淺談無固定期限勞動(dòng)合同及其意義

[摘要] 無固定期限勞動(dòng)合同是我國(guó)一種法定的勞動(dòng)合同，其對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。我國(guó)《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法規(guī)對(duì)此做了多項(xiàng)規(guī)定。但是，在社會(huì)生活和實(shí)踐中，對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同仍然存在諸多認(rèn)識(shí)誤區(qū)和爭(zhēng)議。文章通過對(duì)這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和爭(zhēng)議的分析，探討現(xiàn)行無固定期限勞動(dòng)合同及其意義。

[關(guān)鍵詞] 無固定期限勞動(dòng)合同固定工用工制度

無固定期限勞動(dòng)合同制是根據(jù)《勞動(dòng)法》設(shè)立的，是我國(guó)一種法定的勞動(dòng)合同制度，它對(duì)于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有極其重要的意義。我國(guó)《勞動(dòng)法》及其相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此做出了許多規(guī)定，那么什么是無固定期限勞動(dòng)合同？簽訂無固定期限勞動(dòng)合同將會(huì)有什么樣的積極意義？一般認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同又可以稱為不定期勞動(dòng)合同，它沒有明確規(guī)定合同的有效期限，勞動(dòng)關(guān)系可以在勞動(dòng)者的法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)和企業(yè)的存在期限內(nèi)存在，只有在符合法定或約定的條件情況下，勞動(dòng)關(guān)系才終止。從以上定義我們可以歸納出無固定期限勞動(dòng)合同的以下特征:勞動(dòng)合同不約定存續(xù)期限，這是無固定期限勞動(dòng)合同區(qū)別于固定期限勞動(dòng)合同的顯著特征。除非存在法定或約定合同解除的情形，否則該合同直至勞動(dòng)者退休才終止，因此無固定期限勞動(dòng)合同具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。

從世界范圍看，許多國(guó)家為了穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，都特別注重與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。如《法國(guó)勞動(dòng)法典》的法律篇明確的提出了關(guān)于勞動(dòng)合同期限的一般原則—?jiǎng)趧?dòng)合同一般不規(guī)定確定的期限。即雇員一般應(yīng)訂立無固定勞期限動(dòng)合同，并對(duì)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂做了相應(yīng)的限制。該法第L-1-1條規(guī)定，只有在下列情況下才允許與勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同。某一受薪雇員缺崗，其勞動(dòng)合同暫行終止，工作崗位被取消之前雇員已最終離開，且此事已提交企業(yè)委員會(huì)處理，或者在沒有企業(yè)委員會(huì)的情況下，交員工代表處處理或者依不定期勞動(dòng)合同招聘的受薪雇員尚未上崗，需要人替代。具有季節(jié)性的工種或者在法令或集體協(xié)議或協(xié)定確立的某些行業(yè)內(nèi)，用于行業(yè)活動(dòng)的性質(zhì)及其工種的臨時(shí)性特點(diǎn)，習(xí)慣上不訂立無固定期限勞動(dòng)合同。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第9條也規(guī)定：“勞動(dòng)契約分為定期契約和不定期契約，臨時(shí)性，短期性，季節(jié)性及特定性的工作訂立定期契約，有繼續(xù)工作者為不定期契約。”由此可以看出一些國(guó)家和地區(qū)以無固定期限勞動(dòng)合同為訂立勞動(dòng)合同的主要形式，定期勞動(dòng)合同只是例外。

我國(guó)從建國(guó)初期逐漸形成了固定工用工制度，固定工勞動(dòng)合同就是沒有固定期限的勞動(dòng)合同。長(zhǎng)期以來，固定工是我國(guó)用工制度的主要形式，在保障勞動(dòng)者就業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。但是固定工用工制度存在著統(tǒng)得過死，包得過多，能進(jìn)不能出等弊端。因此，這種形式的無固定期限的固定工用工制度逐漸被普遍的勞動(dòng)合同制所取代，無固定期限勞動(dòng)合同制度是其中之一，《勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。”這樣規(guī)定的目的是為了避免職工在“黃金年齡段”過后，被單位即行辭退，同時(shí)，也是為了適當(dāng)照顧老職工，以進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

隨后，在勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中，又對(duì)此做出了進(jìn)一步的規(guī)定：“無固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致，無論初次就業(yè)的，還是由固定工轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。”

由于缺乏對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認(rèn)識(shí)，不少人認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”“終身制”，認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂就不能解除。因此，很多勞動(dòng)者把無固定期限勞動(dòng)合同視作“護(hù)身符”，千方百計(jì)要與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。另一方面，用人單位則將無固定期限勞動(dòng)合同看成了“終身包袱”，想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)。

以上認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同不能解除的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的。為保障勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的平衡，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，為了不致增加用人單位的負(fù)累，損害其合法利益，按照我國(guó)現(xiàn)行的法律制度，無固定期限勞動(dòng)合同作為不同合同形態(tài)的一種，可以通過三種方式予以解除，包括協(xié)商解除、法定解除和約定解除。并且考慮到勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的弱者地位和自主擇業(yè)權(quán)，在法定解除中賦予勞動(dòng)者的單方解除權(quán)要比賦予用人單位的單方解除權(quán)要大得多。《勞動(dòng)法》31條規(guī)定，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。第31條更是賦予了勞動(dòng)者在三種情形下隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。因此，只要?jiǎng)趧?dòng)者單方解除勞動(dòng)合同不違反之前與用人單位簽署的勞動(dòng)合同上的合法規(guī)定，不給用人單位造成損失，那么，對(duì)于單方解除勞動(dòng)合同就幾乎不存在什么障礙。

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)合同制度實(shí)施十多年來.在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象：比如勞動(dòng)合同的短期化，造成了企業(yè)的技工荒、企業(yè)員工心態(tài)浮躁和盲目跳槽，試用期的濫用，加大了勞資關(guān)系的緊張;勞動(dòng)派遣的濫用，加重了同工不同酬以及逃避社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任等現(xiàn)象，這些都不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，也不利于我們綜合國(guó)力的提高，更不利于我們社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》能夠很好地解決這些問題，改變我國(guó)勞動(dòng)合同短期化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，最大限度地保障勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定性，另一方面《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定也保證了用人單位員工進(jìn)入和退出的流動(dòng)性，保持了勞動(dòng)力市場(chǎng)的活力。

在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境之中，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越集中地體現(xiàn)在核心人才的競(jìng)爭(zhēng)上。而任何單位的核心人才的形成、吸納和留用都離不開和諧的氛圍、穩(wěn)定的員工關(guān)系以及對(duì)員工長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入。正如勞動(dòng)保障部吳道槐司長(zhǎng)指出的：“合同一年一簽，勞動(dòng)者心里不踏實(shí)，不會(huì)對(duì)企業(yè)全力奉獻(xiàn);企業(yè)人員不穩(wěn)定也不利于自身發(fā)展。‘無固定期限’為勞資雙方創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)環(huán)境。”

參考文獻(xiàn):

[1]王全興主編:《勞動(dòng)法》中國(guó)法制出版社，2001年第1版，167頁(yè)

[2]鄭愛青:“法國(guó)勞動(dòng)合同立法的啟示，”法學(xué)雜志，2000.05