以管理信息系統為支撐 建立廠務公開的新機制

[摘要] 廠務公開是國有企業民主管理的基本內容，是企業活力與效率的源泉，也是保障國有資產安全健康運營的重要手段。用信息化手段打造廠務公開長效機制的同時改變了廠務公開的工作格局，提升了廠務公開的效能與質量。

[關鍵詞] 廠務公開 信息化 新機制

一、天荒坪建立管理信息系統的背景

天荒坪電站是八五，九五期間國家重點建設項目，電站總裝機容量180萬千瓦。在華東地區水電比重小且區域經濟迅猛發展的大背景下，電站的建成，對華東電網的調峰填谷、電源結構的改善、供電質量的提高都起著十分重要的作用。天荒坪電站在華東地區的經濟和社會生活中擔當著重要的保電角色，是華東電網的骨干電廠。

1998年9月天荒坪電廠首臺發電機組投運，至2000年12月底六臺機組全部投運。作為一個全套引進進口蓄能機組建設而成的特大型水電廠，天荒坪公司運轉之初就明確提出要在華東電力系統內按”新廠新辦法”的方式組建精干生產隊伍，努力提高設備自動化水平，按照現代企業管理制度向國一流，乃至世界一流方向邁進。

為適應對電站生產過程的安全規范化控制、人員精簡下的高效率作業需求及企業管理的現代化要求，公司高層意識到一套運作良好的優秀的管理信息系統是實現上述目標的基本保證。2000年公司按照”總體規劃，分步實施”的指導思想制定了企業信息化總體規劃，并于同年批準了THPMIS的項目建設規劃。

二、天荒坪管理信息系統的特點

1.企業的業務特點

電力行業屬資產密集型行業，電力企業的資產（設備）健康水平，設備的可利用率，設備的壽命周期水平，設備運行的安全可靠性等因素是企業經營成本與贏利能力的決定性因素。對于一個抽水蓄能電廠，這種資產運營的決定性因素則體現得更為明顯。需求決定管理目標，公司的各個層面的管理工作正是圍繞著資產運營這個中心工作而展開。

2.對管理信息系統的定位與選擇

管理信息系統的建設目的是圍繞企業中心工作，服務于企業的生產管理。企業管理信息系統在國內已有10余年的曲折建設歷史，我公司管理信息系統建設采取的是瞄準核心業務選擇核心軟件并以此為平臺進行二次開發進而覆蓋企業相關管理業務的建設模式。在經過近一年的調研比較后選擇了先進性和實用性都較好的美國資產維護專業軟件產品MAXIMO。在企業高層領導的直接領導下，在顧問工程師和企業各部門業務骨干的參與下經過近兩年的開發與客戶化實施，以MAXIMO為平臺的管理信息系統已初步建成，公司以資產維護為核心的企業管理工作從此有了堅實的工作平臺。

三、天荒坪管理信息系統在信息公開方面的效果表現

管理信息系統在企業管理中的作用可概括為：業務流程的規范化控制、統計計算工作的系統替代、資源信息的共享、輔助決策支持。

天荒坪電廠的公司管理信息系統已涵蓋了設備檢修、設備運行、項目合同、倉儲管理、采購管理、固定資產管理等與資產運營相關的六大基礎管理業務，涉及業務流程（子流程）22項。在這個信息平臺上所有業務處理的過程信息全部被記錄到數據庫中。這些被記錄留存的信息可根據需要按需要的形式隨時展示出來;同時在公司內網上還開發了車輛調度查詢系統、合理化建議管理系統等與廠務公開工作關系密切的小系統。

基于公司管理信息系統的使用，當前可即時提供的公開信息有：

當前及歷史檢修項目（大小修項目的項目分解）、檢修項目的人工（服務費）及物料消耗、缺陷及工藝處理過程、審批執行過程信息。

設備的停用時期、隔離操作信息、缺陷判定審核信息。

年度及歷史項目情況、項目費用的發生額、項目費用的分解內容、項目的實施方及實施過程。

倉儲總量、倉儲明細、倉儲的經濟儲量、倉儲的安全儲量、倉儲重訂購信息。

采購的申請人、采購的內容、采購的審批過程、采購詢比價過程、供應商信息、采購的執行進程、新購驗收與存貨的關系信息、采購物項的領用（使用）信息。

固定資產目錄、資產的用停等狀態信息、資產的原值/折舊/殘值信息、資產的責任方（主人）信息、資產責任方變更信息、資產報廢審批過程信息、報廢資產處置信息。

用車及車輛調度信息。

合理化建議的提報即處理回復信息。

管理信息系統的建設是一個持續的過程，公司THPMIS在基礎管理模塊開發完成并正式運行近一年后，已積累了大量基礎數據，企業基礎管理工作已躍上一個新臺階。隨著數據的日益積累，基于這個平臺的管理功能開發的不斷深入，管理信息系統對廠務公開工作的支撐力將越來越大。

四、利用管理信息系統推進廠務公開建設

管理信息系統對廠務公開建設的推進過程實質上是一個信息數據被廠務公開工作加工利用的過程;廠務公開工作要求的提出同樣也可轉化成為企業信息化建設的一種推動力。

利用信息系統的已有數據為廠務公開工作而開發服務的子系統現有：

1.廠務公開之物資采購實時查詢系統

該系統的登錄入口放在公司內網上員工可隨時登錄查詢公司范圍內的各種實物采購資訊。

該系統可實時查詢任意歷史時段內任意價值區間的歷史采購項目的物資名稱規格、采購申請人、詢價人、采購執行人、價值、供應商、存量及歷史用量，并可以以任意物項為對象分析其歷史批次價格、歷史供應商；以任意供應商為對象分析其歷史上與本企業的交易業務內容與價格明細；以任意詢價人為對象分析其每宗詢價業務的詢價業務對象，報價情況、交易條款等信息; 以本公司為對象查看一個時間段里公司同外單位采購交易執行情況。

網頁查詢實例圖示如下:

(1)供應商分析。

(2)價格分析。

(3)供應商列表。

2.車輛調度查詢系統

該系統可按車牌號、用車人、用車部門、用車時段等條件即時查詢歷史用車情況、即時統計部門用車里程數、并能顯示當前車輛動態調度信息。

車輛調派使用以前一直是我公司職工反映的熱點問題，有了這套系統后能實時了解到公司車輛的調派使用情況，職工心氣平和了，非工作用車的情況減少了，公司年度車輛行駛總里程數也在逐年下降。

公司管理信息系統中現已形成為公有的信息已不限于上述幾個部分，今后隨著業務數據的積累與業務管理信息化的推進，結合廠務公開工作的需要，從廠務公開的角度可提出更多的實時信息查詢需求，并將需求付諸于信息化開發實施，使企業員工能簡單明了地獲取他們需要的各方信息，實現他們的民主參與權和知情權。

五、以管理信息系統為平臺開展廠務公開工作的優勢分析

推行廠務公開建設是建立現代企業制度的重要組成部分，是以人為本、民主治企的具體體現。是促進企業管理與發展的一種體制保證。在信息化社會里企業要自強自立有所作為，信息化管理是其必然的選擇。從本質目標上說企業的廠務公開建設與信息化建設是一致的。將廠務公開工作與信息化這一新興的企業管理工具結合起來則形成了一些新的優勢效果。

1.廠務公開信息的提供方從編纂信息變為按信息化流程要求強化基礎管理和基礎數據

如前所述管理信息系統建立的一項基本任務就是按企業經營活動中的價值傳遞鏈重組企業的業務流程，并將流程固化在軟件系統中以強制判定的形式來保證其按規定執行。在天荒坪電廠信息系統的物資采購流程中，達到規定價值的物資采購（單項）必須經過詢價環節才能形成采購訂單而被執行；生產過程中的安全判定則更為嚴密。有了這種用程序判定的代替人工判定的管理方式。管理者可將精力更多地放在市場比較和質量掌控上，業務人員在業務過程中對詢比價信息的處理（填寫）的同時也就完成了對廠務公開數據的提供。

2.廠務公開信息的接受方從等信息變為找信息

員工需要廠務公開信息是基于一種主人翁責任意識的認識。在傳統的廠務公開工作模式下，企業員工處在一種被動等待數據（信息）的狀態中。在以信息系統為工作平臺的廠務公開工作中，員工從被動等待變為主動查找，主動關心企業生產經營信息，這種工作方式的轉變有利于對員工企業主人責任意識的培育和強化。

3.廠務公開的組織監督方從敦促檢查變為決策設計

將基礎管理流程交給軟件流程控制，將數據的提取、綜合、反饋交給建立在各流程數據之上的查詢分析系統，企業的高層決策者就能將更多的精力放在提升管理水平的研究和精準決策判斷的分析上;可圍繞企業發展對廠務公開工作做更多的分析研究和提高而非事務性的督查布置。

4.信息系統平臺之上的廠務公開工作實效性更強、延續性更好、信息的失真性降低

從管理信息系統中直接提取的數據來源于企業的業務操作基層，以它作為廠務公開信息數據具有最大的真實性，它避免了信息二次加工過程中的人為或技術的失真可能。管理信息系統的業務過程數據一經產生立即可供查閱，利用這種即時信息可最大限度地發揮廠務公開工作對企業決策管理的監督與修正作用。利用網絡和數據庫技術，信息系統平臺之上的廠務公開信息發布的時間和地域限制降到最小。

當然信息系統平臺之上的廠務公開工作方式不可能完全取代傳統的廠務公開工作方式，它是傳統工作方式的有益補充和有效嘗試，它的應用效果很大程度上取決于企業管理信息系統的建設程度和應用效果。隨著現代企業制度的完善和管理理念的進步，廠務公開工作作為企業管理的重要組成部分也將會是面貌日新。

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