我國體育健身市場的現狀與對策研究

[摘要] 本文在闡述體育健身市場的涵義及構成的前提下，對我國體育健身市場的現狀、體育健身市場發展的對策進行探討并提出了加快體育健身產業發展的建議。

[關鍵詞] 健身市場 體育 全民健身計劃

一、體育健身市場

體育健身市場即“為提高人民身體健康水平服務的部門”，是體育產業最為重要的組成部分，是以非實物的形式向社會提供體育健身、娛樂服務的單位和個人的結合。從現階段我國社會的實際狀況狀看， 目前以商品形式向廣大消費者提供體育健身、娛樂服務的經濟實體越來越多， 一個以體育運動為主體， 多種經濟成分共同投資， 社會各界廣泛參與， 能基本滿足消費者不同檔次需求的體育健身娛樂市場已經形成。

發展體育健身市場是現階段中國體育事業生存與發展的現實需要。推進這項工作有兩方面重要意義， 一是有利于實現我國體育產業由“以體為主， 多種經營”的創收模式向“本體推進，全面發展”的方向轉化。健身作為體育的本體價值， 是體育最重要的經濟功能。開發這種經濟功能， 使健身的效用(使用價值) 通過市場交換實現其價值， 促進全民健身市場運作， 既是發展體育健身市場的需要， 也是實現體育產業“本體推進， 全面發展”的必然選擇。二是有利于全民健身計劃的順利實施。發展體育健身市場， 一方面能在一定程度上解決全民健身計劃的資金問題， 另一方面， 也是更重要的， 它能促使全民健身計劃按照產業化的方式進行運作，從而使整個計劃實施的力度和效度得以提高。

從健身市場的內涵及現狀看我國體育健身市場大致有以下幾個方面構成:(1)體育健身娛樂的經營實體。如健康城、高爾夫球場、保齡球館以及各種健身健美俱樂部等。(2)體育健身娛樂技能的培訓、輔導和咨詢。(3)群眾性體育競賽表演。(4)體質測試和健康評估:運用先進的測試設備和科學合理的檢測手段，為社會大眾提供體質測試和健康評估的有償服務。(5)體育康復:為患有某些慢性疾病或身體局部組織損傷的病人，提供運動處方，醫療保健及傳統體育醫療康復方法， 使患者的病情得到緩解或痊愈;(6)體育健身娛樂的科技開發: 為提高大眾鍛煉身體的實效性、趣味性而開展的科學研究和科技開發。

二、我國體育健身市場的現狀

隨著改革開放和社會經濟的發展， 體育逐步面向社會， 一些消費層次較高的體育項目也開始進入生活領域。體育作為一種健康投資逐步被人們所接受。社會上的一些企業和個人， 以及外資開始投資易于盈利的體育經營項目， 舉辦諸如健康城、高爾夫球場、保齡球館以及各種經營性體育健身俱樂部。體育健身領域開始出現了私營、集體、個體、外資、中外合資等多種所有制結構的經濟實體， 形成了一個向社會提供多樣化服務的體育健身市場。

但是，體育健身市場也還處在發展之中，從各種文獻資料查詢結果看， 目前我國體育健身市場主要存在以下問題:

1.體育健身市場發展不平衡。這種不平衡主要表現在3個方面:(1)區域上的不平衡。沿海、沿江的省份在體育健身產業的發展速度和規模上遠遠高于內陸省份；大城市高于中小城市，農村處于空白;(2)主業和副業發展不平衡。體育健身、娛樂、咨詢、培訓等主業的經營收入遠遠低于副業經營收入;(3)市場結構和布局不平衡。突出表現在提供高檔體育健身娛樂服務的經營單位如雨后春筍不斷涌現， 而提供中低檔體育健身娛樂服務的經營單位則發展緩慢。另外， 目前大多數體育健身設施和服務經營單位都集中在市的商貿中心， 而在城鄉集合部， 尤其是新建居民住宅小區則缺乏配套的健身設施和服務經營單位， 這也使得體育健身市場在布局上表現出一定的不均衡性。

2.體育健身市場的行業管理亟待加強。各級體委是各級政府主管體育事業的行政機構，也是體育健身產業行業管理的職能部門。目前各級體委只考慮下屬事業單位如何來進行健身產業的經營， 而在如何對社會上其它部門和個人辦的體育健身經營活動實施行業管理方面缺乏應有的考慮。這一狀況有兩方面負影響: 一是體育部門辦的一些體字號的經營活動要到文化部門去登記。并要交納一定的管理費， 限制了體育健身市場的發展， 阻礙了服務領域的拓寬;二是體育健身市場的行業管理是利用市場機制推進全民健身計劃實施的一個重要手段。缺少對體育健身市場的行業管理， 將使我們不能有效地利用市場的方法和手段來推進全民健身計劃的實施。體育健身市場的行業管理就是把社會上其它部門和個人辦的體育健身服務經營單位也納入全民健身計劃服務網絡的一個重要手段， 因此， 強化這項職能意義重大。

3.產權關系不明， 資產管理不順。目前各級體委在體育健身經營開發中的合作經營、合作開發項目主要存在兩個問題:一是中外合資的一些大型項目， 合作期限過長;二是合作中對有形資產有低估現象，無形資產不在評估之列。因此，加強體育部門國有資產的管理，實現產權關系的明晰化、資產評估科學化，對防止在經營開發中體育部門國有資產流失有重要意義。

三、體育健身市場發展對策

現階段體育健身市場發展的總體策略是:以《全民健身計劃綱要》為主體， 在培育體育健身市場主體、拓展體育健身市場領域、加強體育健身市場管理三個方面整體推進，探索新路子，形成一個以體育健身、娛樂為主的社會化體育服務體系和一個由體育行政部門依法管理的多樣化的、多層次的體育健身市場。實現體育健身市場主體多元化和管理規范化。這一策略體現在以下幾個方面:

1.建立一個與社會主義市場經濟相適應的、與全民健身計劃相配套的依托社會、面向市場的體育健身市場運行機制。體育健身市場是為提高全民素質服務的一項產業， 也是一項公益性的社會事業。發展體育健身市場的主要目的是促進我國群眾體育管理體制的改革和運行機制的轉換。

2.群眾性體育協會、俱樂部、社會體育指導中心(站)、社區體育活動中心， 應以社會化、產業化為方向， 開展健身、健美、康復、娛樂為一體的綜合服務， 積極引導群眾的體育消費， 不斷拓寬群眾體育消費領域。

3.體育場館和各種體育設施應繼續堅持“以體為主， 多種經營”的方針， 擴大對外開放， 加速由事業型向經營型轉變。同時要注處理好場館經營中經濟效益和社會效益關系。

4.體育院校科研單位， 應充分利用自身的優勢， 增加社會服務， 拓寬服務領域， 開展有償技術咨詢、人才培訓、科技開發和成果轉讓。有條件的院校和科研單位應配合全民健身計劃的實施為群眾提供體質測試、健康評估等有償服務。

5.培育和開發體育健身娛樂市場，為全民健身計劃在市場經濟條件下運行創造必備的基礎和條件。體育健身娛樂市場應提供各種健康、科學、文明的體育服務。要考慮人民群眾實際的消費水平， 重點開發中低檔體育健身娛樂項目， 適度發展高檔健身娛樂項目。要在積極引進國外趣味性的健身娛樂項目和設施的同時， 做好挖掘和整理我國民間傳統的體育健身娛樂項目， 以滿足消費者不同層次的健身娛樂需求，為更多的人提供高質量、規范化的有償服務。

6.切實抓好體育健身市場的行業管理。各級體育行政部門應本著保障廣大體育消費者的合法權益和促進體育健身市場健康、有序發展的宗旨， 重點抓好體育經營實體的開業標準和從業條件的制訂工作， 盡快實施體育健身經營許可證制度。

四、發展體育健身市場的政策建議

發展體育健身市場關系到我國群眾體育管理體制的改革和運行機制的轉換， 關系到全民健身計劃推進方式的選擇。搞好這項工作尚須必要的政策支持。建議應重點抓以下幾方面的政策措施:

1.制定和完善體育健身市場的投入和投資政策。發展體育健身市場主要應依靠社會各方面的力量，要積極進行多種形式的改革和試點，充分調動各方面的積極性，多渠道地增加對體育健身產業的投入。

2.加快體育健身市場的立法進程，健全法規體系。當前應根據體育健身市場管理不順，政出多門的實際情況，制定出臺《體育健身市場管理辦法》。地方體育行政部門也應根據本地區的實際情況，積極制定地方性體育健身市場的管理法規。

3.爭取適度的稅收優惠政策，支持體育健身市場的發展， 體育健身產業是一項社會公益性事業，政府對公益事業提供減免稅收的優惠政策是當前世界各國普遍的做法。各級地方體育管理部門在積極爭取享受文化和教育部門現有的相關優惠政策的同時，還應根據體育自身的特點，力爭一些稅收優惠政策，支持健身產業的發展。

4.加強體育健身產業規劃和管理。各級體育管理部門應根據本地區經濟發展水平和體育健身市場的實際需求，因地制宜，確定通用性健身產業發展重點，制定體育健身產業發展規劃。要盡可能使發展體育健身產業的投資、信貸、就業、用地等列入城鄉整體規劃，使本地區的體育健身產業與社會經濟同步發展，要加強對體育健身產業的科學研究工作，建立體育健身產業的統計指標體系，準確把握體育健身產業的發展動態、變化趨勢和未來走向，提高對體育健身產業宏觀調控的科學性。

5.加強體育健身產業規劃和管理。各級體育行政管理部門應根據本地區經濟發展水平和體育健身市場的實際需求，確定健身市場發展重點，制定體育健身市場發展規劃。使本地區的體育健身市場與社會經濟同步發展，加強對體育健身產業的科學研究工作，建立體育健身產業的統計指標體系，準確把握體育健身市場的發展動態、變化趨勢和未來走向，提高對體育健身市場宏觀調控的科學性。

參考文獻

[1]喻小紅:公共體育場館產業化發展的對策研究[J].北京體育大學學報，2005.08

[2]喻堅:我國城市休閑體育的現狀、問題與對策，山東體育學院學報，2007.04