推動建設(shè)和諧世界

[摘要] 和諧世界理念是中國共產(chǎn)黨站在時代發(fā)展和人類進步事業(yè)的高度提出的國際秩序新構(gòu)想，是外交思想的重大創(chuàng)新，是維護國家安全利益的大戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 和諧世界；國家安全；國際秩序

[中圖分類號] A849.1[文獻標識碼] A [文章編號] １００６－６４７０（２００8）０2－００55－０3

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推進人類發(fā)展的崇高事業(yè)，事關(guān)各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。”和諧世界理念是我們黨站在時代發(fā)展和人類進步事業(yè)的高度而提出的國際秩序新構(gòu)想，是我國外交思想的重大創(chuàng)新，是中國特色社會主義理論體系中的重要篇章，也是我國在新的歷史條件下維護國家安全利益的大戰(zhàn)略。

一、和諧世界：中國共產(chǎn)黨人提出的一個國際秩序新理念

十七大是人類歷史進入21世紀后中國共產(chǎn)黨召開的一次重要的代表大會。上個世紀80年代末90年代初，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，整個世界格局處在大變革大調(diào)整之中，國際形勢總體穩(wěn)定，但世界仍然很不安寧，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題與挑戰(zhàn)。面對新的歷史條件，我們究竟應(yīng)該推動建設(shè)一個什么樣的世界？怎樣建設(shè)這樣的世界？和諧世界理念就是中國共產(chǎn)黨和中國人民對這一歷史課題作出的明確回答。

筆者認為，我們黨的和諧世界理念最早可以追溯到改革開放的總設(shè)計師鄧小平的有關(guān)論述中。1984年2月22日，在會見美國喬治城大學(xué)戰(zhàn)略與國際問題研究中心代表團時，鄧小平講：“世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想，找個什么辦法，不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式，來解決這種問題。”[1]隨后，他提出了著名的解決臺灣問題的“一國兩制”和解決南中國海問題的“擱置爭議，共同開發(fā)”。這里，這個世界級的政治人物已開始嘗試沖破冷戰(zhàn)思維的束縛，為解決國際性爭端開辟一條新的和平的途徑。和諧世界理念的思想萌芽已孕育其中。

2001年6月，江澤民同志在上海合作組織成立大會上的講話中提出，要“推動建立民主、公開、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序”[2]。2002年4月，江澤民同志訪問德國期間，以“共同創(chuàng)造一個和平繁榮的新世紀”為題在德國外交政策協(xié)會作演講，較為全面地闡述了我們黨和國家關(guān)于新世紀國際關(guān)系的新構(gòu)想。這時，推進國際政治民主化，樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，維護人類文明的多樣性等思想，都已經(jīng)提了出來，“和諧世界”呼之欲出。[3]

2005年4月22日，和諧世界理念第一次正式出現(xiàn)在國際舞臺上。參加雅加達亞非峰會的胡錦濤同志在大會演講時提出“推動不同文明友好相處、平等對話、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界”[4]。同年7月，胡錦濤同志訪問莫斯科，“和諧世界”被寫進《中俄關(guān)于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》，標志它已被確認為國家與國家之間的共識。到了當年的9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上發(fā)表題為“努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”的講話，全面闡述了中國關(guān)于構(gòu)建“和諧世界”國際秩序的思想理念。[5]可以說，這時我們黨“和諧世界”的戰(zhàn)略構(gòu)想已經(jīng)基本成熟。2007年10月，“和諧世界”寫進黨的十七大報告，作為中國共產(chǎn)黨和中國政府正式的外交政策理念和國際戰(zhàn)略思想被公諸于世。

今天，提出構(gòu)建“和諧世界”的理念，正逢其時。首先，和諧世界符合和平發(fā)展這個時代主題。早在20世紀70年代末80年代初，鄧小平就指出，時代主題已發(fā)生了變化。特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，盡管世界還很不安寧，但“求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流”，新的時代特點需要與之相適應(yīng)的國際秩序理念，“和諧世界”正是對和平發(fā)展時代主題的理性回應(yīng)。其次，和諧世界理念明示了中國政府關(guān)于建立新的國際秩序的戰(zhàn)略構(gòu)想。冷戰(zhàn)結(jié)束、兩極格局消解后，世界秩序正在重構(gòu)之中。大多數(shù)國家主張建立更加合理的世界政治新秩序，而美國企圖建立一超獨霸的世界圖景。作為發(fā)展中的大國，中國有責任、也應(yīng)該提出自己關(guān)于世界秩序的戰(zhàn)略構(gòu)想，以積極參與和影響國際秩序的重建和調(diào)整。第三，和諧世界理論表達了中國融入國際體系后，國家發(fā)展利益的新訴求。隨著全球化進程的加快和中國改革開放的深入發(fā)展，我國已深深地融入了世界大家庭之中，國家利益的重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，建國初期的生存利益為主讓位給了現(xiàn)在的發(fā)展利益為主。中國的發(fā)展離不開世界，中國的發(fā)展需要一個和平穩(wěn)定的世界環(huán)境。最后，和諧世界理念回答了世界和平發(fā)展面臨的諸多難題與挑戰(zhàn)。當今世界，霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在；迷信武力、動輒以戰(zhàn)爭手段解決國際爭端的現(xiàn)象并不鮮見；不尊重別國人民對國家制度和發(fā)展道路的選擇，隨意干涉他國內(nèi)政引起諸多局部沖突等等屢見不鮮。和諧世界外交戰(zhàn)略宣示了中國政府對待這些挑戰(zhàn)所持的原則態(tài)度和政治主張，是維護世界和平的新思路。

二、和諧世界：內(nèi)容豐富的思想理論體系

我們說“和諧世界”理念成熟于十七大，是因為胡錦濤同志在十七大報告中全面深刻地揭示了“和諧世界”理論的科學(xué)內(nèi)涵。

遵循聯(lián)合國憲章和原則，恪守國際法和國際關(guān)系準則，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，這是推動建設(shè)和諧世界的指導(dǎo)思想和基本原則，其中對國際關(guān)系已有成果和共識的認可和繼承是明顯的，并不是完全標新立異，另起爐灶，同時也明確提出了發(fā)展國際關(guān)系的新主張，這就是“弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神”，這也可以說是“和諧世界”理論的哲學(xué)內(nèi)涵，它與強權(quán)政治、狹隘的國家利益觀和冷戰(zhàn)思維是完全對立的。

具體內(nèi)涵為：

1.政治上：相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化。國際社會的政治生態(tài)環(huán)境是所有主權(quán)國家共同營造的。國家不論大小、貧富和強弱，都應(yīng)一律平等、互相尊重；國際事務(wù)應(yīng)由各國民主參與、協(xié)商解決，實現(xiàn)世界政治生活民主化。強權(quán)政治、霸權(quán)主義應(yīng)當遭到反對，獨攬世界政治的話語權(quán)，妄圖一兩個國家說了算的獨斷專行、單邊主義應(yīng)當放棄。更不能認為我的社會制度最好，舍此都是異類，甚至動不動就把不喜歡的國家說成是“流氓國家”、“邪惡政權(quán)”。

2.經(jīng)濟上：相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。到目前為止的經(jīng)濟全球化，是以西方少數(shù)強國為主導(dǎo)的，由他們制定交往規(guī)則，左右全球化的發(fā)展方向，形成了不合理的國際經(jīng)濟秩序，造成了南北發(fā)展差距鴻溝。和諧世界理念倡導(dǎo)共同發(fā)展，共同繁榮，消除世界性貧窮和兩極分化，使經(jīng)濟全球化惠及各個國家。反對損人利己，反對貿(mào)易保護主義和單邊經(jīng)濟制裁。

3.文化上：相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步。文明上的多樣性，是世界文化的原生態(tài)，它使世界豐富多彩、充滿生機和活力。文明的多樣性與物種的多樣性具有同樣的價值：消滅了其他物種，人類就不存在了；消滅了其他文明，西方文明也就不存在了。承認、維護和發(fā)展人類文明的多樣性，是建設(shè)和諧世界的基礎(chǔ)和前提。反對文化上的自我中心論，倡導(dǎo)“和而不同”；反對以意識形態(tài)劃線，倡導(dǎo)超越意識形態(tài)的包容精神；反對文化霸權(quán)，尊重各國自主選擇政治信仰和發(fā)展模式的平等權(quán)利。文化差異不應(yīng)成為各國交流的障礙，更不應(yīng)成為相互對抗的理由。正確的態(tài)度是取長補短、相互借鑒、共同進步。

4.安全上：相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定。以往的安全觀是一種冷戰(zhàn)安全觀，相互猜忌、倚重戰(zhàn)爭、追求自我安全。和諧世界的安全理念具有很強的創(chuàng)新性，它把相互信任作為基礎(chǔ)，互不猜忌，互不敵視；主張經(jīng)常就各自安全防務(wù)政策以及重大行動展開對話與互通情報，維護自己的安全利益的同時，也考慮對方的安全利益，實現(xiàn)共同安全。反對濫用武力，主張以和平方式、外交途徑和多方斡旋解決國際爭端。

5.環(huán)保上：相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。地球家園是人類共同利益之所在，也是建設(shè)和諧世界的自然基礎(chǔ)，應(yīng)當共同關(guān)注、共同努力、共同承擔責任。遏制環(huán)境污染和生態(tài)危機，控制人口過快增長，合理利用資源，需要國際社會的聯(lián)合行動和真誠合作。應(yīng)當指出的是，環(huán)保內(nèi)容作為和諧世界理念的內(nèi)涵之一，是十七大報告第一次明確納入的。[6]

筆者認為，準確把握十七大報告關(guān)于和諧世界內(nèi)涵的界定，還必須注意以下幾個問題：

首先，我們主張推動建設(shè)和諧世界，并不等于放棄國際交往中的自主立場和斗爭原則。全球化的發(fā)展，冷戰(zhàn)格局的結(jié)束，中國對國際體系依存度的不斷加深，都需要我們改變以往的以斗爭性為主的外交政策，而更加注重矛盾的統(tǒng)一性，在合作中求發(fā)展。但倡導(dǎo)和諧世界，并不意味著放棄立場原則。提出“和諧世界”理論本身，就是堅持斗爭性：它反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治。否定“西方文明中心論”，抨擊依仗武力、動不動就以戰(zhàn)爭方式解決國際爭端等等。近年來，中國外交在踐行推動建設(shè)和諧世界理念的過程中，堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，秉持公道、伸張正義，從未動搖自己的原則立場。

其次，和諧社會理念是關(guān)于國際秩序的新構(gòu)想，既有現(xiàn)實可行性，又有較強的超越性。國際無政府，建立一種怎樣的秩序，才能使它的運行有利于世界的發(fā)展？這一直是西方國際關(guān)系研究方面的專家所探討的問題。他們提出過三種具有代表性的理論范式：以權(quán)力為重心的現(xiàn)實主義范式、以機制為重心的自由主義范式和以觀念為重心的建構(gòu)主義范式。[7]和諧世界理念是一種關(guān)于國際秩序的全新范式，它也是一種構(gòu)想、一種倡議，是我們期盼的愿景和努力的方向，當然也有實現(xiàn)目的的手段和途徑。它需要得到國際社會的普遍理解、贊許和認同，并付諸國際交往實踐，才能發(fā)揮作用。它已經(jīng)引起了國際社會的廣泛關(guān)注，并已經(jīng)對國際秩序的重建和調(diào)整產(chǎn)生影響。和諧世界重在建設(shè)，未來世界是今天人類選擇和推動的結(jié)果。中國是和諧世界理念的首倡者，當然要帶頭踐行，為開拓國際關(guān)系的新局面作出應(yīng)有的貢獻。

再次，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，爭取互動共進。筆者認為，在國外上構(gòu)建新型國際秩序中倡導(dǎo)“和諧世界”，在國內(nèi)推進小康社會建設(shè)中倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會，這是科學(xué)發(fā)展觀中兩個相互聯(lián)系、不可分割的重要內(nèi)容。胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，營造良好的國際環(huán)境。”國內(nèi)和諧和國際和諧是相互影響和相互作用的。國內(nèi)和諧是國際和諧的基礎(chǔ)，國際和諧是國內(nèi)和諧的條件。兩個大局，以和諧為綱，互為依托。我們的目標是爭取互動共進。

三、和諧世界：維護中國國家安全的大戰(zhàn)略

推動建設(shè)和諧世界是維護中國國家安全的大戰(zhàn)略。當今世界，國際安全問題呈現(xiàn)綜合性、整體性和關(guān)聯(lián)性，各國的安全利益具有很強的依存關(guān)系。以冷戰(zhàn)的眼光和“零和”博弈理論看待和處理國際安全問題已經(jīng)過時。和諧世界理念，是中國共產(chǎn)黨把握新的歷史條件制定的維護中國國家安全利益的大戰(zhàn)略。為維護國家安全利益不受損害，每個國家都要根據(jù)發(fā)展變化的國際形勢謀劃和制定自己的國家安全戰(zhàn)略。新中國成立后，我們先后奉行過“一邊倒”、“三個世界”、“一條線”等國際戰(zhàn)略，有效維護了國家安全。在新的歷史條件下，推動建設(shè)和諧世界，有利于維護世界和平，可以實現(xiàn)中國國家安全利益全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。和平性質(zhì)，是中國特色社會主義的本質(zhì)規(guī)定。同時，中國的發(fā)展需要一個持續(xù)穩(wěn)定的國際環(huán)境。世界和平、和諧，中國國家安全就有一個外部環(huán)境保證。另外，我們還應(yīng)看到，當今世界，不少安全問題，必須通過國際合作才能解決，比如三股勢力的存在和發(fā)展，就是我們國家安全的一個隱患。由于恐怖主義、民族分裂主義和極端宗教主義具有地區(qū)性、跨界性，受害國家的單獨作為很難收到預(yù)期效果。近年來，在上海合作組織框架下的多國聯(lián)合行動，就較好地穩(wěn)定了我國西部邊疆和中亞地區(qū)的局勢。

推動建設(shè)和諧世界，就是主動參與國際體系的改造和調(diào)整，從國際戰(zhàn)略格局的高度維護中國國家安全利益。人類的歷史是自己活動的歷史，世界秩序是否合理，與各國的參與和努力密不可分。推動建設(shè)和諧世界，更加注重在“有所作為”中“韜光養(yǎng)晦”，積極參與國際體系的改造，這是維護國家安全利益的戰(zhàn)略動作。不謀全局者，不足以謀一域。“善戰(zhàn)者，求之于勢”。有了和諧世界，我們國家內(nèi)部影響安全的問題也會得到較好地解決。影響國家安全的因素，不只來自國外，有時也來自國內(nèi)，并且內(nèi)部因素往往受外部因素的影響。審視我國的安全環(huán)境，可以看出：不論是政治、經(jīng)濟問題，還是外部軍事威脅，甚至完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的障礙，大都可以看到霸權(quán)主義的影子[8]。改變現(xiàn)有國際秩序，推動建設(shè)和諧世界，就可以創(chuàng)造有利于我國的國際安全態(tài)勢，擴大我們的戰(zhàn)略回旋空間。

推動建設(shè)和諧世界與提高履行我軍新使命的本質(zhì)是一致的。胡錦濤提出的新世紀新階段我軍歷史使命就包括“維護世界和平，促進共同發(fā)展，發(fā)揮重要作用”，這也可以說是推動建設(shè)和諧世界這個國家安全大戰(zhàn)略對軍隊職能任務(wù)的新要求。以往，國家安全威脅，主要是軍事入侵的威脅，軍隊維護國家安全，也主要是通過作戰(zhàn)行動來體現(xiàn)。當今世界，國家安全威脅是多元的。因此，軍隊必須提高應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。推動建設(shè)和諧世界，軍隊也是大有作為的，并且是在更高層次上維護國家的安全利益。積極開展軍事外交，承擔和完成好聯(lián)合國的維和任務(wù)，參加國際救援行動和聯(lián)合軍演等等，都有利于推進各國政治、軍事交流，促進世界的和平發(fā)展。

注釋：

[1]鄧小平軍事文集[C].北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，2004（3）：237.

[2][3]江澤民文選[C].北京：人民出版社，2006（3）：258；472-478，522-524.

[4][5]人民日報[N].2005-4-23，2005-9-16.

[6][8]十七大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2007-10.

[7]參見王公龍“和諧世界”：國際秩序的新構(gòu)想和新范式[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2007（3）.

作者單位：西安政治學(xué)院國家安全與軍事戰(zhàn)略研究所