科學(xué)發(fā)展的根據(jù)和保障機(jī)制

[摘要] 科學(xué)發(fā)展不僅是一種發(fā)展理念，而且是社會(huì)主義制度的內(nèi)在本質(zhì)。科學(xué)發(fā)展是圍繞著勞動(dòng)者的發(fā)展，社會(huì)主義制度是科學(xué)發(fā)展的根據(jù)。科學(xué)的發(fā)展是以勞動(dòng)者為核心和方向的發(fā)展，必須以民主法制為保障機(jī)制。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展；根據(jù)；保障機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)] A849.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] １００６－６４７０（２００8）０2－００28－０4

當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展理念，是我國(guó)30年改革進(jìn)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是國(guó)內(nèi)外理論創(chuàng)新的結(jié)果。從實(shí)踐上看，我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)獲得了巨大的成就，但也出現(xiàn)了各種違背社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象，科學(xué)發(fā)展理論的提出就是要解決這一問(wèn)題；從理論上看，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)對(duì)馬克思主義進(jìn)行了大量的理論創(chuàng)新，同時(shí)，當(dāng)代世界范圍內(nèi)興起的新發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展觀，都成為了科學(xué)發(fā)展理論的來(lái)源。[1]科學(xué)發(fā)展理念的提出，對(duì)于繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)和理論意義，但與此同時(shí)，在認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展的當(dāng)代意義的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該在理論上拓展科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，將科學(xué)發(fā)展的理念納入到社會(huì)主義理論的體系中來(lái)。筆者認(rèn)為，拓展科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，核心問(wèn)題就是要明確科學(xué)發(fā)展不僅是一種發(fā)展理念，而且是社會(huì)主義制度的內(nèi)在本質(zhì)。社會(huì)主義制度取代了資本統(tǒng)治勞動(dòng)的資本主義制度，確立了勞動(dòng)者的統(tǒng)治地位，可以說(shuō)，社會(huì)主義制度就是勞動(dòng)者為主體的制度。科學(xué)發(fā)展就是圍繞著勞動(dòng)者的發(fā)展，社會(huì)主義制度是科學(xué)發(fā)展的根據(jù)，而社會(huì)主義的根本點(diǎn)就是人的解放，進(jìn)一步說(shuō)就是勞動(dòng)者從一切奴役關(guān)系中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)自身的自由發(fā)展。科學(xué)的發(fā)展就是以勞動(dòng)者為核心和方向的發(fā)展，社會(huì)主義的改革必須始終堅(jiān)持這一點(diǎn)，否則就背離了社會(huì)主義制度。

一、當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展觀提出的根據(jù)是近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但也產(chǎn)生了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，這些矛盾已經(jīng)制約了改革開(kāi)放的進(jìn)一步推進(jìn)，進(jìn)一步深入改革開(kāi)放，必須要解決這些矛盾。

一是逐步擴(kuò)大的貧富差距。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近年來(lái)，我們把社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展上，比如，曾經(jīng)有一段時(shí)間，全國(guó)上下強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)速度等，忽略了收入分配問(wèn)題，尤其是忽視了基層勞動(dòng)者的生存狀況，使得中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的差距急劇擴(kuò)大。這些差距具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及當(dāng)前越發(fā)嚴(yán)峻的居民貧富差距。當(dāng)前，不同的機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)中國(guó)的基尼系數(shù)的判斷不盡相同，但總體上看，大家公認(rèn)中國(guó)的基尼系數(shù)在0.45-0.5之間。這一差距已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)了拉美國(guó)家，正處于警戒線(xiàn)。過(guò)大的貧富差距，會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題。

二是自然環(huán)境污染。為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以不惜代價(jià)，這是前幾年中國(guó)很多地區(qū)發(fā)展的邏輯。隨著中國(guó)人生活水平的提高，城市人口不斷增加，與環(huán)境問(wèn)題相伴而生的各種不均衡也在擴(kuò)大。城市與農(nóng)村的不均衡、社會(huì)不同階層之間差距的擴(kuò)大都可能引發(fā)在環(huán)境方面的劇烈沖突。氣候變動(dòng)及異常天氣的增加，使得災(zāi)害和水資源不足的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻。

在此情況下，中央政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害，但受政績(jī)觀以及地方保護(hù)主義的影響，破壞環(huán)境浪費(fèi)資源的現(xiàn)象仍然大量存在。

三是能源的極度浪費(fèi)。為了能實(shí)現(xiàn)今日的經(jīng)濟(jì)目的和經(jīng)濟(jì)利益，在利用能源方面，殺雞取卵、不顧子孫后代的辦法普遍存在。資料顯示，陜西省煤炭回采率平均不到30%，新疆煤礦的回采率也大約在30%的水平，而我國(guó)《煤炭工業(yè)技術(shù)規(guī)范》明確要求煤炭礦井的回采率最低不應(yīng)低于75%。這意味著，企業(yè)僅能開(kāi)采出煤炭資源的三成，剩余的七成白白浪費(fèi)在地下。這使得從儲(chǔ)量上看能夠開(kāi)采上百年的煤礦，實(shí)際上僅30年就會(huì)開(kāi)采殆盡。石油開(kāi)采中的浪費(fèi)現(xiàn)象同樣驚人，新疆一般油井的采收率能達(dá)到40%，陜北一些油井的采收率連20%都難以達(dá)到，這意味著埋藏于地下的原油每噸僅能開(kāi)采出100多公斤，其余800多公斤的原油全部流失了。[2]從總體情況來(lái)看，我國(guó)每年能源浪費(fèi)量近4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。[3]

四是部分企業(yè)資本原始積累沖動(dòng)所帶來(lái)的生產(chǎn)安全問(wèn)題。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于私有企業(yè)主、部分基層官員以及其他各種勢(shì)力追求超額利潤(rùn)的需要，在勞動(dòng)者權(quán)利缺失的背景下，出現(xiàn)了各種損害勞動(dòng)者人身安全甚至生命的案件。礦難、橋塌等事件層出不窮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)事故總量50萬(wàn)起，平均每天1387起，因事故死亡平均一天有278人；中國(guó)生產(chǎn)億元GDP死亡率是先進(jìn)國(guó)家10倍。[4]

實(shí)踐中的這些矛盾，要求在理念上提出科學(xué)發(fā)展的思路，同時(shí)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于發(fā)展的理論，也為科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)化提供了條件，這些理論包括馬克思主義及其中國(guó)化形態(tài)中包含的科學(xué)發(fā)展理念、當(dāng)代世界范圍內(nèi)興起的新發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展觀以及中華民族哲學(xué)智慧中蘊(yùn)涵的以人為本思想、科學(xué)發(fā)展觀等。但僅從這個(gè)層面認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀還不夠，理論上，應(yīng)明確科學(xué)發(fā)展是社會(huì)主義制度的制度屬性，才能在實(shí)踐中長(zhǎng)遠(yuǎn)、徹底地貫徹科學(xué)發(fā)展觀。為分析科學(xué)發(fā)展是社會(huì)主義制度的制度屬性，必須明確資本主義發(fā)展的本質(zhì)。

二、資本主義制度下發(fā)展的本質(zhì)是以資本增值為核心的發(fā)展

無(wú)論從資本主義的批判者還是擁護(hù)者的角度來(lái)看，都能夠看出資本主義發(fā)展的本質(zhì)。

從擁護(hù)者來(lái)看，資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，實(shí)質(zhì)就是資本的經(jīng)濟(jì)學(xué)。資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)在200多年里，不管發(fā)生了多大的變化，只有一點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生變化，那就是這個(gè)理論就是資本人格化在理論上的表現(xiàn)。傳統(tǒng)蘇聯(lián)教科書(shū)從馬克思主義的角度批判資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，是一種外在的研究，以馬克思主義的正批判資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的反，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義，因?yàn)樵谫Y產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼里，沒(méi)有義務(wù)去服從馬克思主義，用馬克思主義的邏輯批判沒(méi)有意義。

黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，哲學(xué)就是哲學(xué)史。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)學(xué)也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)史。資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)從一開(kāi)始就圍繞著資本增值這個(gè)核心任務(wù)。重商主義是商業(yè)資本利益的表現(xiàn)，重農(nóng)學(xué)派研究的是產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)而非小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。到了斯密這里，已經(jīng)將全部產(chǎn)業(yè)作為研究的對(duì)象，從李嘉圖、薩伊和西斯蒙第，到這個(gè)階段已經(jīng)整合了資產(chǎn)階級(jí)在這一個(gè)階段的思想，資產(chǎn)階級(jí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)真正成了使資產(chǎn)階級(jí)致富的經(jīng)濟(jì)學(xué)。在資產(chǎn)階級(jí)的理論體系中，斯密理論是其前提。當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到上世紀(jì)30年代，凱恩斯提出了國(guó)家干預(yù)的主體思想，其目的無(wú)非是利用國(guó)家這個(gè)實(shí)體來(lái)實(shí)現(xiàn)群體資本家的利益。而近幾十年以來(lái)西方資本主義社會(huì)福利社會(huì)的出現(xiàn)，無(wú)非是資本對(duì)立面——?jiǎng)趧?dòng)階級(jí)聯(lián)合斗爭(zhēng)的結(jié)果，絕不是資本集團(tuán)放棄了自己的利益。

上世紀(jì)七八十年代以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論上有了很多的突破，出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，他們充分利用數(shù)學(xué)工具，將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果通過(guò)函數(shù)的方式表達(dá)出來(lái)，精確計(jì)算不同要素在社會(huì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)，但為什么至今，資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒(méi)有關(guān)于發(fā)展的函數(shù)理論出現(xiàn)？事實(shí)上，一個(gè)主要的原因在于，資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)核心依然是資本的增殖或者說(shuō)是社會(huì)財(cái)富的增加。

從馬克思主義來(lái)看，馬克思在《資本論》等著作中，揭示了資本生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)。馬克思認(rèn)為：“生產(chǎn)剩余價(jià)值或賺錢(qián)，是這個(gè)生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律，”[5]在這個(gè)生產(chǎn)方式中，“正像人在宗教中受他自己頭腦的產(chǎn)物支配一樣，人在資本主義生產(chǎn)中受他自己雙手的支配。”“利物浦是靠奴隸貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的，奴隸貿(mào)易是他進(jìn)行原始積累的方法。”

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家近年的迅速發(fā)展，并沒(méi)有改變資本發(fā)展的實(shí)質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)的全球變暖、武器貿(mào)易的增加、毒品貿(mào)易的增加等都充分表現(xiàn)了這一點(diǎn)。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所發(fā)表的2005年年鑒中說(shuō)，2004年全球軍費(fèi)開(kāi)支突破１萬(wàn)億美元大關(guān)，達(dá)到1.035萬(wàn)億美元，比2003年增長(zhǎng)6％，按實(shí)際價(jià)格計(jì)算僅比冷戰(zhàn)最高峰時(shí)的20世紀(jì)80年代后期低６％。美國(guó)國(guó)會(huì)的一份禁毒報(bào)告指出，該國(guó)每年種植1萬(wàn)噸大麻，超過(guò)了從墨西哥和加拿大進(jìn)口的大麻數(shù)量(5000噸)。而加利福尼亞州司法部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年僅在該州被清除的大麻，其價(jià)值就高達(dá)67億美元，其數(shù)量也由2001年的31萬(wàn)多株上升到該年的167萬(wàn)多株。

正是因?yàn)橘Y本主義生產(chǎn)方式下的發(fā)展的核心是資本的增值，這個(gè)制度下的發(fā)展的其他問(wèn)題都圍繞此問(wèn)題出發(fā)，馬克思才指出，在資本主義制度下，人性發(fā)生了異化，人的發(fā)展最終從屬于資本的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的社會(huì)條件，就是勞動(dòng)取代資本的統(tǒng)治地位，實(shí)現(xiàn)以勞動(dòng)者為核心的發(fā)展。

三、社會(huì)主義制度下的科學(xué)發(fā)展應(yīng)是以勞動(dòng)者為根據(jù)的發(fā)展

針對(duì)資本主義生產(chǎn)方式，馬克思提出了未來(lái)社會(huì)主義的設(shè)想，即基本消滅私有制度，建立自由人的聯(lián)合體，促使生產(chǎn)方式圍繞人的發(fā)展。“共產(chǎn)主義是私有財(cái)產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚(yáng)棄，因而是通過(guò)人并且為了人而對(duì)人的本質(zhì)的真正占有；因此，它是人向自身、向社會(huì)的即合乎人性的人的復(fù)歸，這種復(fù)歸是完全的、自覺(jué)的，和在以往發(fā)展的全部財(cái)富的范圍內(nèi)生成的。”[7]馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中表述為：“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”為了人的幸福，“必須推翻那些使人成為受屈辱、被遺棄和被蔑視的東西的一切關(guān)系”。由此出發(fā)，馬克思建立了他的理論體系，對(duì)資本主義進(jìn)行了無(wú)情的批判，并提出了未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想。

但是，現(xiàn)實(shí)的中國(guó)以及蘇聯(lián)所進(jìn)行的社會(huì)主義革命的背景并不是像馬克思所設(shè)想的那樣，現(xiàn)實(shí)的中國(guó)以及蘇聯(lián)的社會(huì)主義是由武裝革命奪取政權(quán)的，只是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)制度化的一種特殊形式，由于其所處的俄國(guó)和中國(guó)資本主義并不發(fā)達(dá)，封建領(lǐng)主制和集權(quán)官僚制的統(tǒng)治仍嚴(yán)重存在，因此，其特點(diǎn)是借用舊的行政集權(quán)體制組建新政權(quán)的國(guó)家機(jī)器，以對(duì)抗國(guó)內(nèi)外舊勢(shì)力并組織民眾展開(kāi)工業(yè)化。這樣做雖是迫不得已的，但其本身就是自相矛盾的，行政集權(quán)體制是革命所推翻的集權(quán)官僚制的體制形式，是舊的國(guó)家機(jī)器，以它為手段實(shí)現(xiàn)革命的目的，只能在特殊情況下、極短期內(nèi)才有合理性，而且包含著對(duì)革命的極大危險(xiǎn)。馬克思早就預(yù)見(jiàn)到這一層，他指出：“當(dāng)階級(jí)統(tǒng)治的這一種形式被破壞后，行政權(quán)、國(guó)家政府機(jī)器就變成了革命所要打擊的、最大的、惟一的對(duì)象了。”[8]如果不及時(shí)以民主法制對(duì)行政集權(quán)體制進(jìn)行改革，那么，它的集權(quán)屬性和結(jié)構(gòu)、機(jī)制，就會(huì)在抑制民主、限制勞動(dòng)者權(quán)利的同時(shí)，滋生出與社會(huì)主義本質(zhì)和原則相對(duì)立的“社會(huì)公仆變成社會(huì)主人”的反社會(huì)主義勢(shì)力，利用行政集權(quán)體制以權(quán)謀私，甚至改變社會(huì)主義的路線(xiàn)、綱領(lǐng)、政策、法律，形成官僚資本主義的理論、運(yùn)動(dòng)和制度。蘇聯(lián)的劇變和解體，根本原因就在這里。

改革以來(lái)，“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的政策被提出來(lái)，這對(duì)于中國(guó)社會(huì)財(cái)富的增加具有進(jìn)步意義。但總體上來(lái)看，解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力最終應(yīng)該服從于人的發(fā)展。

社會(huì)主義的科學(xué)發(fā)展，核心是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的社會(huì)主體地位和提高其素質(zhì)技能。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，就是要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

第一，使勞動(dòng)者真正成為社會(huì)主義的主體，使他們通過(guò)政治權(quán)利保障自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)利不被剝奪。具體來(lái)說(shuō)，就是要完善公有制和民主制度，使公有制真正成為勞動(dòng)者生存和發(fā)展的保障。

第二，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)技能為目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)生活條件提高的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者身體素質(zhì)、文化素質(zhì)以及技能素質(zhì)等方面全方位的發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的自由發(fā)展。

四、以民主法制為保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程本身就是多方利益博弈的過(guò)程。社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的制定與執(zhí)行的一系列環(huán)節(jié)，都是社會(huì)各個(gè)階層利益對(duì)接的結(jié)果。沒(méi)有制度和機(jī)制的保障，科學(xué)發(fā)展最終可能成為空話(huà)。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須看到制度保障的重要性，同時(shí)也要看到解決這些問(wèn)題的長(zhǎng)期性，而這也就是改革的目標(biāo)之一。這一保障機(jī)制應(yīng)該是社會(huì)主義制度的內(nèi)在機(jī)制，即民主法制的機(jī)制，它是社會(huì)主義的政治機(jī)制與實(shí)現(xiàn)形式。

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，包括貧富差距加大、環(huán)境污染、盲目生產(chǎn)等問(wèn)題，不過(guò)是當(dāng)前社會(huì)主義制度內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)。主要矛盾就是舊勢(shì)力在公共權(quán)力機(jī)構(gòu)中的殘存，其表現(xiàn)就是馬克思、恩格斯警示過(guò)的“公仆變主人”的以權(quán)謀私，其最大危害就是在路線(xiàn)、法律、政策上違背社會(huì)主義原則，損害公共事業(yè)和利益，侵吞公共財(cái)產(chǎn)，破壞自然環(huán)境。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要在不斷壯大社會(huì)主義勢(shì)力的同時(shí)，抑制和克服反社會(huì)主義的不和諧因素。民主法制作為社會(huì)主義的政治機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式，主要的意義就在于此，也只有不斷強(qiáng)化民主法制，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須以民主法制作為其政治機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式。民主法制的實(shí)質(zhì)在于公民個(gè)體平等地表達(dá)自己的利益和要求，制定集合個(gè)體權(quán)利而形成的代表總體利益和要求的法律，并選舉和控制執(zhí)行法律的機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，進(jìn)而由這些機(jī)構(gòu)中的負(fù)責(zé)人和工作人員依法調(diào)節(jié)、處理個(gè)體之間的關(guān)系，以保證個(gè)體合法的權(quán)利和利益，實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)要求。與此同時(shí)，要以法制懲處、矯正那些侵害他人和公共利益的行為。這有兩個(gè)層面。侵害他人的行為是明顯違犯法律的，是對(duì)個(gè)體人權(quán)利的侵害，這個(gè)層面的懲處和矯正也是比較清楚的。而侵害公共利益的行為，特別是在公共權(quán)力機(jī)構(gòu)任職的公務(wù)人員利用職務(wù)之便謀取私利，甚至以個(gè)人、家族、集團(tuán)的私利影響甚至操縱法律、政策的制定與執(zhí)行，造成公共事業(yè)、公有企業(yè)、公共利益重大損失者，必須以民主法制嚴(yán)肅懲處，并消除其在法律、政策層面的影響。社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要標(biāo)志，就是實(shí)現(xiàn)在平等公民權(quán)基礎(chǔ)上的民主權(quán)，由全體公民來(lái)掌控其個(gè)人權(quán)力派生并集合的公共權(quán)利。由民主選舉并控制的公共權(quán)利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人制訂并執(zhí)行法律、政策，保證公民個(gè)人和公共權(quán)利和利益的實(shí)現(xiàn)，消除對(duì)他人和公共利益的侵害，保證公有制經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的健康發(fā)展。民主法制是惟一的，也是切實(shí)可行的社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式。

（本文受中央民族大學(xué)“985”項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：985-2-103）

注釋?zhuān)?/p>

[1]王東，劉芃君.科學(xué)發(fā)展觀的理論淵源[J].黨政干部學(xué)刊，2007.9.

[2]半月談[N].2004.10

[3]中國(guó)招標(biāo)信息網(wǎng)[N].2007-4-27

[4]新華網(wǎng)[N].2008-1-18

[5][6]資本論[C].北京：人民出版社，1975（1）：679，681、828.

[7]馬克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿[A].馬克思恩格斯全集[C].北京：人民出版社，1971（42）：120

[8]馬克思.法蘭西內(nèi)戰(zhàn)[A].馬克思恩格斯選集[C].北京：人民出版社，1972（42）：413.

作者系中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副研究員