保定市高速公路建設對近域城鎮經濟發展的影響

[摘要] 針對保定市目前的交通和經濟發展現狀，依托保定市“十一五”期間高速公路的實現目標，闡述了高速公路的特征和對經濟發展的作用，提出了在高速公路入口處10～20公里建立新型的技術開發區、工業園、貿易區和小城鎮的設想，明確了建設的基本構想，為推動保定市高速公路近域城鎮經濟發展提供參考。

[關鍵詞] 保定市 高速公路 近域城鎮 經濟發展

針對目前保定經濟發展現狀比較落后的局面，歷史向我們提出了科學發展、提速發展、和諧發展的要求，關鍵問題是要突破阻礙經濟發展的瓶頸，積極尋找能夠促經濟發展的有利條件，抓住機遇，依托北京、天津的地理位置優勢，利用越來越密集的高速公路網這一有利條件，調整產業布局，加快發展。因此，在保定市高速公路的快速建設時期，我們提出在離高速公路入口處10公里或20公里內建立新型的技術開發區、工業園、貿易區和小城鎮的設想。為保定的經濟發展將具有重大的現實意義和理論指導意義。

一、保定市目前的交通和經濟發展現狀

保定市目前還處在由傳統農業向現代農業轉變、工業化初期向中期邁進、城市化進程剛剛起步階段，經濟總量小，總體水平低，發展后勁弱，遺留問題多，穩定任務重，處在爬坡過坎的特殊時期，面臨“補課和趕超”的雙重壓力。

保定市現有的京珠高速公路和保津高速公路，帶動了近域城鎮的交通和經濟的繁榮和發展。但遠遠滿足不了保定市縣域經濟發展的要求。隨著保滄、保阜、張石、榮烏等高速公路的修建和竣工，將帶動近域城鎮經濟的發展和壯大。因為完善的交通設施必然帶來頻繁的商業交流和人員流動，促進近域城鎮經濟結構由初期規模較小，結構不穩定逐步向規模效益化、結構合理化的方向發展。

二、“十一五”期間高速公路的實現目標

“十一五”期間，保定市將投資437億元用于高速公路建設，計劃完成保滄、廊涿、大廣、張石、保阜、榮烏等六條段高速公路724公里和550公里連接線的建設。“十一五”末保定高速公路網密度將達到4.3公里/百平方公里，高速公路形成“三縱三橫一環”的完善布局，并與京珠、京昆、榮烏、大廣四條國家高速路網有效連接，貫穿該市20個縣市，各縣5～25分鐘內可與高速公路連接，形成保定中心城市到所轄各縣市60分鐘經濟圈，與京、津、石、滄100分鐘經濟圈。形成以高速公路為骨架，干線公路和農村公路為支脈，東西縱橫、南北貫通、覆蓋全市、功能齊全的路網體系。其網絡化、一體化的布局對加強該市對外經濟輻射能力、發揮交通樞紐作用，促進環渤海經濟圈、京津冀都市圈及我省“一線兩廂”區域經濟戰略的縱深發展有重要意義。

三、高速公路的特征和經濟功能

高速公路由于采取了限制出入、分隔行駛、汽車專用、全部立交以及采用較高技術標準和完善的交通管理設施，從而為汽車的大量、快速、安全、舒適、連續地運行創造了條件，并以長途直達運輸為主，具有行車速度快，通行能力大，物資周轉快，經濟效益高和交通事故少等特點。

高速公路提供的便捷的運輸條件必然加快其近域地區潛在資源的開發和利用。日本沖繩島在未建58號高速公路之前，旅游者多集中在交通方便的南部地區，北部交通落后，旅游業也不發達。58號高速公路建成后，1983年到北部恩納海岸的旅游者占沖繩旅游人數的比例，從1976年的34.5%迅速提高到62.3%，沖繩的年旅游收入增長了52倍。

四、保定高速公路近域城鎮經濟發展的設想

首先要解決行政壁壘，促進行政協調，明確認識保定經濟圈城市群的“整體結構系統”，從南車、北電、東紡、西綠、城文等經濟發展戰略與政策上，構建保定經濟圈21世紀城市群的“整體結構系統”，即把保定經濟圈視為一個整體系統，這個系統必須是一個由職能組織、地區空間、等級規模和網絡結構等幾個部分組成結構關系。在功能、空間和數量上使之處于平衡和有序的狀態，在保持整體性原則下使不同區域具有不同功能，使各縣域之間、城鎮之間既整體協調，又各有特色、優勢突出。特別是要預防結構同化、特點同化和功能同化的情況出現，使保定地區城市群能以其整體優勢參與國內外經濟競爭。

其次要協調共進。為了實現交通運輸網絡系統和近域城鎮經濟系統的可持續發展，應重視以下幾個問題：第一，高速公路干線的建設要符合城際高速交通網系統長期發展需要，統籌規劃，改善各城市之間的交通條件和環境，提高其通達性能。城際高速交通網絡的建設，將有利于促進沿線工業布點，推動沿線工商業和小城鎮的發展。第二，加強網絡內各縣域之間的功能分工，采取積極的有效措施，做大做強品牌效應，促進城市的一些功能向縣域擴散，促進縣域經濟的發展和壯大。各產業應加強分工與協作，避免重復建設，造成不必要的浪費。第三，各縣域的中心腹地建立網絡信息中心，實現人流、物流、信息流的快速傳遞和共享。

總之，保定市高速公路近域城鎮建設是一項系統工程，需要合理、科學規劃和設計，依托交通快捷、便利的優勢，推動經濟快速發展。

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