，大力發展以花(青)椒、核桃、板栗為主的特色經濟林，以楊樹、榿木、桉樹等為主的速豐商品林，以紅豆衫、西蒙德木等為主的林藥林化林，以小桐子等為主的生物質能源林，建設“綠色銀行”。著力培育林產品加工龍頭企業，推進林業又好又快發展。2007年我州林業產值達到12億元，比上年增加16.2％，以花(青)椒為主的干果產量大幅增加，森林覆蓋率達到42.38％。

問：聽說涼山對江河湖泊的開發利用走在全省的前頭。改革開放以來，涼山的漁業資源開發怎樣?

答：改革開放以來，我州多措并舉開發漁業資源。一是開發冷熱水資源，拓寬漁業發展渠道。二是創新體制、機制，成立邛海水產公司、甘洛巖岱漁場，實行統一投放魚苗，統一管理，均衡捕撈，定點銷售，提高了水資源利用率、產出率和水產品的市場保障能力。三是引進新品種、新技術，發展優質高檔水產品，增強市場競爭力。四是培育水產品加工龍頭企業，伸長漁業產業鏈條，提高漁業發展整體素質和效益。2007年全州水產品產量達到2.53萬噸，比上年增長8％，比1978年增加近42倍。

問：改革開放30年，涼山彝區從陳舊的陋習中走了出來，克服了彝人不經商的傳統觀念，開拓商品市場，發展商品經濟。目前，涼山農村的商業發展情況怎樣?

答：隨著農民收入的增加，農村商業發展步伐加快，市場繁榮活躍。2007年全州農村市場零售額達到44.79億元，比上年增長16.8％，人民群眾生產生活必需品在鄉鎮市場上就能買到。

問：改革開放以來，涼山農村的主要經濟作物有哪些，為農民帶來了多少實惠?

答：改革開放以來，我州以結構調整為主線，以農民增收為目標，加大結構調整力度，把經濟作物作為農業農村經濟發展的支柱產業，熱不趕，冷不砍，扎扎實實抓發展。特別是近年來，堅持市場配置資源，進一步優化布局，推進優勢產業向優勢產區集中，大力發展“一村一品”、“一鄉一色”、“一縣一業”的特色效益農業，煙葉、馬鈴薯、蠶繭、水果、早市(反季)蔬菜等產業成為規模化、質量優、效益好的“三帶”綠色特色產業，成為農產品加工龍頭企業的重要原料。2007年煙葉、馬鈴薯、蠶繭、石榴規模全省第一，農民新增純收入的80％來自特色效益農業。

問：改革開放30周年了，現在涼山農村農民群眾的生活達到了一個什么樣的水平?

答：改革開放以來，農民收入逐年增加，生活水平逐年提高，恩格爾系數從1978年的58.7％下到2007年的44.5％，整體進入寬裕型。相當多的農民“吃”由過去的粗茶淡飯改變為一日三餐講營養；“住”由過去的低矮草房變為亮堂堂的瓦房，甚至樓房；“行”由過去的雨天一身泥，晴天一身灰，兩頭摸黑出進家門，變為出門騎摩托，搭班車，甚至開汽車，干干凈凈把家回；“穿”由過去的新三年，舊三年，縫縫補補又三年變為追求時尚，成衣化，多樣化；“用”由過去的自行車、手表、縫紉機、收音機變為彩電、電冰箱、摩托車、電話、手機。2007年全州農村人均住房面積達到25.65平方米，每百戶擁有洗衣機30臺，熱水器26臺，摩托車30臺，電話機41部，移動電話51部，彩電84臺，影碟機46臺，電腦1臺，家用汽車1輛。

問：改革開放30年，涼山農村農民群眾的文化生活發生了哪些翻天覆地的變化?

答：近年來，著力實施廣播電視“村村通”工程、農網改造工程、農村電影“2131”工程，廣泛開展“三下鄉”和家電下鄉活動，打牢了我州群眾文化生活的物質基礎，豐富了群眾文化生活內容。2007年我州電視人口覆蓋率達90.7％，廣播人口覆蓋率達82.3％，農村人均文化娛樂消費支出129元。特別是電視的普及，改變了過去“日落而息”的生活習慣，群眾從電視上了解到了黨的農村政策，學到了致富本領，看到了外面的精彩世界，增強了群眾“流自己的汗，干自己的事”，奔富裕，求發展的勁頭，召集農民喜氣洋洋，精神面貌煥然一新。

涼山州農業發展的目標任務

筆者：最后請木甲副州長介紹一下今后涼山州農業發展的目標任務。

達久木甲副州長：昨天黨的十七屆三中全會勝利閉幕了，黨中央明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設，積極發展現代農業，加快公共事業發展三個方面全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務。我們一定要認真學習領會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持工業反哺農業、城鄉支持農村的方略和“多予、少取、放活”的方針，大力實施統籌城鄉區域協調發展戰略，建立“以工促農，以城帶鄉”的長效機制，強化農村基礎建設和公共服務，大力發展現代農業，促進農業增產，農村繁榮，持續增加農民收入，加快農村社會事業發展，深化農村改革，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推進農業農村經濟加快發展，科學發展，又快又好發展，促進社會主義新農村建設，全面開創農村改革發展新局面。涼山的農業要在以下三個方面取得突破：一是要大力加強制度建設，穩定和完善農村基本經濟制度，積極推進農業經營方式轉變，不斷完善有利于農業農村發展的體制機制；二是要大力發展現代農業，加快轉變農業發展方式，提高土地產出率，資源利用率，勞動生產率，增強農業抗風險能力，市場競爭能力，可持續發展能力，不斷地提高農業綜合生產能力；三是要大力發展農村公共事業，統籌城鄉公共資源分配，擴大公共財政覆蓋農村的領域和范圍，促進農村社會主義全面進步。

今后，我們一定要按照中央的部署，在州委、州政府的領導下，切實把對農業、農村、農民的關注關心關愛落實貫徹執行《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的行動上來，興起推進農村改革發展的新熱潮，實現民富強州，全面小康，譜寫涼山農村改革發展的新篇章。

筆者：再次感謝木甲副州長在百忙之中抽時間接受我們的采訪。謝謝!

采訪結束了，筆者還沉浸在采訪的激動與興奮之中。30年改革發展，30年風雨兼程，30載變化萬千。一組組數據，一件件實例，充分證實了涼山農村在30年改革發展中既實現了量的飛躍，又實現了質的提升，取得了舉世矚目的成績。在剛剛召開的黨的十七屆三中全會上，黨中央又一次對農村改革發展作出新的戰略部署。回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們充滿信心。在全面建設小康社會的新征途中，廣大農村的面貌必將日新月異，億萬農民的生活必將越來越好。