異地溫州商會(huì)的生成機(jī)制

[摘要] 溫州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，隨著溫州的過(guò)剩資本流入全國(guó)各地，溫州商人在外投資創(chuàng)業(yè)的日益增多，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，異地溫州商會(huì)這種新的制度安排應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)揮著重要的作用。本文運(yùn)用制度變遷理論對(duì)這種制度的生成進(jìn)行了分析，認(rèn)為其是需求誘致型制度變遷與供給主導(dǎo)型制度變遷共同作用的結(jié)果。

[關(guān)鍵詞] 異地溫州商會(huì) 需求誘致型制度變遷 供給主導(dǎo)型制度變遷

一、引言

溫州是我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育最早、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。這導(dǎo)致了在溫州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)了一大批民間商會(huì)與行業(yè)組織。隨著溫州的過(guò)剩資本被投放到全國(guó)各地，溫州商人在外投資創(chuàng)業(yè)的逐日增多，溫州企業(yè)逐步呈現(xiàn)一種擴(kuò)大活動(dòng)范圍，超越地域界限的特點(diǎn)。在此階段應(yīng)運(yùn)而生一種新的制度安排——異地溫州商會(huì)，在短短的幾年內(nèi)，昆明溫州總商會(huì)、西安溫州商會(huì)、四川溫州商會(huì)、大連溫州商會(huì)、廣州溫州商會(huì)、南昌溫州商會(huì)、沈陽(yáng)溫州商會(huì)等相繼成立，幾乎遍布了全國(guó)各個(gè)大中城市，這些商會(huì)積極開(kāi)展了信息交流、對(duì)外考察、行業(yè)自律、會(huì)員培訓(xùn)、企業(yè)維權(quán)等方面的活動(dòng)，活躍在當(dāng)?shù)卣c在外的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間，成為在外創(chuàng)業(yè)的溫州商人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的渠道，不僅服務(wù)了會(huì)員企業(yè)而且對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。每種新制度的生成都有其產(chǎn)生的內(nèi)在原因，那么到底是什么促使了異地溫州商會(huì)這種新的制度的生成與迅速發(fā)展呢？我們認(rèn)為它是制度變遷的結(jié)果。

二、制度變遷理論

制度變遷理論是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要內(nèi)容。其代表人物是諾斯，他強(qiáng)調(diào)，技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力，但人們?nèi)绻麤](méi)有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動(dòng)，并通過(guò)一系列制度（包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等）構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來(lái)，那么人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展是不可設(shè)想的。因而在決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。制度變遷的原因之一就是相對(duì)節(jié)約交易費(fèi)用，即降低制度成本，提高制度效益。所以，制度變遷可以理解為一種收益更高的制度對(duì)另一種收益較低的制度的替代過(guò)程。關(guān)于制度變遷的方式，從不同的角度可以做出多種劃分，比較典型的是，將制度變遷劃分為漸進(jìn)式變遷與激進(jìn)式變遷，誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷，需求主導(dǎo)性變遷與供給主導(dǎo)性變遷等不同模式。我們?cè)谶@里主要從異地商會(huì)產(chǎn)生過(guò)程中兩個(gè)主要的主體即企業(yè)與政府的角度出發(fā)，主要強(qiáng)調(diào)它是企業(yè)自發(fā)的需求誘致型制度變遷與政府供給主導(dǎo)型制度變遷共同作用的結(jié)果，是企業(yè)與政府在追求利益最大化的過(guò)程中產(chǎn)生的，是一種能使雙方共贏的制度安排。

三、異地溫州商會(huì)首先是在外溫州商人由于自己的利益需求自發(fā)倡導(dǎo)組織實(shí)施的結(jié)果，首先是需求誘致型制度變遷的產(chǎn)物

需求誘致性制度變遷之所以會(huì)發(fā)生，原因很簡(jiǎn)單，它是追求利益最大化的單個(gè)行為主體力圖在給定的制度約束下，謀求確定預(yù)期對(duì)自己最為有利的制度安排和界定，一旦發(fā)現(xiàn)制度的不均衡，也就是在既定的制度安排下的凈收益小于另一種可供選擇的制度安排，就會(huì)產(chǎn)生制度變遷的需求。這種制度變遷方式是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，與分散型決策體制相適應(yīng)，一般來(lái)說(shuō)是一種自下而上的制度變遷。這種制度變遷是一種自發(fā)性的變遷，是由于制度的不均衡，從而一部分人自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)施的制度變遷。

異地溫州商會(huì)的生成正是由于在外投資的溫州商人日益增多，他們?cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下意識(shí)到，單打獨(dú)斗所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們聯(lián)合起來(lái)所產(chǎn)生的收益，聯(lián)合起來(lái)組建異地溫州商會(huì)可以解決單個(gè)行為主體碰到的多種難題，滿(mǎn)足他們的多種需要。

1.解決了心理上的不安全，提供精神上的支持。在異地溫州商會(huì)這種新的制度生成之前，雖然溫州商人在商業(yè)領(lǐng)域已頗具影響力，但是在既定的制度安排下，這些在外的溫州人遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，異地創(chuàng)業(yè)，很不容易，他們?cè)谕馄磩?chuàng)業(yè)，沒(méi)有一個(gè)自己的“家”，有困難不知道找誰(shuí)解決，有煩惱不知道向誰(shuí)訴說(shuō)，受了委屈更是舉目無(wú)親，眼淚只能往自己肚子里流。異地溫州商會(huì)的產(chǎn)生能為在外經(jīng)商的溫州人心理上安全感，能使他們?cè)诋惖孛媾R困難時(shí)有一個(gè)組織出面，使他們之間可以互相支持、互相合作，不僅如此，對(duì)于家族觀念極重的溫州人而言，異地商會(huì)還意味著安全、信任與溫暖，意味著經(jīng)濟(jì)上和心靈精神上的聚合，給他們提供強(qiáng)大的精神支持。

2.解決了信息的不對(duì)稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。異地溫州商會(huì)這種以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶而生成的制度安排，從區(qū)域劃分上對(duì)分散的溫州商人的力量進(jìn)行了重新整合，使得商會(huì)與溫州市之間，商會(huì)與商會(huì)之間，可以交流共享信息，并在長(zhǎng)期積累下，各地商會(huì)也就形成了一個(gè)資料庫(kù)，這樣相比個(gè)人而言，更加具有開(kāi)放性，能在更大范圍內(nèi)為在外地商人提供來(lái)自?xún)?nèi)部、商會(huì)之間及國(guó)際間的商業(yè)信息，縮短商人搜集、整理、加工信息的時(shí)間，減少討價(jià)還價(jià)的費(fèi)用，減少因信息不對(duì)稱(chēng)而引起的交易費(fèi)用的增加，彌補(bǔ)個(gè)人由于信息的不充分造成的有限理性，從而實(shí)現(xiàn)了潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。分布在各地的商會(huì)，通過(guò)整合，利用已經(jīng)建立的龐大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到信息互通，攜手合作，使“溫州人經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)更大程度的擴(kuò)張。

3.彌補(bǔ)制度上的不規(guī)范，提供自我保護(hù)。異地溫州商會(huì)的普通會(huì)員多以本行業(yè)中中小企業(yè)為主，這些企業(yè)由于自身實(shí)力的原因在與其他主體的博弈中不可避免地處于弱勢(shì)，尤其是在我國(guó)這樣一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)育成熟，市場(chǎng)機(jī)制不完善，法律法規(guī)不健全的情況下，異地企業(yè)的力量更是顯得勢(shì)單力薄。尤其是在與政府的博弈中，難免會(huì)遇到一些不順利的事情，需要幫助做一些疏通關(guān)系的工作。經(jīng)常遇到的如：注冊(cè)登記、稅收、質(zhì)檢、勞工用工、交通違規(guī)等等，這時(shí)就需要商會(huì)出面，通過(guò)各種渠道，力所能及地做一些協(xié)調(diào)、疏通工作，使一些棘手問(wèn)題得到妥善解決。一個(gè)企業(yè)家是沒(méi)辦法與當(dāng)?shù)卣勁械模粋€(gè)商會(huì)組織卻能讓政府坐到談判桌前。

正是由于異地溫州商會(huì)這種新的制度安排可以滿(mǎn)足在外溫州商人的多種需求，可以實(shí)現(xiàn)他們?cè)谠兄贫认聼o(wú)法實(shí)現(xiàn)的獲利機(jī)會(huì)，引發(fā)了制度的不均衡，從而出現(xiàn)了需求誘致型的制度變遷，在外的溫州商人開(kāi)始積極的自發(fā)倡導(dǎo)溫州商會(huì)的成立。

四、異地溫州商會(huì)的生成離不開(kāi)政府的推動(dòng)與支持，是在政府供給主導(dǎo)型制度變遷下得以迅速發(fā)展壯大

制度變遷理論指出，由于個(gè)體在追求利益最大化的過(guò)程中引發(fā)了制度的不均衡，從而產(chǎn)生了對(duì)新制度的需求，但是對(duì)制度的需求能否轉(zhuǎn)化為正式的制度安排，還涉及到各種利益主體間的力量對(duì)比。而且，政治的因素也起著極為重要的作用。 這就涉及到供給主導(dǎo)型的制度變遷，在這種制度變遷中，權(quán)力中心提供新的制度安排的能力和意愿是決定制度變遷的主導(dǎo)因素，而這種能力和意愿主要取決于社會(huì)既得利益集團(tuán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)或力量對(duì)比，一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)權(quán)力中心主要指政府，政府是決定制度供給的方向、形式、進(jìn)程及戰(zhàn)略安排的主導(dǎo)力量，而政府的這種優(yōu)勢(shì)地位又取決于政府集權(quán)的程度、財(cái)力集中的程度以及權(quán)力中心在國(guó)民中的威望等。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)有著長(zhǎng)期集權(quán)和市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，幾乎在任何新的制度的產(chǎn)生過(guò)程中都離不開(kāi)政府供給主導(dǎo)型的制度變遷。異地溫州商會(huì)這種制度的生成亦然。

那么當(dāng)?shù)卣疄槭裁闯霈F(xiàn)提供這種新制度的意愿呢？他們是在進(jìn)行了成本收益分析后的決定。當(dāng)?shù)卣畬?duì)異地溫州商會(huì)的態(tài)度從剛開(kāi)始的猶豫轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞?lái)的堅(jiān)決支持，是隨著溫州民間資本對(duì)外擴(kuò)張加速，當(dāng)?shù)卣畬?duì)溫州資本輸入的強(qiáng)烈渴求而出現(xiàn)的。溫州商會(huì)擁有精明的企業(yè)家和強(qiáng)大的民間融資渠道，既能為當(dāng)?shù)貛?lái)巨額的投資，又成為當(dāng)?shù)卣猩桃Y的渠道，能有效將政府手中的土地、政策、項(xiàng)目等資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造巨大的財(cái)富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

正是在外溫州商人與當(dāng)?shù)卣墓餐С窒拢谛枨笳T致型制度變遷與政府供給主導(dǎo)型制度變遷的作用下，異地溫州商會(huì)在全國(guó)各地迅速發(fā)展起來(lái)，已形成了“民間推動(dòng)、政府承認(rèn)（默認(rèn)）、避免抗上”的合作模式。

五、對(duì)異地溫州商會(huì)生成的思考

1.異地溫州商會(huì)的生成，會(huì)在當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)中形成較大的利益集團(tuán)，擁有強(qiáng)大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，是否會(huì)帶來(lái)機(jī)會(huì)的不均等與利益的不均衡。

2.異地溫州商會(huì)生成后由于涉及到當(dāng)?shù)卣畬?duì)商會(huì)的管理與授權(quán)等，從而可能會(huì)對(duì)地方治理模式產(chǎn)生一定的影響。

3.異地溫州商會(huì)生成后給在外商人及當(dāng)?shù)卣鶐?lái)的雙贏，會(huì)促使其他民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，如福建、廣東等地也積極探索并建立異地商會(huì)，從而推動(dòng)我國(guó)公民社會(huì)的發(fā)展。

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