地稅文明之花在這里綻放

創(chuàng)建“征收管理示范街”活動(dòng)在征納雙方之間構(gòu)架了新的橋梁與紐帶，塑造了依法誠(chéng)信納稅、寓管理于服務(wù)的新型稅收關(guān)系典范，誠(chéng)信納稅意識(shí)深入人心……

丹陽(yáng)市地稅局第十二分局（原新橋分局）以嚴(yán)奇峰分局長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全分局積極開(kāi)展了創(chuàng)建“征收管理示范街”活動(dòng)。

為了使這一創(chuàng)建工作不流于形式，地稅十二分局成立了以嚴(yán)奇峰為組長(zhǎng)，周偉忠、程智威為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)奇峰親自?huà)鞄煟軅ブ艺J(rèn)真指導(dǎo)，程智威具體負(fù)責(zé)實(shí)施。他們的具體做法是：

制訂總體規(guī)劃，構(gòu)建創(chuàng)建活動(dòng)基本框架。該分局制訂了創(chuàng)建活動(dòng)總體規(guī)劃，確定了“大三步”“小三步”的工作思路。本次創(chuàng)建活動(dòng)劃分為三個(gè)步驟，即“大三步”。第一步驟，根據(jù)分局征管現(xiàn)狀，將華東燈具城——界牌鎮(zhèn)的中心南路確定為“征收管理示范街”創(chuàng)建示范點(diǎn)，對(duì)示范街內(nèi)的所有納稅戶(hù)進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)賬，制作懸掛“管戶(hù)示意圖”；在示范街入口和出口各樹(shù)立一塊“征收管理示范街”標(biāo)牌，作為創(chuàng)建標(biāo)識(shí)，同時(shí)又起到宣傳造勢(shì)作用。第二步驟，宣傳發(fā)動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和組織實(shí)施，這是整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中的關(guān)鍵和難點(diǎn)。分局按時(shí)間段將該步驟分為三個(gè)階段，即“小三步”。第三步驟，對(duì)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，為今后的征管工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)將這些經(jīng)驗(yàn)在全分局推廣運(yùn)用，力求在工作中達(dá)到事半功倍的效果。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)內(nèi)，該分局每月至少召開(kāi)兩次情況通報(bào)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署總結(jié)；對(duì)外，召開(kāi)了宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，發(fā)放了一百二十余封《致納稅人的一封信》和相關(guān)政策宣傳資料，向納稅人說(shuō)明了創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義和步驟，爭(zhēng)取他們的理解、支持和配合。還對(duì)31戶(hù)納稅人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，定期對(duì)納稅人進(jìn)行走訪(fǎng)，及時(shí)了解情況，對(duì)調(diào)查和走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)上述措施，對(duì)內(nèi)做到了思想統(tǒng)一，對(duì)外取得了納稅人的理解和支持，創(chuàng)造了良性互動(dòng)的外部環(huán)境，形成了“透明、互動(dòng)”的新氛圍。

強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，確保創(chuàng)建質(zhì)量。一是該分局每階段制訂實(shí)施計(jì)劃，在時(shí)間和質(zhì)量上提出具體要求，對(duì)表證單書(shū)進(jìn)行規(guī)范，要求有關(guān)人員每月填報(bào)規(guī)定的表證單書(shū)，對(duì)辦證、申報(bào)、入庫(kù)、扣款、房產(chǎn)稅征收等情況實(shí)行全方位監(jiān)控。二是通過(guò)每月的情況通報(bào)會(huì)和每周一的分局例會(huì)，要求創(chuàng)建小組人員匯報(bào)有關(guān)創(chuàng)建情況，隨時(shí)了解創(chuàng)建進(jìn)度，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難，不僅增強(qiáng)了征收力度，也極大地鼓舞了其他人員的工作積極性，收到了良好的效果。三是每階段結(jié)束后對(duì)當(dāng)期工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，找明原因，采取措施進(jìn)行整改，同時(shí)制訂下階段工作計(jì)劃，真正做到環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)。截至11月份，中心南路上共有各類(lèi)辦證門(mén)市90戶(hù)，其中：18戶(hù)為企業(yè)門(mén)市，72戶(hù)為個(gè)體門(mén)市，無(wú)漏征漏管戶(hù)。72戶(hù)個(gè)體門(mén)市中起征點(diǎn)以上的有70戶(hù)，征稅面達(dá)97.22％。8戶(hù)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人，已全部納入了征收管理，所有管戶(hù)全部實(shí)行了亮證經(jīng)營(yíng)。業(yè)戶(hù)準(zhǔn)期稅務(wù)登記率、準(zhǔn)期申報(bào)率、稅款準(zhǔn)期入庫(kù)率達(dá)到l00％。

依托“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)行民主管理。在示范街構(gòu)建了由界牌燈城管委會(huì)、個(gè)協(xié)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和國(guó)稅、工商、人大相關(guān)人員組成的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)組織，形成共管合力。一是對(duì)稅源和稅戶(hù)實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握相關(guān)稅收動(dòng)態(tài)信息；二是豐富與納稅人的溝通途徑，及時(shí)了解和掌握納稅人不滿(mǎn)意的地方和需要解決的問(wèn)題，在征納雙方之間架起一座溝通聯(lián)系的橋梁；三是推行民主評(píng)稅，9月底召開(kāi)了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)人員和18名納稅人代表（占示范街內(nèi)總戶(hù)數(shù)的20％）共24人的民主評(píng)稅會(huì)議。分局對(duì)每戶(hù)定額都予以公布，邀請(qǐng)與會(huì)人員結(jié)合各戶(hù)實(shí)際情況對(duì)定額情況進(jìn)行評(píng)議，為分局下一步的定額調(diào)整提供依據(jù)，充分體現(xiàn)了定額核定與調(diào)整的公平、公正、公開(kāi)。目前，示范街上的所有“雙定戶(hù)”定額已張榜公布，公開(kāi)接受監(jiān)督，未發(fā)現(xiàn)群眾有不同反映。

采取“內(nèi)部評(píng)比”的方式，實(shí)行創(chuàng)建工作的全面推進(jìn)。該分局將創(chuàng)建人員分成兩個(gè)小組，要求他們深入示范街，開(kāi)展宣傳、輔導(dǎo)和走訪(fǎng)，努力實(shí)現(xiàn)示范街成為“稅收征管的典范，文明服務(wù)的典范”這一目標(biāo)。分局領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常下戶(hù)認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人的心聲，掌握和比較兩個(gè)小組的工作情況。同時(shí)分局通過(guò)交流、互評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)等方式，定期對(duì)兩個(gè)小組的創(chuàng)建進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)創(chuàng)建工作中的“亮點(diǎn)”進(jìn)行推廣，對(duì)不足之處及時(shí)整改，使示范街的創(chuàng)建工作得以全面、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)地推進(jìn)。