韓國參贊：中國是韓國經濟增長的最大動力

2007年，不僅是中韓建交十五周年，也是中韓交流年。2006年，中韓雙邊貿易額超過1300億美元，相當于十五年前的27倍。中國已經連續多年成為韓國第一大海外投資國和最大的對外貿易伙伴，同樣，韓國也是中國第三大貿易伙伴。

2007年歲末，《新財經》記者針對中韓經貿中的熱點話題，專訪了韓國駐華公使銜參贊趙世先生，對話中韓經濟。

雙方以“產業內貿易”為特色

《新財經》：自從中韓兩國1992年建交以來，兩國的貿易總額已經增長了數倍，這一貿易成就主要得益于哪些方面？您如何評價兩國的經貿關系？

趙世：我想先用一組數據來說明兩國在經濟上的密切關系。1992年韓中建交時，兩國貿易額只有約50億美元，而2006年則達到1343億美元，足足增長了27倍。與同一時期的中日貿易額增長約8倍，中美貿易額增長約15倍相比，可以想象，這一增長速度有多快。

韓國到2006年對華投資累計達350億美元，約有4萬家韓國企業進駐中國，為中國的經濟增長和擴大就業作出了貢獻。2007年1~10月，韓國對中國大陸投資額達29.5億美元，排在香港和英屬維爾京群島之后，位于第三。如果考慮到香港和維爾京群島的特殊情況，韓國實際上是中國第一大投資來源國。這一點是被外界所忽視的。

不可否認，韓中兩國間密切的經貿合作關系是韓國經濟最大的增長動力。對于中國來說，與韓國的經濟交流非常有助于提升產業競爭力和創造勞動就業的機會。值得欣慰的是，兩國經貿關系一直保持良好的態勢，沒有出現大的摩擦。

在2005年11月舉行的韓中兩國首腦會談上，胡錦濤主席與盧武鉉總統就2012年兩國建交二十周年、雙邊貿易額實現2000億美元達成了共識。

《新財經》：2006年，韓國對中國大陸地區貿易順差高達209.67億美元，與香港地區的貿易順差為168.83億美元，您怎么看待兩國間的這一貿易順差？

趙世：韓國在韓中貿易中的確保持較大的順差，這源于兩國經濟結構和貿易結構。韓中貿易的特點是“產業內貿易”，韓國出口到中國的商品中有90%以上是原材料或半成品，中國把這些半成品加工完成后向全世界出口。

因此，在分析韓中貿易順差時，也要考慮對中國的出口和國內就業所作出的貢獻。中國的產業競爭力提高得非常快，按照這種趨勢，預計在今后的韓中貿易中，韓國的順差規模會逐步縮小。

2006年，來華訪問的韓國人共有390萬人次，在中國留學的16萬外國留學生中，韓國學生占5.7萬人。通過外國游客或留學生等人員往來發生的支出，即所謂“貿易外收支”，中國應該是順差。這一點同樣被外界所忽視。

《新財經》：您所指的“產業內貿易”就是目前中韓兩國貿易的主要特點？

趙世：韓中貿易逐漸從過去的“產業間貿易”趨向“產業內貿易”。回顧兩國剛建交時，韓國向中國出口的主要是工業產品，而中國出口韓國的主要是農產品和礦物原料。近年來，雙邊貿易結構發生了變化，兩國向對方出口的商品均以工業產品為主。在雙邊貿易十大出口商品中，工業用電子產品、家電產品和鋼鐵制品等六類商品相互重疊。

在投資領域上，制造業比重逐漸減少，而服務領域等非制造業比重不斷增大。2007年1~9月份，在韓國對華投資中，制造業比重占79%，有史以來第一次降到80%以下。這說明隨著中國經濟的高速增長，內需市場將迅速擴大的預期正在對企業的投資行為產生影響。

韓國企業搶占中國大陸

《新財經》：據了解，在韓國排名前20位的大企業中，有15家在山東省都有投資。目前，韓國中小企業也將把山東作為投資基地。為什么會對山東省情有獨鐘？

趙世：韓國有句俗話：“山東的狗叫聲，韓國都能聽得到”，以此來形容韓國與中國山東距離很近。韓國的華僑中有相當一部分來自山東，在韓國，中國料理大多是在山東風味的基礎上演變而來的。所以，韓國企業自然喜歡聚集到山東地區投資。

不過，2006年在韓國對華投資地區中，江蘇省已趕超山東省成為在中國的第一大投資地區。2007年1~9月，韓國企業對江蘇省投資額已達到13.7億美元，位居第一位；山東省只有5.8億美元。這說明，韓國企業過去對華投資以加工貿易為主，隨著中國經濟的飛速發展，韓國企業紛紛以搶占急劇擴大的中國內需市場為目標，積極尋找新的投資地區。

《新財經》：韓國企業喜歡抱團投資，這樣是不是感覺更有安全感？

趙世：（大笑）我想，也包括這個原因。企業去一個陌生的地方投資，都會感覺有風險，如果有前期投資成功的企業，大家再去那個地方投資，就會有安全感。在華投資的風險主要是政策的頻繁變化。在韓國，政策不會像中國這樣變化太多，即使有變化，也是有可預測性的，至少有時間過渡，不會太突然。

《新財經》：韓國企業在中國投資，您作為駐中國經濟參贊，有沒有提供過什么建議或意見？

趙世：在韓國，政府對企業投資決策的影響非常有限，政府是難以對企業施加影響的，企業會根據自身投資評估和判斷來決定投資的地區和規模。在中國，我感覺政府在一定程度上會左右某些企業的投資決策。

韓國經濟不會過分依賴中國

《新財經》：繼三星、LG、現代等知名韓國企業在中國扎根并獲得很好回報后，有越來越多的韓國中小企業也來華尋找機會，韓國政府會不會擔心韓國經濟會過度依賴中國？

趙世：韓國的學術界和媒體對韓國經濟過分依賴中國都曾表示擔憂，但我并不擔心。近年來，韓國對華貿易依存度一直保持在18%左右。在境外投資中，中國所占的比重從2005年的40%左右降到2006年的30%左右。我認為，對外貿易關系和投資關系基本上是按市場原則和企業的行為決定的，韓國政府不能直接降低或提高韓國經濟對中國的依存度。

再說，選擇投資中國，是韓國企業自己的事情。比如韓國企業ＳＫ集團，選擇在烏魯木齊投資做手機方面的研發工程，企業的選擇政府是無從左右的。

《新財經》：上世紀80、90年代，日本產品在不需要引入核心技術的前提下，就可以輕而易舉地占領中國市場，但近幾年，日本企業及產品在中國的表現明顯疲軟。目前，韓國企業諸如三星、現代、LG等在中國的市場表現與當年日本企業類似，您擔心韓國企業會走日本企業的老路嗎？為什么？

趙世：核心技術對于一個企業來說，是關系到存亡的關鍵。經過艱辛努力開發的核心技術，受到保護是理所當然的。如果得不到應有的保護，我們難以期待企業提高競爭力、國家經濟得以發展。

同保護核心技術一樣重要的是確保市場。一味地追求技術保護，而失去進入大市場的機會，沒有任何意義。目前，圍繞著中國第三代核能電站建設項目，美國和法國企業展開競爭，最后答應轉讓核心技術的美國企業中標了。這表明，確保市場與保護核心技術同樣重要。

我想，韓國企業也充分考慮了這一點。事實上，也有各種各樣的例子，比如一家韓國企業在中國投資汽車領域時，承諾在中國成立研發中心等。所以，我不擔心韓國企業會像日本企業那樣，在中國市場走下坡路。

中國政府更關心大企業發展

《新財經》：韓國企業在中國遇到問題時，會來您這里尋求幫助嗎？

趙世：投資中國的韓國企業來大使館尋求幫助有各種各樣的原因，多數是有關政策變化給企業帶來的風險。企業在中國投資成功了，自然是很好的事情，但也有不順利或失敗的時候。比如，在中國，企業面臨破產清算時，程序很復雜，時間也比較長，在這種情況下企業就會來大使館尋求幫助。一般都是中小規模的企業居多，像ＬＧ、三星這些大企業，一般不會在這些問題上尋求幫助。

一個國家的經濟越發達，政府為企業做的事情就越少。目前，中國經濟在飛速發展，政局也很穩定。我想，當中國進入發達國家后，在華投資的韓國企業來大使館尋求幫助的現象會越來越少。我曾在一些發達國家工作過，感覺越是發達國家，政府的相關體系越完善，國家的法律能幫助企業解決一些問題。

《新財經》：韓國企業在外投資時，韓國政府會做一些什么樣的支持？

趙世：韓國大企業依賴政府的現象比較少，因為其本身有很強的信息收集和分析能力，政府主要是幫助小企業提供相關的市場信息和政策。這與中國有一定的區別，中國政府似乎更支持大企業，特別是國有企業，對小企業關心少。

《新財經》：目前，中國企業在韓國投資的情況怎么樣？韓國的哪些領域適合中國企業去投資？

趙世：2006年，韓國對華投資額達到34億美元，中國對韓投資額僅為4000萬美元，到2006年年底，中國對韓投資額累計也不過19.7億美元。韓中在投資領域存在巨大不平衡，韓國政府希望中國能夠擴大對韓投資。目前，中國的外匯儲備額已超過1.4萬億美元，同時，中國正在實施“走出去”戰略。所以，中國在擴大對韓投資方面具有巨大的潛力，特別是在汽車、IT、機械等領域很有前景。

趙世:

1984年進入韓國外交通商部，曾在舊金山 、也門、日本工作。后任韓國外交通商部東北亞通商課長，于2006年2月來到中國，在韓國駐華使館任公使銜參贊。

記者手記

走進趙世先生的辦公室，映入眼簾的是墻上那一排排中國萬里長城的照片。很難想象，這位年輕的韓國外交官會如此癡迷中國長城。趙世是2006年2月來到中國的，在中國的一年多時間，他曾經28次登上長城，大多是斷垣殘壁的野長城。他說：“我喜歡爬山，我在好幾個國家生活過，也到過很多地方，但長城是世界上唯一壯觀的風景。”

記者還注意到，在趙世辦公室墻上還掛著一張復印出來的黑白地圖，上面用黃色筆跡勾勒著一些特殊記號。原來，這些記號代表他步行走過的北京二環以內四分之一的胡同。

“我剛來北京時，開車路過胡同口特別好奇，但不敢進去，感覺里面不安全。但現在看來，北京的胡同里是非常安全的。”說話之時，趙世拿出一張老四合院門的照片給記者看，院門左側懸掛著五星紅旗，院門上則貼著中國傳統的對聯，橫批是“富貴人生”。

“五星紅旗代表中國，我個人感覺在這個社會主義大家庭里，人人都是平等的。‘富貴人生’所表現出來的意思或愿望似乎與平等不符。”這位韓國外交官對中國民情的體察細微，似乎顯露出他從這些細節中感受到了治理這樣一個大國所面臨的難題。