三載風(fēng)雨路 同心創(chuàng)輝煌

說(shuō)來(lái)難以置信，然而這是不爭(zhēng)的事實(shí)。潤(rùn)州區(qū)民政局以曹學(xué)衛(wèi)為局黨組書記、局長(zhǎng)的一班人，2005年以來(lái)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“決勝全面小康、建設(shè)和諧潤(rùn)州”的宏大目標(biāo)，率領(lǐng)局機(jī)關(guān)全體人員務(wù)真求實(shí)、創(chuàng)新克難、團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面出色地履行了區(qū)委、區(qū)政府賦予的民政工作職能，取得前所未有的驕人業(yè)績(jī)。社區(qū)建設(shè)、“低保”、“雙擁”等多項(xiàng)工作特色彰顯，民政工作的影響力逐年擴(kuò)大，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在全區(qū)民政系統(tǒng)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體與先進(jìn)個(gè)人，受到各級(jí)表彰。

一

全面履行工作職能，推進(jìn)潤(rùn)州民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

民政部門是政府職能部門，民政工作是有關(guān)社會(huì)事務(wù)的行政管理工作。民政部門所做的每一項(xiàng)工作，都與人民群眾切身利益緊密相連，與社會(huì)和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。認(rèn)真做好民政工作，具有極其重要不可替代的作用。局黨組一班人深知個(gè)中道理。面對(duì)面廣量大、錯(cuò)綜復(fù)雜、極其繁重的民政工作任務(wù)，他們始終以飽滿的工作斗志，開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)潤(rùn)州民政事業(yè)又好又快發(fā)展，取得令人信服的輝煌業(yè)績(jī)。

救災(zāi)救濟(jì)工作成效顯著。三年來(lái)，全區(qū)共投放慰問(wèn)金164.8萬(wàn)元，下?lián)芫葹?zāi)資金51.8萬(wàn)元，受助群眾達(dá)2983人，發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)40多萬(wàn)元，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2005年2000元/人提高到2200元/人。通過(guò)成立區(qū)慈善總會(huì)，開展“慈善一日捐”等系列活動(dòng)，共募集慈善經(jīng)費(fèi)275萬(wàn)元。兩年來(lái)，共計(jì)出資168萬(wàn)元，連續(xù)開展“慈善助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助老”活動(dòng)，資助學(xué)生157名，助醫(yī)243人。為全區(qū)122名殘疾人和困難老人提供了服務(wù)。爭(zhēng)取中華慈善總會(huì)支持，為20名白內(nèi)障老人患者實(shí)施了手術(shù)治療。敬老工作成效斐然。在全市率先建成4家城區(qū)托老所和區(qū)級(jí)老年活動(dòng)中心。為了豐富老人精神文化生活，開展了“社區(qū)杯”老年人乒乓球賽，并組織參加全市“諫電杯”老年人乒乓球賽，獲得團(tuán)體第二名、個(gè)人第一名佳績(jī)。還有計(jì)劃地組織老人開展健康旅游活動(dòng)，出游老人達(dá)到400多人次，得到老人們一致稱道。

城鄉(xiāng)低保工作跨上新臺(tái)階。連續(xù)兩年率先在全市成功地將新軟件正式投入運(yùn)行，使低保信息工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。截至去年9月，全區(qū)共有城市低保對(duì)象2504戶5720人，農(nóng)村低保對(duì)象520戶1162人，分別比2004年增長(zhǎng)26%和298%。三年中，共發(fā)放城市低保金1843.4萬(wàn)元，農(nóng)村低保金209.8萬(wàn)元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的230元/人月提高到280元/人月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由以前的120元/月人，增加到160元/月人。為使困難群眾生活不受物價(jià)上漲因素影響，2007年為城鄉(xiāng)低保家庭共發(fā)放近百萬(wàn)元物價(jià)補(bǔ)貼。通過(guò)加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，取消不符合低保條件對(duì)象228戶506人，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”工作目標(biāo)。

雙擁優(yōu)撫工作有聲有色。“發(fā)展不忘雙擁、和諧共創(chuàng)雙擁”主題活動(dòng)，成為全市乃至全省城區(qū)雙擁工作的一大特色和亮點(diǎn)。近兩年來(lái)，全區(qū)雙擁工作每月有活動(dòng)，每周有報(bào)道，區(qū)、鎮(zhèn)和社區(qū)三級(jí)雙擁活動(dòng)高潮迭起。重點(diǎn)開展的“潤(rùn)州區(qū)援建73056部隊(duì)軍營(yíng)圖書室暨電腦培訓(xùn)班開課儀式”活動(dòng)，先后為部隊(duì)贈(zèng)送兩批精裝圖書，為部隊(duì)培訓(xùn)電腦考級(jí)人員近百名。“軍民共建和諧潤(rùn)州慶‘八一’”雙擁文藝晚會(huì)，千余名軍民同臺(tái)演出，共敘軍民魚水情深，所演出的文藝節(jié)目精彩紛呈。“送法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)更是受到部隊(duì)官兵一致好評(píng)。從去年以來(lái)，全區(qū)雙擁工作更加如火如荼。節(jié)日，就是雙擁的高潮。“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”成為全區(qū)乃至全市雙擁工作的特色和亮點(diǎn)。社區(qū)打造的“雙擁長(zhǎng)廊”、“雙擁學(xué)校”、軍屬“軍營(yíng)一日”、“潤(rùn)州是我第二故鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)精品成為雙擁品牌，影響深遠(yuǎn)，引起省市新聞媒體的極大關(guān)注。桃一社區(qū)春節(jié)慰問(wèn)圖片被國(guó)家級(jí)刊物《雙擁》封面采用，為潤(rùn)州區(qū)雙擁工作在全國(guó)范圍內(nèi)提高了知名度。為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范城”五連冠做出積極貢獻(xiàn)。

優(yōu)撫工作再創(chuàng)新佳績(jī)。三年來(lái)，他們?yōu)槿珔^(qū)266名享受定期定量撫恤和補(bǔ)助的各類優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放定量撫恤及補(bǔ)助金345萬(wàn)元，發(fā)放工作無(wú)一差錯(cuò)。并根據(jù)有關(guān)政策及時(shí)調(diào)高各類定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。幫助指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待及籌集兌現(xiàn)、義務(wù)兵立功獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。全區(qū)共發(fā)放優(yōu)待金145萬(wàn)元，發(fā)放立功獎(jiǎng)金2.4萬(wàn)元，接受部隊(duì)寄回立功喜報(bào)209份，高質(zhì)量地完成了參戰(zhàn)、涉核部隊(duì)退役人員的普查工作。每逢“八一”建軍節(jié)和春節(jié)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人均到駐地部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象家中走訪慰問(wèn)，為他們帶去黨和政府的關(guān)懷和潤(rùn)州民政人的溫暖。全區(qū)雙擁和優(yōu)撫工作精品迭出，精彩紛呈，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

社會(huì)事務(wù)管理取得新成效。他們把婚姻登記工作作為樹立民政機(jī)關(guān)新形象的窗口，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》，提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。三年來(lái)，共辦理登記4910對(duì)，離婚登記1242例，登記合格率和無(wú)投訴率均達(dá)到100%，無(wú)一例違法登記。婚姻登記員蔣明輝被授予全國(guó)優(yōu)秀婚姻登記員稱號(hào)。本著“完成任務(wù)、服務(wù)基層、方便基層”工作宗旨，在相對(duì)不完整社會(huì)事務(wù)管理空間營(yíng)造特色，出色地完成了全區(qū)地名、勘界和96條村級(jí)道路、5條鎮(zhèn)級(jí)道路的標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置等工作任務(wù)。特別是在為基層辦理地名、路名中，始終做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效管理，受到基層干部群眾一致贊許。殯葬制度改革進(jìn)一步深化。做到管理網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任落實(shí)到位。全區(qū)違法殯葬現(xiàn)象大量減少，違法土葬事件處置率100%。按照“以法管理、嚴(yán)格登記”的要求，對(duì)已登記的社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，使民間組織在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。民間組織管理工作成效明顯。目前，全區(qū)共有社會(huì)團(tuán)體40個(gè)，民辦非企業(yè)單位39家，登記合格率達(dá)到100%。如今，全區(qū)社區(qū)和民辦非企業(yè)已成為構(gòu)建和諧潤(rùn)州，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不可或缺的力量。

二

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇立潮頭，民政事業(yè)在更高起點(diǎn)上提速發(fā)展。

在出色履行工作職能，全面推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，局黨組一班人勇于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，敢于迎立潮頭，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)潤(rùn)州民政事業(yè)加速發(fā)展，以趕超一流的進(jìn)取精神帶領(lǐng)民政人奮力爭(zhēng)先，取得令人信服的可喜成果。

立足創(chuàng)優(yōu)，和諧社區(qū)建設(shè)提速發(fā)展。全區(qū)53個(gè)社區(qū)全部完成了基礎(chǔ)設(shè)施硬件達(dá)標(biāo)任務(wù)，成為全省社區(qū)辦公用房首批全面達(dá)標(biāo)地區(qū)之一。面對(duì)行政區(qū)劃管理上存在的弊端，他們組織人員進(jìn)行多次反復(fù)論證，先后進(jìn)行12次方案修正工作，提出了二次調(diào)整方案，對(duì)街道行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將部分社區(qū)實(shí)施整合。制訂出臺(tái)了《潤(rùn)州社區(qū)整合工作意見(jiàn)》《潤(rùn)州區(qū)劃調(diào)整中若干問(wèn)題的規(guī)定》，將點(diǎn)、線、塊結(jié)合的行政區(qū)劃成功地變更為以路為界、以塊為主的區(qū)劃格局，實(shí)現(xiàn)了十幾年來(lái)潤(rùn)州干部群眾的夙愿。按照社區(qū)硬件達(dá)標(biāo)、軟件上水平的要求，積極開展社區(qū)硬件達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從根本上解決了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，使全區(qū)53個(gè)社區(qū)全部完成了硬件達(dá)標(biāo)任務(wù)，成為全市乃至全省社區(qū)建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，揭開了潤(rùn)州社區(qū)建設(shè)的新篇章。與此同時(shí)，他們大力實(shí)施“力量聚合、特色引領(lǐng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)”工作方略，在全區(qū)開展以“和諧潤(rùn)州、歡樂(lè)社區(qū)”為主題的系列活動(dòng)，傾力營(yíng)造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。在全區(qū)創(chuàng)建成“閑置品置換中心”、“古運(yùn)河長(zhǎng)廊”、“四點(diǎn)鐘學(xué)校”、“金山文化大院”等一批人文精品。特別是桃一社區(qū)的“無(wú)違章建筑”、“雷鋒街”、“雙擁畫廊”、無(wú)亂貼亂畫等以及為老服務(wù)更是好評(píng)如潮。如今，潤(rùn)州和諧社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

立足首創(chuàng)，社區(qū)“慈善超市”全面建成達(dá)標(biāo)。在原有3個(gè)街道11個(gè)社區(qū)建成“慈善超市”基礎(chǔ)上，去年以來(lái)，全面推進(jìn)“慈善超市”和“愛(ài)心驛站”建設(shè)，所有社區(qū)和村均建立了“慈善超市”和“愛(ài)心驛站”，在全市率先實(shí)現(xiàn)“慈善超市”救助范圍全覆蓋的工作目標(biāo)。同時(shí)建成區(qū)慈善物品調(diào)劑中心，統(tǒng)一調(diào)配區(qū)級(jí)捐贈(zèng)物資，組織發(fā)放及衣物消毒處理。通過(guò)“愛(ài)心驛站”建設(shè)，進(jìn)一步暢通民間捐贈(zèng)渠道，構(gòu)建新型社會(huì)體系平臺(tái)。

立足創(chuàng)新，“涉訴離婚案件備案”制度初步形成。針對(duì)婚姻登記管理盲區(qū)和政策缺陷，他們立足制度創(chuàng)新，著手實(shí)施建立“涉訴離婚案件備案制度”。與法院聯(lián)系協(xié)調(diào)對(duì)歷年來(lái)在法院判決、調(diào)解離婚的案件進(jìn)行備案。在不久前開展的廉租房工作中，備案制度已發(fā)揮了重要作用，收到了預(yù)期效果。通過(guò)該項(xiàng)制度的創(chuàng)新，能夠全面反映全區(qū)離婚登記狀況，準(zhǔn)確地為離婚對(duì)象出具相應(yīng)證明，精確掌握信息數(shù)據(jù)，為全區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)作出更科學(xué)的指導(dǎo)和決策，提供可靠依據(jù)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者一致好評(píng)。

立足提高，局機(jī)關(guān)管理水平顯著提升。潤(rùn)州區(qū)是全省法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)，該局作為協(xié)調(diào)指導(dǎo)組之一，依法治局、依法行政、規(guī)范管理成為他們首要之作。在強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理工作中，他們把握好制度和學(xué)習(xí)兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在注重實(shí)效上做足文章。具體實(shí)施中，他們?cè)诮⒔∪幌盗泄芾砉ぷ髦贫龋瑖?yán)格按制度辦事的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在問(wèn)題，專門出臺(tái)了《規(guī)范化管理工作手冊(cè)》，用以做到“不為積習(xí)所蔽、不為虛名所累、不為私利所惑”，創(chuàng)立了全新的管理工作理念。同時(shí)，他們還提出“三必做”、“三必問(wèn)”、“三必省”的要求，創(chuàng)新和規(guī)范每日管理工作內(nèi)容。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作很快走上制度化、規(guī)范化的軌道，工作面貌為之一新。

與此同時(shí)，他們結(jié)合局機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部和文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型”的“三型”局機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，以此推動(dòng)局機(jī)關(guān)制度和作風(fēng)建設(shè)。在打造學(xué)習(xí)型局機(jī)關(guān)活動(dòng)中，他們有針對(duì)性地組織政府工作有關(guān)名詞解釋考試，圍繞新時(shí)期民政工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，深入開展調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，舉辦民政業(yè)務(wù)知識(shí)大培訓(xùn)，組織發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子觀看影片《我的長(zhǎng)征》，帶領(lǐng)黨員開展“紅色之旅”活動(dòng)。特別是在“紅色之旅”活動(dòng)中，他們一改以往參觀即觀景、考察即旅游的弊端，要求所有參加活動(dòng)的黨員撰寫一份參觀革命勝地延安的書面感想。學(xué)教活動(dòng)既轟轟烈烈、又扎扎實(shí)實(shí)，“學(xué)習(xí)型局機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)特色彰顯。

在打造“服務(wù)型局機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，他們從開展局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手，努力改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)局機(jī)關(guān)工作人員“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“一窗辦結(jié)制”等便民惠民服務(wù)措施，大力提倡發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦、協(xié)調(diào)辦”的“五辦”工作作風(fēng)，全力打造服務(wù)型局機(jī)關(guān)。力求使民政服務(wù)工作做到讓各級(jí)黨委政府、上級(jí)主管部門、基層干部群眾和局機(jī)關(guān)工作人員自己“四滿意”。

勤廉型局機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，局黨組一班人以身作則、率先垂范。局主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持從自己開始做起，要求下屬做到的，自己首先做到，不允許做的自己首先不做。在日常工作中行為規(guī)范、公正透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效，充分發(fā)揮班長(zhǎng)作用，帶好班子。在協(xié)調(diào)班子成員之間關(guān)系時(shí)做到“善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、愛(ài)護(hù)不袒護(hù)、不搞一言堂”。與此同時(shí)，自覺(jué)抓好自身廉政建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物欲橫流的大潮中，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起風(fēng)浪，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格遵守局機(jī)關(guān)各種廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。從不接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的各種宴請(qǐng)、禮品、禮金和贊助，不用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，不報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用。下基層工作從不搞吃拿卡要。在局主要領(lǐng)導(dǎo)模范作用帶動(dòng)下，局領(lǐng)導(dǎo)一班人每位成員都能做到廉潔自律。從而，局黨組一班人在局機(jī)關(guān)和基層干部群眾中樹立起“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系、憂為民所解”的良好形象。“三型”局機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效。在全區(qū)民政系統(tǒng)中，一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的民政工作隊(duì)伍業(yè)已形成，局黨組的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著增強(qiáng)，為加快民政事業(yè)建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)一流民政工作業(yè)績(jī)，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。此外，為改善局機(jī)關(guān)辦公條件，擠出資金先后添置了電腦、復(fù)印打印一體機(jī)、傳真機(jī)，局內(nèi)部建成了局域網(wǎng)，8個(gè)辦公室的12臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)文件資源共享。還對(duì)辦公用房進(jìn)行維修和亮化出新，為局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、現(xiàn)代化辦公打下良好基礎(chǔ)，在潤(rùn)州民政局機(jī)關(guān)建設(shè)史上掀開嶄新一頁(yè)。

“三載風(fēng)雨路，同心創(chuàng)輝煌”。回眸三年歷程、尋覓發(fā)展軌跡，輝煌業(yè)績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)主管部門大力指導(dǎo)幫助，潤(rùn)州民政人榮辱與共、風(fēng)雨同舟、同心共創(chuàng)的結(jié)果。在一陣陣掌聲、一份份業(yè)績(jī)面前，潤(rùn)州民政人來(lái)不及分享勝利的喜悅，民政局黨組一班人，已瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo)，率領(lǐng)民政人踏上新的歷程，決心為實(shí)現(xiàn)“決勝全面小康、建設(shè)和諧潤(rùn)州”的宏大目標(biāo)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再鑄新輝煌。