高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性缺失研究

[摘要] 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性缺失已嚴(yán)重制約了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的健康發(fā)展，而當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性缺失主要表現(xiàn)在職業(yè)思想不穩(wěn)定、非正常流動(dòng)嚴(yán)重兩個(gè)方面。在研究中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)吸引力缺乏、職業(yè)壓力大與職業(yè)出路迷茫是造成這種現(xiàn)象的主要原因，高校應(yīng)積極從引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高輔導(dǎo)員經(jīng)濟(jì)待遇；創(chuàng)設(shè)人文工作環(huán)境，改善輔導(dǎo)員精神面貌；健全培訓(xùn)晉升制度，促進(jìn)輔導(dǎo)員正常流動(dòng)三方面入手切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定工作。

[關(guān)鍵詞] 高校；輔導(dǎo)員；穩(wěn)定性；缺失

為了進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和落實(shí)高校學(xué)生思想政治教育工作，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的穩(wěn)定的高校輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍，國(guó)家教育部在中央16號(hào)文件精神出臺(tái)之后，于2006年7月頒布了中華人民共和國(guó)教育部24號(hào)令即《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，同時(shí)，教育部在《加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：“鼓勵(lì)和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。”而建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，必須要求保持高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，因?yàn)橹挥休o導(dǎo)員隊(duì)伍的思想穩(wěn)定、數(shù)量穩(wěn)定、信念堅(jiān)定，才能保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展和工作效率的提高。而當(dāng)前，我國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)由于多方面的原因，造成整個(gè)隊(duì)伍穩(wěn)定性的缺失，這對(duì)高校進(jìn)一步貫徹落實(shí)大學(xué)生思想政治教育工作是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性缺失的表現(xiàn)

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性缺失分為穩(wěn)定性隱性缺失和穩(wěn)定性顯性缺失兩種，穩(wěn)定性隱形缺失指人未離崗心離崗，出工不出力，對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)不敬業(yè)，對(duì)輔導(dǎo)員工作不熱忱，得過(guò)且過(guò)的，整個(gè)隊(duì)伍較為渙散，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。穩(wěn)定性顯性缺失是指輔導(dǎo)員離開(kāi)工作崗位的非正常流動(dòng)，造成輔導(dǎo)員數(shù)量不夠，整體素質(zhì)不高，最終形成能者留不住、優(yōu)者進(jìn)不來(lái)、庸者聘不下的非常態(tài)的隊(duì)伍組織機(jī)制。本文具體從以下兩方面來(lái)闡釋：

(一)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性隱性缺失——職業(yè)思想不穩(wěn)定

思想是行為的先導(dǎo)，并通過(guò)行為表現(xiàn)出來(lái)，輔導(dǎo)員職業(yè)思想穩(wěn)定是其工作熱情高，提高工作效率的重要保證。而當(dāng)前我國(guó)輔導(dǎo)員工作壓力大、任務(wù)重、待遇低、出路迷茫是制約輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康、和諧發(fā)展的主要瓶頸，也是影響輔導(dǎo)員工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的主要原因之一。據(jù)筆者了解，高校輔導(dǎo)員真正熱愛(ài)這個(gè)崗位的并不很多，表面上，很多高校每年都從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘了許多品學(xué)兼優(yōu)的本科生，甚至碩士生、博士生來(lái)充實(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，但一到學(xué)生工作實(shí)踐中，由于面對(duì)工作時(shí)間不確定、工作地點(diǎn)不穩(wěn)定、工作待遇不優(yōu)厚的客觀環(huán)境，大多數(shù)輔導(dǎo)員對(duì)在這樣整天處理一些繁瑣事務(wù)的工作環(huán)境里，感到十分厭煩，并且很快產(chǎn)生職業(yè)倦怠，于是想方設(shè)法通過(guò)轉(zhuǎn)換崗位、調(diào)動(dòng)工作單位或謀求深造等各種途徑離開(kāi)輔導(dǎo)員工作崗位。高校輔導(dǎo)員是學(xué)生日常政治思想教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，一支較為穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，能為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作提供強(qiáng)有力的組織保障，對(duì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，形成積極向上的校園文化有十分重要的意義。而目前高校輔導(dǎo)員不同程度的普遍存在職業(yè)思想不牢固、思想信念不堅(jiān)定、工作不積極、情緒不穩(wěn)定等消極因素，這對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)體自身的發(fā)展、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及整個(gè)隊(duì)伍的健康發(fā)展有著極大的阻礙作用。

(二)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性顯性缺失——非正常流動(dòng)嚴(yán)重

2006年7月教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第十八條針對(duì)輔導(dǎo)員的去留問(wèn)題指出：“鼓勵(lì)和支持專職輔導(dǎo)員成為思想政治教育工作方面的專門人才”。教育部思想政治工作司許艷國(guó)指出：“這支隊(duì)伍，應(yīng)該是來(lái)去自由的，應(yīng)該在動(dòng)態(tài)中保持穩(wěn)定，保持活力，要鼓勵(lì)一部分專職輔導(dǎo)員長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，成為思想政治教育方面的專門人才，也要把專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來(lái)源，對(duì)有愿望有條件從事教學(xué)、科研工作的輔導(dǎo)員，要積極向這些崗位輸送。”目前，我國(guó)高校輔導(dǎo)員整體素質(zhì)不高，尤其是既有高深理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既有完善知識(shí)結(jié)構(gòu)又有較強(qiáng)教育教學(xué)能力的輔導(dǎo)員就更少了，這種窘?jīng)r并不是整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍中缺乏精干人才，而是目前高校缺乏有效的輔導(dǎo)員用人機(jī)制造成了這類人才的大量流失，影響了整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)和長(zhǎng)期穩(wěn)定，妨礙了輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方面的良性發(fā)展。輔導(dǎo)員承擔(dān)著育人和管理的雙重任務(wù)，沒(méi)有教育經(jīng)驗(yàn)和教育智慧是很難勝任這項(xiàng)工作的。目前，高校近幾年引進(jìn)的輔導(dǎo)員素質(zhì)高、學(xué)歷高、且大多有擔(dān)任學(xué)生干部的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)1－3年的鍛煉，很多輔導(dǎo)員就可以成為這支隊(duì)伍的骨干力量，這些輔導(dǎo)員一般都具備向其他崗位流動(dòng)的條件，如果高校不轉(zhuǎn)變思想觀念，留住這些人才，到最后，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平就很難提高，高校思想政治教育工作也很難獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定性缺失的原因

聯(lián)合國(guó)教科文組織早在1966年在給各國(guó)政府的《關(guān)于教學(xué)人員地位的建議》中寫(xiě)道：“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改善教師的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)地位，改善他們的生活與工作條件、改善他們的就業(yè)條件和職業(yè)前景，是解決缺乏有能力、有經(jīng)驗(yàn)教師的所有的最佳途徑，是使完全合格的人進(jìn)入教師職業(yè)或回到教師職業(yè)中來(lái)的最好辦法”。而高校輔導(dǎo)員的經(jīng)濟(jì)地位、工作條件和職業(yè)前景總體上看來(lái)是不盡人意的，這也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要原因，歸結(jié)起來(lái)有三：

(一)輔導(dǎo)員經(jīng)濟(jì)待遇低下，職業(yè)吸引力缺乏

目前，很多高校的輔導(dǎo)員待遇都偏低，而且與專任教師相比，還存在同工不同酬、多勞不多得的現(xiàn)象。同其他很多職業(yè)一樣，輔導(dǎo)員的社會(huì)地位、聲望以及社會(huì)認(rèn)同，在很大程度上取決于輔導(dǎo)員的經(jīng)濟(jì)地位，經(jīng)濟(jì)地位不提高，甚至物質(zhì)待遇比同級(jí)別教師或機(jī)關(guān)行政工作人員要低，即使學(xué)校給他們罩上再耀眼的光環(huán)，這項(xiàng)職業(yè)也很難有太大的吸引力，在實(shí)踐工作中也很難發(fā)揮輔導(dǎo)員工作的主觀能動(dòng)性。一旦輔導(dǎo)員職業(yè)缺乏吸引力，一則會(huì)造成優(yōu)秀人才很難引進(jìn)來(lái)，整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)也很難提高；再則會(huì)造成組織渙散，人心不穩(wěn)，流動(dòng)過(guò)快，降低工作效率，也更難提升輔導(dǎo)員思想政治教育工作的創(chuàng)新性。

(二)輔導(dǎo)員工作環(huán)境復(fù)雜，職業(yè)壓力巨大

輔導(dǎo)員兼顧教書(shū)育人和學(xué)生事務(wù)管理的雙重任務(wù)，在面對(duì)新時(shí)期較為復(fù)雜的、變動(dòng)不居的國(guó)際和國(guó)內(nèi)背景，時(shí)刻要求輔導(dǎo)員在思想政治教育過(guò)程中體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、賦予創(chuàng)造性，這務(wù)必對(duì)新時(shí)期輔導(dǎo)員工作有更高的要求，輔導(dǎo)員工作也面臨著比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新時(shí)期的這一代大學(xué)生獨(dú)生子女較多，不少大學(xué)生不同程度的存在理想信仰模糊、思想情感空虛、價(jià)值取向扭曲、心理素質(zhì)不佳等問(wèn)題。這就要求輔導(dǎo)員時(shí)刻注意掌握大學(xué)生的思想動(dòng)向、行為表現(xiàn)及心理狀況，由于高校大多實(shí)行年級(jí)負(fù)責(zé)制，輔導(dǎo)員與學(xué)生數(shù)也大多超過(guò)1:200的比例，每個(gè)大學(xué)生個(gè)體的性格特征、知識(shí)水平、心理世界也各有差異。要改變每個(gè)大學(xué)生的陋習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生成才，這需要輔導(dǎo)員長(zhǎng)時(shí)間付出艱辛的勞動(dòng)。輔導(dǎo)員要經(jīng)常深入寢室、教室以及校園的其他場(chǎng)所，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，工作地點(diǎn)不固定，工作時(shí)間也不確定，真可謂“眼睛一睜，忙到熄燈”，甚至有時(shí)深夜也要處理緊急事務(wù)。由于輔導(dǎo)員經(jīng)常要在不同、不固定的時(shí)空里轉(zhuǎn)換，處理學(xué)生突發(fā)事件。所以輔導(dǎo)員工作負(fù)荷大、工作壓力大，使得很多輔導(dǎo)員想離開(kāi)這個(gè)工作崗位。

(三)輔導(dǎo)員社會(huì)角色模糊，職業(yè)出路迷茫

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”而在實(shí)際工作中，由于輔導(dǎo)員職責(zé)范圍寬泛含糊，事務(wù)繁雜瑣碎，工作中心不突出，工作績(jī)效難以評(píng)價(jià)，加上身處學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的最底層，受多個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員很難獲得教師的專業(yè)素養(yǎng)，因此，輔導(dǎo)員的教師身份很容易被忽視，更多的強(qiáng)調(diào)的是輔導(dǎo)員的管理職能，輔導(dǎo)員也很容易淪為學(xué)校的邊緣人物，得不到學(xué)校、社會(huì)的認(rèn)同。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為輔導(dǎo)員不是以一種專業(yè)人士的身份出現(xiàn)在工作崗位上，具有較強(qiáng)的可替代性。由于在學(xué)校工作中的角色定位模糊，許多輔導(dǎo)員前途定位不明確，職業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，極不利于自己的專業(yè)成長(zhǎng)，加上很難獲得專業(yè)教師的身份和同等待遇，造成大多數(shù)輔導(dǎo)員心理上無(wú)歸屬感，工作上無(wú)成就感，有礙于高校思想政治教育工作的有效開(kāi)展。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的策略

穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍要從提高經(jīng)濟(jì)待遇、改善工作環(huán)境、加強(qiáng)制度建設(shè)等方面人手，真正實(shí)現(xiàn)高校輔導(dǎo)員“工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間”，筆者認(rèn)為具體應(yīng)從三方面采取措施：

(一)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，提高輔導(dǎo)員經(jīng)濟(jì)待遇

心理學(xué)家一般認(rèn)為，人的行為是由某種動(dòng)機(jī)引起的。因此，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)輔導(dǎo)員的工作行為動(dòng)機(jī)能起到激發(fā)、推動(dòng)和加強(qiáng)的作用，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，改變“出工不出力、干好干好壞一個(gè)樣的工作局面，通過(guò)激勵(lì)，激發(fā)輔導(dǎo)員的內(nèi)在工作熱情，建立一套科學(xué)、合理的輔導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)其績(jī)效進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià)。總之，高校應(yīng)從輔導(dǎo)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展人手，積極為輔導(dǎo)員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，通過(guò)建立符合輔導(dǎo)員勞動(dòng)特點(diǎn)的津貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度，合理給予報(bào)酬，使輔導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬與實(shí)際貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)，形成良性循環(huán)，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障。

(二)創(chuàng)設(shè)人文工作環(huán)境，改善輔導(dǎo)員精神面貌

高校輔導(dǎo)員工作壓力大，工作任務(wù)繁重，工作情況復(fù)雜，高校為輔導(dǎo)員創(chuàng)設(shè)和諧、溫馨的人文工作環(huán)境，能使輔導(dǎo)員保持積極向上的良好心態(tài)，滿腔熱情的對(duì)待工作。疲勞心理學(xué)研究指出：心里疲勞的主要原因是“倦于工作”，并不是由于高強(qiáng)度的體力或腦力勞動(dòng)造成的。如果高校輔導(dǎo)員所處的工作環(huán)境人際關(guān)系緊張、心理壓力大、長(zhǎng)期的應(yīng)激狀態(tài)、容易使輔導(dǎo)員產(chǎn)生心里疲勞，引發(fā)對(duì)輔導(dǎo)員工作的職業(yè)倦怠感，因此對(duì)高校輔導(dǎo)員的管理更要偏重于富于人性化的柔性管理，給予其更多的人文關(guān)懷。因此，創(chuàng)設(shè)對(duì)輔導(dǎo)員充滿關(guān)心、關(guān)懷、和諧、理解的人文工作環(huán)境，有利于培養(yǎng)輔導(dǎo)員心胸豁達(dá)開(kāi)、情緒樂(lè)觀、意志堅(jiān)強(qiáng)的心境，促使輔導(dǎo)員的精神狀態(tài)更加健康，人性更加完美，這對(duì)提高輔導(dǎo)員的工作效率，提高輔導(dǎo)員對(duì)工作的適應(yīng)能力，同時(shí)也為輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和產(chǎn)生強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同，以致進(jìn)而穩(wěn)定整個(gè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍都有十分重要的意義。

(三)健全培訓(xùn)晉升制度，促進(jìn)輔導(dǎo)員正常流動(dòng)

為了保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，形成一支與時(shí)俱進(jìn)的、富有創(chuàng)造性和時(shí)代性的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，高校一定要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性的加強(qiáng)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生思想政治教育工作的能力。再者，高校思政、教育學(xué)、心理學(xué)等方面的科研課題也要給輔導(dǎo)員留出申報(bào)機(jī)會(huì)，高校在行政職務(wù)升遷時(shí)也應(yīng)給輔導(dǎo)員的行政職務(wù)晉升留出空間。一支再穩(wěn)定的隊(duì)伍人員不流動(dòng)是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對(duì)的，輔導(dǎo)員隊(duì)伍也同樣如此，保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，不但要促進(jìn)隊(duì)伍中一部分愿意并且有能力從事其他工作的輔導(dǎo)員，正常地向其他崗位流動(dòng)，而且也要使在崗的輔導(dǎo)員能調(diào)整好心態(tài)，安心自己的工作，不斷充實(shí)自己，提高自己，也要鼓勵(lì)有豐富經(jīng)驗(yàn)且愿意長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作的輔導(dǎo)員留下來(lái)并向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。從這種意義上講，輔導(dǎo)員合理的、正常的流動(dòng)能達(dá)到整個(gè)隊(duì)伍的最優(yōu)化，也更能增加整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。