我國城市物流發展體系構建及實施策略建議

[摘要] 本文首先從物資流動環節、物流功能、物流層次等多個角度分析城市物流發展的影響因素，然后以物流層次視角為主軸，融入物流功能視角和物資流動環節視角，構建了以宏觀、中觀和微觀物流系統為內容的多級城市物流發展體系，并提出具體發展策略建議。

[關鍵詞] 城市物流 多級城市物流發展體系 策略建議

一、引言

城市是物流發展和物流矛盾的集散地，城市物流的發展是一個城市整體競爭力的重要體現。近年來我國不少省市意識到城市物流發展的重要性，試圖通過對城市物流的系統化布局、專業化運作和社會化經營過程，來達到滿足物流需求、優化經濟結構，促進城市經濟社會可持續發展的目的。

近幾年關于城市物流的研究文獻多集中在城市物流總體規劃和制定城市物流發展所需政策方面。程世東等（2005）闡述了城市物流及其規劃的理論，把物流分為企業物流、行業物流、社會物流，從不同角度分析了城市物流與其他物流之間的區別與聯系。張麗坤（2007）認為中國的城市物流經濟才處于起步階段，并對中國城市物流發展中存在的問題以及解決的辦法進行探討。藍伯雄等（2005）認為現階段我國發展城市物流，不僅需要第三方物流企業的廣泛參與，更需要政府部門的規劃和引導。而很少有人從系統的角度、多層次的角度、物流一體化的角度綜合研究城市物流發展的問題。本文從物資流動環節、物流功能、物流層次等多個角度分析城市物流發展的影響因素，統合考慮物流層次視角、物流功能視角和物資流動環節視角，整合構建系統高效的城市物流發展體系，研究城市物流與城市的可持續發展問題。

二、城市物流構成的多維視角透析

日本學者谷口榮一定義的城市物流為：城市物流是在市場經濟框架內，綜合考慮交通環境、交通阻塞、能源浪費等因素，對城市內私有企業的物流和運輸活動進行整體優化的過程[5]。我國學者何明珂認為城市物流是一種比較特殊的物流，比平常提到的物流多了一個邊界，需要在物流涉及到的諸多方面加上地域的限制何城市的屬性。作者認為城市物流是指在城市內及城市間的物品的實體流動的正向物流，以及廢棄物的清理的逆向物流等活動。國內學者從多個維度對城市物流結構構成進行專門研究幾乎沒有。基于此，本文應用物流相關理論，從多維視角分析城市物流構成及其影響因素。

1.物流功能視角

從物流功能視角出發，城市物流可包括運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、配送、物流信息服務等物流功能。美國政府根據物流功能將物流成本分為庫存費用、運輸費用、管理費用三類。從物流功能視角分析的城市物流構成可看出，要提高城市物流的運營效率就必須從物流運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、配送、信息管理等各環節著手。

2.物資流動環節視角

從物資流動的角度看，物流貫穿于作為現代城市經濟主體的企業經營活動的全過程，包括從原材料供應開始一直到將商品送達到消費者手中所發生的全部物流費用，涉及供應物流子系統、生產物流子系統、銷售物流子系統、回收物流子系統和廢棄物物流子系統組成。物流成本就是指各子系統中發生的各種物流費用的總和。

3.物流層次視角

從物流層次角度，城市物流可分為社會物流、行業物流和企業物流。社會物流是指特定區域內的所有貨物組織交換活動，可分為國際物流、區域物流和城市物流，本文所分析的社會物流是針對城市而言，主要研究物流發展戰略和相關的政策、規劃、管理，以取得社會效益的最大化。行業物流是指針對某一行業或某一類型的物品，按照貨物自身的特點進行貨物的運輸、倉儲、加工、配送等物流活動，主要有工業物流、商貿物流、生活消費物流等，以及工業物流中細分出的汽車物流、啤酒物流等。行業物流系統物流效率的提高涉及行業物流成本的系統化控制，實現行業物流系統優化。企業物流是指從供應鏈的角度看待的物品在不同企業間及企業內部的流動，涉及供應、生產、銷售、逆向物流等物流環節。企業物流運作效率的提高需要整合整個物流供應鏈系統，提高供應鏈服務水平、降低供應鏈的整體成本。

三、多級城市物流發展體系構建及實施策略

作者基于多維視角的城市物流構成及影響因素分析，以物流層次視角為主線，融合物流功能視角和物資流動視角，構建以宏觀物流系統、中觀物流系統和微觀物流系統為內容的多級城市物流發展體系，并在每一部分提出具體實施策略建議。以亟為城市物流發展規劃，提升城市競爭力提供參考。如表1所示。

1.城市宏觀物流發展系統

宏觀物流系統是城市經濟的命脈，城市物流系統規劃、分布的合理性，流通渠道的暢通對物流成本的影響至關重要。必須對宏觀物流系統進行科學規劃和有效管理，采用先進的物流技術手段，保證整個物流系統高效率、低成本運行。城市宏觀物流系統的工作定位是統籌規劃、合理布局。

(1)統籌規劃和合理布局城市宏觀物流系統

宏觀物流系統是城市經濟的命脈，城市物流系統規劃、分布的合理性，流通渠道的暢通對物流成本的影響至關重要。必須對宏觀物流系統進行科學規劃和有效管理，采用先進的物流技術手段，保證整個物流系統高效率、低成本運行。城市宏觀物流系統的工作定位是統籌規劃、合理布局。

政府首先要做好整個城市的物流發展規劃。城市物流發展規劃涉及物流與城市產業結構和經濟社會發展的匹配和協調戰略、城市物流基礎設施規劃、城市物流配送體系規劃、城市物流信息平臺規劃、城市物流發展政策。其次，在做好城市物流發展規劃的基礎上，市政府還應設置專門的一個物流管理部門，或組建物流規劃協調機構，發改委、交通部門、鐵路部門、經貿委等部門共同參與，有條件的城市可再設置城市物流行業協會，在物流規劃、物流政策制定、實施和物流服務方面做到統籌協調，降低城市社會物流成本。

2.城市中觀物流發展系統

中觀物流系統發展涉及行業物流成本的系統化控制，應定位為整合物流資源，大力發展地區性物流園區和城市物流中心，不斷推進行業物流系統的合理化、標準化，實現行業物流系統優化，達到物流成本的有效控制，促進物流集約化發展。

(1)整合物流行業資源

通過分析影響物流需求發展的影響因素，根據各因素的發展趨勢預測未來城市物流發展的需求，在城市物流基礎設施建設現狀的基礎上，通過定性與定量相結合，重新進行物流園區（中心）的規模預測、目標客戶鎖定、布局規劃，物流配送通道的規劃，并根據城市的實際情況，提出物流園區（中心）相應的投資、建設、運營體制；建設共同的零部件倉庫、實施共同配送；有效利用各種運輸手段；建立新舊設備及零部件的共同流通中心；建立物流技術培訓中心，統一培訓操作人員和維修人員。

(2)加強物流標準化建設

目前行業物流存在的最根本的問題是行業物流標準化程度低，分散化經營，規模小，導致物流成本過高。物流標準化包括商品包裝的規格化、系列化，物流信息的條碼化，裝卸、運輸、儲存作業的集裝單元化等。應按照國際慣例和國家通行標準制定物流設施標準，規范物流設施和有關技術裝備，對行業物流實行規范的物流用語、統一的技術標準和技術管理標準。統一行業設備的規格，采用統一傳票、統一商品規格、統一法規政策、統一托盤規格、陳列柜和包裝模數化等。

3.城市微觀物流發展系統

發展城市微觀物流系統，關鍵是將物資流通的供應、生產、銷售、回收等物流環節看成是一體化的過程，工商企業與物流企業在整個供應鏈網上開展合作，有效實現物流一體化運作。工商企業要關注核心業務，適時將物流業務外包。第三方物流企業要內部強化素質、增強競爭力，物流行業內，開展收購、兼并等整合，或結成戰略聯盟，加強企業間合作，壯大物流業。

(1)融入供應鏈全程管理模式

根據從物資流動的視角分析的微觀企業物流成本降低的影響因素，可對供應物流、生產物流、銷售物流、逆向物流等物資流通的全過程實現供應鏈管理，使由供應商、生產企業、銷售企業、第三方物流企業、消費者組成的供應鏈整體化和系統化，實現物流一體化，使整個供應鏈利益最大化，從而有效降低企業物流成本。

企業管理應從過去關注企業“內部供應鏈”的管理轉向關注從客戶到供應商整個鏈條性能的“全程供應鏈”管理。將供應鏈各節點企業聯結起來，把從供應源開始到最終消費源的物流活動物流網絡規劃和渠道設計，從整個供應鏈系統把握物流的各項活動，把注意力集中到各個功能要素的相互作用和協調上：科學管理庫存，減少隱性成本；利用一貫制運輸和物流外包，降低物流成本；通過效率化的配送，提高物流規模效益，實現共同配送來降低物流成本；借助現代化的物流信息系統控制和降低物流成本。

(2)加快工貿企業的物流外包

歐美等國的諸多企業成功的物流外包表明，物流外包有利于企業集中有限資源發展核心業務、加速企業重組、實現規模效益。美國大多數企業使用第三方物流服務后，一些環節的物流成本可降低62%，服務水平提高62%，核心業務可集中56%，資金投入可減少48%。目前我國外資企業、合資企業利用第三方物流的比例高于一般企業，沿海地區的比例高于內陸地區，這一定程度說明了我國物流成本高的原因。因此，加快推進企業物流外部化是我國企業、尤其是中小企業降低物流成本的必然選擇，而發展第三方物流將起著十分關鍵的作用。

(3)促進第三方物流企業發展

目前在各城市普遍存在第三方物流企業規模小、業務范圍窄、管理水平差、物流信息化和物流技術水平低、物流人才缺乏等問題。要改變這種現狀、實現第三方物流企業與工貿企業的協同發展，首先第三方物流企業要內強素質、改變管理理念、夯實管理基礎，引進物流先進技術和物流人才，優化配置物流資源，實現物流功能一體化運作，提升本企業的核心競爭力；其次，在物流行業內部，可通過聯盟、收購、兼并、重組等方式，整合物流資源，發展壯大物流企業或物流聯盟。

參考文獻：

[1]趙啟蘭等:城市物流規劃的戰略定位分析[J].物流技術，2006(6):1～4

[2]程世東等:城市物流系統及其規劃[J]. 北京工業大學學報，2005(1):55～57

[3]張麗坤:中國城市物流發展中存在的問題及其對策研究[J]. 今日湖北理論版，2007(2):13～14

[4]藍伯雄:建立高效城市物流體系的政策建議[J].中國流通經濟，2005(4):7～10

[5]谷口榮一:根本敏則. シティロジスティクス[M].森北出版社，2001

[6]王健:城市物流發展路徑探析[J].福建論壇?人文社會科學版，2004(11):15～18

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。