企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系構建

[摘要] 順應知識經(jīng)濟發(fā)展的潮流，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系已勢在必行，加強企業(yè)知識產(chǎn)權管理，挖掘企業(yè)知識產(chǎn)權中蘊含巨大商業(yè)價值成為企業(yè)競爭中的法寶，本文從企業(yè)內部、外部著手通過完善企業(yè)內部管理體系，法律法規(guī)體系，社會支持與服務體系來構成企業(yè)完善知識產(chǎn)權管理體系。

[關鍵詞] 知識產(chǎn)權 管理體系 構建

全球化下的知識經(jīng)濟使將知識產(chǎn)權在國際競爭中的重要性越來越大。企業(yè)對知識產(chǎn)權是否有效管理，在很大程度上決定其競爭優(yōu)勢的強弱。為了在全球化經(jīng)濟發(fā)展中爭取較好的競爭優(yōu)勢，建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權體系已勢在必行，完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，不僅需要企業(yè)內部管理制度的健全，還需要政府加強對企業(yè)知識產(chǎn)權的管理以及社會對知識產(chǎn)權的保護。

一、企業(yè)內部管理體系

在加入WTO的今天，面對激烈的市場競爭和差異化的社會環(huán)境，對知識產(chǎn)權的管理日益關切和重視。在這種形勢下，企業(yè)應盡快轉變觀念，充分認識知識產(chǎn)權的重要性，樹立知識產(chǎn)權興企的戰(zhàn)略，借鑒外國企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，加強知識產(chǎn)權資產(chǎn)的運營，使其成為企業(yè)的核心競爭力。

1.轉變觀念，確立知識產(chǎn)權興企戰(zhàn)略

在競爭日趨激烈的今天，國外一些先進的企業(yè)無一不將知識產(chǎn)權作為增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略武器。如IBM公司的基本戰(zhàn)略是確保其活動的最大自由，即在研究開發(fā)、原材料采購、加工制造、產(chǎn)品銷售等活動中沒有阻力。依據(jù)這一戰(zhàn)略思想，IBM每年花費其總收入的一成以上用于技術研發(fā)活動，年申請專利約六七百件。自1950年至今，IBM每月自行出版技術公報，現(xiàn)公開未申請的發(fā)明專利達8000件以上。這一方面說明其申請專利采取的是有選擇的慎重態(tài)度；另一方面也說明其巧施文獻公開，達到阻止他人申請該專利的戰(zhàn)略目的。

進入知識經(jīng)濟時代，知識（信息）成為第一生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)經(jīng)濟需要大量資金、設備，有形資產(chǎn)起決定性作用，企業(yè)的財富中心是廠房和設備；而新經(jīng)濟則是知識、智力等無形資產(chǎn)起決定性作用，企業(yè)的財富中心是知識和知識產(chǎn)權。在新經(jīng)濟條件下，企業(yè)必須轉變觀念，充分認識到無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要作用，確立長遠的知識產(chǎn)權興企的戰(zhàn)略。

2.建立知識產(chǎn)權管理體系

知識產(chǎn)權管理部門在企業(yè)內部整個管理體系中居于重要的地位。據(jù)國外企業(yè)的經(jīng)驗，其知識產(chǎn)權管理部門一般直屬總公司的經(jīng)理管轄，是企業(yè)中技術與經(jīng)營兩個部門的支撐單位。知識產(chǎn)權管理部、技術管理部、經(jīng)營管理部共同組成企業(yè)的核心，與生產(chǎn)部、財務部一道組成企業(yè)最高層組織管理機構。

由于很長一段時間內對知識產(chǎn)權的重要性缺乏足夠的認識，我國企業(yè)在設置知識產(chǎn)權的管理體制方面也是相當滯后的，因而應借鑒國外企業(yè)的經(jīng)驗。國外企業(yè)知識產(chǎn)權管理體制大致分為三種：以IBM公司為代表的集中管理制、以東芝公司為代表的分散管理制和以佳能公司為代表的行列管理制。采用集中管理制的企業(yè)，其知識產(chǎn)權管理部門按照統(tǒng)一的知識產(chǎn)權政策進行運作，研究開發(fā)的費用由總公司預付給子公司，專利權與授權后的所有事宜全部由總公司知識產(chǎn)權管理部門統(tǒng)籌負責，這種體制可最大限度地保護總公司的整體利益。分散管理制給予了各個研究所和委員會充分的授權，各事業(yè)部及研究所根據(jù)產(chǎn)品特性限制專利申請件數(shù)，決定知識產(chǎn)權的預算。知識產(chǎn)權取得后，對于如何運用知識產(chǎn)權、糾紛處理、對外談判、提出異議等則由知識產(chǎn)權本部統(tǒng)一管理。行列管理制則是按照技術類別、產(chǎn)品類別管理知識產(chǎn)權，其最大的優(yōu)點是可以避免重復開發(fā)技術。我國企業(yè)可根據(jù)自身的管理要求，結合自身的特點建立健全適合企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權管理體制。

盡管企業(yè)可能設置不同的知識產(chǎn)權管理體制或組織架構，但知識產(chǎn)權管理部門的職責都應包括知識產(chǎn)權的情報研究工作、知識產(chǎn)權的日常管理、知識產(chǎn)權的保護工作、知識產(chǎn)權的經(jīng)營管理以及知識產(chǎn)權的教育培訓等。

3.加強知識產(chǎn)權的有效運營

通過對知識產(chǎn)權的運營，企業(yè)不僅可以有效保護自己的技術資產(chǎn)，防止或減少侵權損失，而且可以開辟新的財源，謀取豐厚利潤，從而促進各項資產(chǎn)的良性循環(huán)。基于這一策略，近年來一些西方企業(yè)將知識產(chǎn)權管理有機地融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，申請專利不僅著眼于知識財產(chǎn)的保護，而且將知識產(chǎn)權與其對外擴展、產(chǎn)品出口緊密結合起來，使知識產(chǎn)權運營成為商務新策略的核心部分，在美國專利商標局每年公布的企業(yè)專利注冊排行榜上，IBM公司已連續(xù)8年榮登榜首，1999年僅從全球許可權輸出中就獲利10億美元；在2000年公司81億美元的總利潤中，專利轉讓就占了17億美元，占總利潤的20%以上。英國電信申請的專利有13000多項，只有四分之一應用到了自己的產(chǎn)品中，而通過出售專利在6個月內就創(chuàng)造了1400萬美元的收入。

與此形成鮮明對比的是，在世界專利與許可證貿(mào)易收入額中，我國所占的份額不到1%。1998年，我國的這項收入是0.63億美元，而韓國是2.6億美元，愛爾蘭是1.77億美元，巴西是1.42億美元，墨西哥是1.39億美元。德國中小企業(yè)近3年向海外輸出知識產(chǎn)權的收入增長28%，其中向第三世界國家出口增長45%；美國在2000年的知識產(chǎn)權出口額更高達370億美元。這些數(shù)據(jù)清楚地表明了我國企業(yè)在知識產(chǎn)權運營方面的不足。因此，我們必須以高度的責任感、危機感和緊迫感，在企業(yè)商務戰(zhàn)略中賦予知識產(chǎn)權以應有的地位，爭取在不長的時間內使企業(yè)知識產(chǎn)權運營能力得到較大幅度的提升。

4.積極參與制定世界知識產(chǎn)權保護的游戲規(guī)則

競爭的最高形式是制定競爭的游戲規(guī)則。最有價值的企業(yè)設計類型，就是那些在事實上成為某種行業(yè)標準的企業(yè)設計。微軟創(chuàng)建了行業(yè)標準，將其采用的基礎產(chǎn)業(yè)模型過渡到行業(yè)標準模型，這是微軟成功的一大秘訣。Oracle公司通過建立關系數(shù)據(jù)庫領域的行業(yè)標準，也產(chǎn)生了類似的良好效果。美國航空公司的SARRE系統(tǒng)是航班訂票的行業(yè)標準。同樣為公司帶來了顯著的回報。但現(xiàn)在世界知識產(chǎn)權保護的游戲規(guī)則主要是由發(fā)達國家制定的，我國企業(yè)要想通過知識產(chǎn)權獲得高收益就必須在積極參與和深入了解游戲規(guī)則的基礎上參與到游戲規(guī)則的制定中去。

二、法律法規(guī)保障體系

前世界知識產(chǎn)權組織（簡稱WIPO）總干事阿帕德·鮑格胥在世界知識產(chǎn)權組織日內瓦總部大樓大廳的題詞中說：“人類的聰明才智是一切藝術成果和發(fā)明成果的源泉。這些成果是人類美好生活的保證。國家的職責就是要保證堅持不懈地保護藝術和發(fā)明。”由此可見，在我們擬構建的知識產(chǎn)權管理體系中，政府對知識產(chǎn)權的管理主要是對知識產(chǎn)權進行保護。政府的這一作用主要體現(xiàn)為制定以及推動相應法律制度的完善，加強執(zhí)法監(jiān)督。

現(xiàn)階段，我國知識產(chǎn)權法律及執(zhí)法機制從總體上來說是符合TRIPS協(xié)議的規(guī)定要求的。但也存在著某些知識產(chǎn)權實權及程序法律規(guī)定不完善，涉及世貿(mào)組織條約規(guī)定的法律適用原則不清，執(zhí)法標準和強度以及對程序公正的保障都不夠到位的問題。如我國知識產(chǎn)權法律法規(guī)中還存在一些與TRIPS協(xié)議不相協(xié)調的問題，對知識產(chǎn)權權利的限制過多過寬，不合理地損害了權利人的正當權益；對知識產(chǎn)權執(zhí)法的措施，當事人的請求權、證據(jù)運用、民事責任形式及適用，對訴權濫用控制等缺乏可操作性的規(guī)定，執(zhí)法中的一些難題還得不到很好的解決。

鑒于以上問題，政府部門應加強立法的修改和完善工作，以解決與TRIPS協(xié)議規(guī)定不相協(xié)調的突出問題，從而使企業(yè)在知識產(chǎn)權管理工作中尤其是知識產(chǎn)權的對交流與合作中能夠有完善的法律制度作保障。按照TRIPS協(xié)議的規(guī)定，2001年4月我國已發(fā)布《集成電路布圖設計保護條例》，強調對地理標志和集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權的保護，對商標權的撤銷以及專利權和商標權無效的行政決定均已建立了司法審查制度，通過對知識產(chǎn)權法律制度的完善，對知識產(chǎn)權的限制相對寬松，更合理地保護權利人的正當權益，同時，人民法院應通過刑事、民事和行政審判等手段加強對知識產(chǎn)權的司法保護；繼續(xù)保證行政執(zhí)法的威力和民事的救濟功能等。

在以竟爭性和法制化為基本特征的市場經(jīng)濟條件下，科技創(chuàng)新的法律環(huán)境對知識與科技的創(chuàng)新成效影響極大。科技創(chuàng)新呼喚相應的法制建設予以保障。當今世界，發(fā)達國家已經(jīng)把知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為提高國際竟爭力的重要手段，從世貿(mào)組織的創(chuàng)立到世貿(mào)組織規(guī)則的重新設定，知識產(chǎn)權已成為WTO談判中的焦點問題。因此，面以發(fā)達國家的知識產(chǎn)權擴張戰(zhàn)略，我們應當從戰(zhàn)略的高度和國際竟爭的高度去認識這一問題，從根本上改變我國“重研究、輕保護”、“重投入、輕產(chǎn)出”的思維模式，實現(xiàn)“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設”的戰(zhàn)略方針，加速科技經(jīng)濟一體化步伐。

三、社會支持與服務體系

現(xiàn)階段雖然許多企業(yè)有一些甚至是比較多的技術創(chuàng)新，但由于缺乏一種知識產(chǎn)權的意識，并沒有申請專利的需求；有一些企業(yè)意識到采用知識產(chǎn)權保護自身的發(fā)明創(chuàng)造，但卻因為不了解申請專利等知識產(chǎn)權的程序、必要條件或者因為缺乏申請專利的資金而延遲了知識產(chǎn)權的申請，致使已存在的技術創(chuàng)新得不到應有的法律保護。要做好這些工作，除了企業(yè)自身的努力，還要取得全社會的支持。社會對知識產(chǎn)權支持主要表現(xiàn)為全社會形成一種尊重他人知識產(chǎn)權、不故意侵犯他人知識產(chǎn)權的風氣，并建立各種高效的知識產(chǎn)權專業(yè)服務平臺。

1.構建知識產(chǎn)權公共服務平臺

知識產(chǎn)權公共服務平臺應集專利、商標、版權、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權相關內容于一體，其建立的目標應包括：按照科學規(guī)劃、精心設計、縝密組織、有序推進的原則，有效整合各種資源，搭建標準統(tǒng)一、服務規(guī)范的知識產(chǎn)權公共服務平臺，使企業(yè)和社會在知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、占有、運用、管理、保護等各個環(huán)節(jié)都能得到全方位的便捷、準確、規(guī)范、優(yōu)質的服務，使知識產(chǎn)權信息、技術、人才流動更便捷、更高效，加快知識產(chǎn)權產(chǎn)出、轉化、應用和擴散，從而推動經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

2.突出產(chǎn)學研聯(lián)合，塑造創(chuàng)新主體

政府各部門應把通過科技進步帶動地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展放在主要位置，著力于解決關鍵技術、共性技術，特別關注技術的集成，并以此帶動重要產(chǎn)品的開發(fā)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)的競爭力。為此，政府各部門應加強對產(chǎn)學研結合的研究和探索，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是強化產(chǎn)學研聯(lián)盟模式的研究，組建一批專業(yè)性強、覆蓋面廣的技術推廣機構，把企業(yè)的技術需求與高校、科研系統(tǒng)的創(chuàng)新優(yōu)勢結合起來；二是加大科研攻關項目向企業(yè)的傾斜，加快新的技術標準（特別是對重要高技術產(chǎn)業(yè)、重要進出口產(chǎn)品）的研究，占領標準高地。在重大專項和重大科技攻關項目征集中，更多地要以企業(yè)牽頭或以產(chǎn)學研結合方式共同參與，集中對重點企業(yè)重點產(chǎn)品的關鍵共性工藝技術的改進進行擇優(yōu)扶持。政府要繼續(xù)支持科技型企業(yè)的發(fā)展，設立創(chuàng)新資金予以扶持；三是建立企業(yè)技術中心，要以企業(yè)技術中心建設為核心，以重點項目為依托，整合資源推進產(chǎn)學研聯(lián)合，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

總之，企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系并不是一個孤立的系統(tǒng)，因此要促進企業(yè)內部管理和外部管理有機結合。在企業(yè)自身的管理中，要把知識產(chǎn)權的管理同企業(yè)其他流程管理協(xié)調起來。企業(yè)應從戰(zhàn)略管理的高度認識和實施企業(yè)知識產(chǎn)權管理，不僅要探討企業(yè)知識產(chǎn)權管理中的活動流程，而且還要重點分析知識產(chǎn)權管理與其他流程管理的協(xié)調機制。此外，企業(yè)還應加強同知識產(chǎn)權管理部門、社會支持部門的聯(lián)系，以詳細地了解國家有關知識產(chǎn)權的法律規(guī)定，以及有效地獲得社會支持體系的服務與支持，從而為企業(yè)核心競爭力提供源源不斷的動力支持。

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