基于城鄉統籌視角下的新農村建設模式選擇

[摘要] 我國有些地方根據當地的的實際，積極有效地探索出各具特色的社會主義新農村建設模式。如：農業產業化主導型、現代工業主導型、旅游開發型、商貿市場帶動型、農莊帶動型、勞務經濟帶動型、對口幫扶型等新農村建設模式。

[關鍵詞] 城鄉統籌 新農村建設 模式選擇

黨的十六屆五中全會指出“社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務”。這一重大舉措，是黨的十六大提出的統籌城鄉經濟社會發展戰略思想的進一步深化。在貫徹落實統籌城鄉發展戰略，推進社會主義新農村建設的過程中， 各地就必須積極有效地探索出各具特色的社會主義新農村建設模式。

一、農業產業化主導型新農村

這種新農村建設模式以農業產業化為催化劑，匯集了人流、物流、信息流、資金流、興起了農產品加工業，推動了農村工業化。這種模式的發展思路是：以市場經濟為出發點，引導農民進入大市場，進一步提高農產品的商品化程度；以農業資源的深層次開發為前提，以鄉鎮企業為依托，使農業走上產業化，市場化、科學化和集約化的道路；以農業產業為途徑，在農業發展的組織體系上推廣“公司十農戶”和訂單農業，實行種養一條龍，貿工一體化，充分利用農業資源優勢，建成一系列高產、高效的農業。

二、現代工業主導型新農村

這種新農村建設模式以當地基礎條件為出發點，以發展工業企業為契機，通過工業企業的發展壯大帶動農村政治、經濟、設施、教育、文化、衛生等事業的綜合發展，同時，鄉村在土地、勞動力等資源整合的基礎上又進一步促進工業企業的發展，使得工業企業與鄉村融為一體、和諧發展的一種新農村建設模式。這種新農村建設模式主要存在于經濟發達地區，表現為城市工業文明輻射下的“以工促農、以城帶鄉”大趨勢。推廣和發展該模式必須注意幾個問題:首先不能忽視農業的發展，農業是工業發展的基礎；其次要注意環境保護和可持續發展，一些村莊片面強調工業發展，造成了嚴重的環境污染，教訓是深刻的；第三，要不斷加強精神文明建設，協調推進經濟社會各項建設事業，既要生產發展，也要鄉風文明、民主和諧。

三、旅游開發型新農村

這類農村地處風景旅游所在地，或農村本身即是風景旅游區的有機組成部分，有豐富的旅游資源，大打“旅游牌”吸引了四方來客，新農村建設依托旅游開發而建設。據有關家測算，旅游業每直接增加一個就業人員，社會就能增加5個就業就會；旅游收入每增加1個單位，當地GDP相應增加4個單位。旅游產業帶動型的新農村建設必須注意以下幾個問題：一是要大力保護環境和當地歷史文化資源，形成旅游產業品牌;二是要加大基礎設施建設，尤其是與旅游相配套的交通、住宿等設施;三是逐步改變村民的觀念，加強精神文明建設為旅游產業的發展創造一個良好的氛圍。依托本地的歷史人文或自然資源發展旅游業，通過旅游業的發展帶動當地農村經濟發展。

四、商貿市場帶動型新農村

這種新農村建設模式以商業經濟為主導經濟。這樣的農村多是當地乃至更大范圍內的商品、物資交換地。多數分布在二、三個縣交界處，前身就是傳統的農副產品集散中心，而今發展成為在中型的工農業商品集散地——市場。新農村市場的發育、發展過程，多與市場建設密不可分，在那兒建一處市場、活一片經濟、富一方百姓、興一個農村。市場是商品、勞務、信息、資金等各種要素的集聚之地，要素通過市場流通，人口因為市場而聚集，經濟依托市場而繁榮，新農村建設的過程實質是市場發育的過程。該模式要具備便利的交通、完善的基礎設施及配套條件和相關產業發展的支持。

五、農莊帶動型新農村

這種新農村建設模式以是指充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現場采摘、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、享農家樂，大力發展農家休閑娛樂旅游經濟。我們要形成富裕舒適的田園生活，積極推進農村改路、改水、改廁、改房，繼承農村和睦親近的鄰里關系和優良純樸的傳統文化，保留山水交融的田園風光和安靜舒適的居住環境，使現代、文明的生活方式與農村田園牧歌式的傳統生活方式得到有機的融合。只有這樣才能吸引都市人群的到來，也最能體現社會主義新農村的獨特魅力。

六、勞務經濟帶動型新農村

這種新農村建設模式是指通過轉移大批的農村剩余勞動力進城，不僅加快了工業化、城鎮化的進程，而且優化了農村勞動力資源的配置，提高了農村勞動生產率；轉移就業后的農村勞動力將獲得收益的一部分投入到農業生產和農村建設中，反哺家鄉，反哺農村，從而直接或間接地推動了我國農村經濟的發展，推進新農村建設。在貴州省黔東南州境內的有些地區，自然條件惡劣，生產生活條件極差，本地缺乏資源優勢、區位優勢的地區，無疑是一種值得考慮的方式，但同時也有一些問題需要注意:發展勞務經濟要講究規模經濟，只有形成規模才能創造更大的效益；發展勞務經濟需要政府的指導和培訓，通過政府的力量促使初始規模的形成；政府要加強引導，把發展勞務經濟與當地的村莊建設相結合，以勞務經濟促進當地農村的發展。

七、對口幫扶型新農村

這種新農村建設模式主要適應于貧困地區的村莊。在貧困地區推進社會主義新農村建設，主要通過政府組織協調相關單位，選派干部分期分批到扶貧點，結合“整村推進，扶貧開發”，制定建設社會主義新農村規劃，由對口扶貧單位，根據扶貧村莊的實際，落實扶貧政策和新農村建設各項政策，引進資金和技術，發展生產，促農增收。經過若干年的努力，把貧困村建設成為社會主義新農村。

我國各地由于自然資源、地理位置、交通條件、歷史文化、生態環境、行政區劃等因素條件各異。各地就必須積極有效地探索出各具特色的社會主義新農村建設模式。

參考文獻：

[1]張利庠:可資借鑒的八種新農村發展模式[J].今日浙江，2006，（9）

[2]李靖:社會主義新農村建設的難點與對策[J].農業經濟導刊，2006，（6）